제5회 합천군의회(임시회)
본회의회의록
- 개회식
- 합천군의회사무과
1991년9월16일(월)
제5회 합천군의회(임시회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및호국용사에대한묵념
1. 개회사(의장)
1. 군수인사
1. 폐식
(10시00분 개식)
○의사계장 홍검식 : 지금부터 제5회 합천군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
국기에 대한 경례!
바로!
다음은 애국가를 제창하시겠습니다. 애국가는 녹음된 전주곡에 따라 1절만 해주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
묵념!
바로!
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 의장님의 개회사가 있으시겠습니다.
(10시07분)
○의장 김동구 : 친애하는 의원동지 여러분 그리고 내빈 여러분! 결실의 좋은 계절을 맞이하면서 우리 의회가 개원한 지도 어언 반년이 가까워지고 있습니다. 그동안 우리 고장의 많은 발전을 위해서 고심하시는 군수님을 비롯하여 여러 공무원 그리고 의원 여러분에게 깊은 감사말씀을 먼저 드립니다.
오늘 다섯 번째 임시회를 개회하면서 그동안 의회의 운영에 물심양면으로 지원해 주시고, 사무적으로도 많은 수고를 해주신 모든 분에게 다시한번 감사를 드립니다.
친애하는 의원 동지 여러분!
그동안도 끊임없이 민의의 대표인 의원으로서 각자에 맡겨진 책무를 성실히 이행해 주심으로 지역의 여러 가지 어려운 문제를 우리 스스로 풀어가는 대화와 토론의 광장으로 이끌어 주셨고, 또 서로의 입장과 고충을 이해하고 협조하는 과정에서 품위 있고 능률적인 의정활동을 해주심에 감사를 드리면서 언제나 군민과 집행기관과 의회가 아름다운 조화를 이루어서 우리 지역 뿐 아니라 국가발전에 크게 기여할 수 있는 우리들이 되도록 노력을 합시다.
이번 임시회에서 다루어질 제2회 추경예산 심의를 비롯하여 여러 안건의 처리에 있어서도 심중에 심중을 기하고 진실로 합리적이고 떳떳한 심의를 통해서 수준높은 의회상을 군민 앞에 심어 주시기를 당부 드립니다.
또한 최근 우리 사회에 만연한 과소비, 퇴폐풍조, 노동기피, 나태와 무사안일, 개발과 창조성의 부족, 불신풍조정책의 빈곤 등 망국으로 치닫는다는 우려의 소리가 높으며, 심각한 이 현실을 두고 국가적, 범국민적인 처방이 절실히 요구되는 긴박한 현실을 통감하면서 우리 국민 모두의 철저한 의식개혁운동을 통해서 건강한 우리 사회의 기풍을 조성하여 진정 인간다운 삶을 영위할 수 있는 이들에 우리 모두가 선봉적 역할을 다해 주실 것을 아울러 부탁 말씀드리면서 자리를 함께 하신 모든 분의 더욱 건승하심과 가정의 다복하심을 진심으로 축원 드리면서 개회사에 가름합니다.
감사합니다.
○의사계장 홍검식 : 다음은 91년 제2회 추경예산에 즈음한 하계열군수님의 인사말씀이 있겠습니다.
○합천군수 하계열 : 김동구의장님을 비롯한 의원 여러분 그간 안녕하십니까?
지난 8월 27일 제4회 임시회의 개회식때 이 자리에서 의원님 여러분들을 뵙고 오늘 약 20일만에 다시 뵙게 되는 것 같습니다.
지난번 임시회시에는 의원님 여러분들께서 군정 전반에 걸쳐 광범위하고도 수준높으신 질문을 해주신 것을 보고 우리 700여 공직자들은 물론 8만 군민들이 다시한번 의원 여러분들에 대한 신뢰와 존경의 마음을 갖게 된 계기가 되었다고 생각합니다.
오늘 임시회의에 임하신 의원 여러분께서는 30여년간 단절된 지방자치의 역사를 잇는 중대한 시대적 책무를 지고 있다고 하겠습니다. 이는 지방의회 기능 중 가장 비중이 크고 중요하다고 생각되는 지방자치단체 살림살이를 꾸려나갈 재정문제를 처음으로 심의하는 임시회회의이기 때문이라고 생각됩니다.
오늘 91년도 추경예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청드림에 있어 본인은 먼저 군인을 위하는 공익우선의 정신으로 의결기관과 집행기관이 공동의 책무를 성실히 수행하게 되기를 진심으로 기대해 마지 않습니다.
오늘날 우리 지방자치단체가 처해 있는 재정여건을 돌이켜보면 30년만에 처음으로 지방의회에 의한 예산심의가 확정됨에 따라 지방의원을 통한 주민들의 욕구증대로 그 어느때보다 재정수요가 폭증하고 있고, 또한 지방화에 상응한 기구체제가 확장 또는 신설됨으로써 새로운 재정 수요가 날로 늘어가고 있는 반면에, 세입기반은 극히 휘약하여 이러한 재정수요를 충족할 수 있는 여지는 극히 제약되고 있어서 지방 재정에 대한 새로운 인식과 행정 행태가 과감하게 개선 발전되어야 할 때라고 저희들은 굳게 믿고 있습니다.
의원 여러분들께서는 이러한 지방재정의 여건과 그리고 지금까지 제4차에 걸쳐 임시회시의 군정보고나 군정질문을 통하여 충분히 이해하고 계시는 군정방향을 토대로 예산을 심의하는 높으신 경륜을 한데 모아 주실 것을 간곡히 부탁 드립니다.
이번에 추가경정예산을 편성하게 된 것은 정부와 본 도의 추경예산과 관련하여 변동된 국도비 보조사업비와 추경내시된 지방교부세, 그리고 지난 태풍 "캐틀린" 내습으로 인한 수해복구사업비를 계상하고, 91년도 예산확정 이후에 불가피하게 발생된 재정수요 즉, 실과 직제개편에 따른 인건비 부족액과 필수경상비를 확보하고, 그동안 의회 개원 이후 다수 주민이 원하고 있는 주민숙원사업의 일부 해결과 시기성을 잃을 우려가 있다고 판단되는 사업비를 이번 추경에 계상하게 됩니다.
특히 여기서 말씀올리고 싶은 것은 이번 추경재원중 순수한 지방비 추경재원은 약 33억원 정도 됩니다만 이는 우리 군민들에게 새로운 부담을 지우는 세금이나 수수료를 더 거두는 것이 아니고 우리 공무원들이 직접 노력하고 땀흘려 벌어들인 값진 세외수입으로 군민들을 위한 추경예산을 편성할 수 있다는데 우리 700여 모든 공무원은 큰 자부심을 느낍니다.
이번 추경예산의 상세한 내용은 최판동 기획실장이 설명하겠습니다만 그 개략적인 내용을 말씀드리면 지방교부세 추가내시분 20억원, 모래직영장 판매수입증가분 13억원, 국도비 보조금 24억원 등 총 58억400만원으로서 이를 가지고 인건비 부족분 4억1,300만원, 기본 경비 3억7,400만원, 수해복구 18억원, 경상사업비 3억8,000만원, 주요 투자사업비 17억4,000만원, 주민숙원사업 해결을 위한 지역개발사업비 7억원을 각각 계상하도록 하였습니다.
이와같은 추경예산편성으로 우리 군의 재정 총규모는 기정 384억2,600만원보다 60억1,700만원이 늘어난 444억4,300만원이며, 이중 일반회계가 399억1,300만원, 특별회계가 45억3,000만원이 되겠습니다
이상 말씀올린 추가경정예산안은 금년도 중 꼭 지원되어야 할 불가피한 소요액을 계상하여 건전한 재정을 운영코자 노력하였다는 것을 다시한번 말씀드리면서 의원 여러분들께서는 이러한 추경예산의 내용과 취지를 깊이 이해하시고, 좋은 추경안을 마련하여 주실 것을 부탁 드립니다.
아울러 이를 통하여 더욱 알찬 우리 군의 한해 살림살이가 마련되어 풍요롭고 살기좋은 언제나 소중한 내고향 합천 건설에 앞장서 주실 것을 기대하며, 이번 추경예산 심의를 통하여 의회와 행정이 상호 협조와 보완의 모범적인 선진 의회상으로 정립하는 멋지고 또 값진 계기가 되도록 우리 모두의 지혜를 한 곳에 모아야 할 것을 마음속 깊이 다짐하고 있습니다.
끝으로 군민을 위한 우리 합천군의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 건승을 진심으로 기원드리면서 제2회 추경에산을 위한 임시회 개원 인사에 가름합니다.
대단히 감사합니다.
○의사계장 홍검식 : 이상으로 제5회 합천군의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
○의장 김동구 : 본회의장 장내 정리를 위해서 약 5분동안 휴식을 취했다가 본회의를 개회하겠습니다.
(10시10분 폐식)
○출석의원(17명)
김동구의원, 김육일의원, 장천익의원, 백운출의원,
조병채의원, 배종구의원, 안문기의원, 류을영의원,
최준집의원, 차도출의원, 허재욱의원, 이민택의원,
정종영의원, 이석영의원, 이주환의원, 곽우영의원,
윤한무의원.
○집행기관출석공무원
군수 하계열
부군수 김성규
기획실장 최판동
새마을과장 하창환
재무과장 김봉호
지적과장 손웅규
사회과장 이현기
환경보호과장 신순영
가정복지과장 강석남
산업과장 박수제
지역경제과장 이무식
축산과장 주영래
산림과장 원호
도시과장 최일성
건설과장 최주이
○의회사무과직원
의회사무과장 이창규
전문위원 임종인
의사계장 홍검식
의사계직원 조수일
의사계직원 이규학
○회의록서명
의회의장 김동구
서명의원 차도출
서명의원 허재욱
의회사무과장 이창규
합천군의회 제5회 (임시회 91. 9. 16 - 9. 25 <10일간>)