제12회 합천군의회(임시회)
본회의회의록
- 개회식
- 합천군의회사무과
1992년5월22일(금)
제12회 합천군의회(임시회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및호국용사에대한묵념
1. 개회사
1. 군수인사
1. 폐식
(10시00분 개식)
○의사계장 홍검식 : 지금부터 제12회 합천군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
국기에 대하여 경례!
바로.
다음은 애국가를 제창하시겠습니다. 애국가는 녹음된 전주곡에 따라 1절만 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 전몰 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
묵념!
바로.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 의장님의 개회사가 있으시겠습니다.
○의장 김동구 : 오늘 12번째 맞이하는 임시회 개회에 건강한 모습으로 전의원께서 등원을 해주심에 기쁜 마음을 금할 길이 없습니다. 특히, 바쁜 군정 중에서도 자리를 함께 하신 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분과 내빈 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 먼저 드립니다.
이번 회기에 우리가 심의하고, 또 처리해야할 92년도 제1회 추가경정예산안과 정수물품 예산선심의 건은 시기성을 갖는 사안일 뿐 아니라 주요한 안건들이기에 두 차례의 본회의를 비롯, 각 상임위원회와 특별위원회를 거쳐서, 거듭 신중한 심의를 요하기에 많은 시간과 노력이 필요한 것으로 생각이 됩니다. 의원 여러분께서는 여러 가지 바쁘신 가운데에도 사적인 일들을 다 뒤로 미루시고 맡은 바 그 책무를 충실히 수행해 주실 것을 먼저 부탁과 당부의 말씀드립니다.
친애하는 의원 동지 여러분!
우리는 지난 1년간의 의정활동에 대하여 한번쯤은 같이 생각하고 반성해봐야 하겠습니다. 주민의 대표자로서, 또 봉사자로서 우리에게 맡겨진 소임을 얼마나 성실히 실천했습니까?
집행기관의 모든 행정이 최선을 다하는 가운데서 차질없이 이루어지고 있었는지, 또 감시 촉구하며 때로는 협조하는 일은 어느 정도였으며, 모든 일의 시작은 어디부터이며, 그 결과는 어떠했는지, 또 칭찬받을 공무원은 누구이며, 책임을 져야할 사람은 누군지 한번 생각해 봤습니까?
어떠한 방법과 방향으로 의정활동을 하겠다는 복안은 지금 서 있습니까?
우리는 언제나 주민이 우리에게 거는 기대를 져버릴 수 없기에 여러분의 어깨는 더 무거워질 수밖에 없습니다. 우리 모두 그 막중한 책임을 오늘 이 자리에서 다시한번 깊이 생각하고 반성할 수 있는 기회가 되시기를 바랍니다.
지난 정기감사때 지적하고, 시정 요구한 사항들은 지금 어떠한 형태로 시정이 됐습니까?
의원 여러분에게 다시한번 의장으로서 강력히 촉구합니다. 하나하나 한길한길 잘 살펴나가고, 모든 군민이 행정을 신뢰하며, 우리 의회를 신뢰하게 될 때 우리 사회에 만연된 이 불신의 풍조도 차차 사라질 수 있는 한 요건이 될 것을 본인은 확신합니다.
행정은 행정의 사명에 최선을, 또 의회는 의회의 그 책임을 다함으로써 이 지역과 이 나라의 번영에 우리 다 함께 크게 기여를 해나갑시다.
다행히도 본 군의회는 상임위원회가 구성이 되어서 그동안 각 위원회별로 구체적이고 적극적인 의정활동이 전개되고 있음에 나는 고맙게 생각합니다. 더욱 분발하셔서 모든 의정이 상임위 중심이 되는 것이 정상이라 볼 때 더욱 발전하는 의회가 될 것을 확신하는 가운데 책임있는 의회가 되시기를 간곡히 부탁 말씀을 다시한번 드립니다.
존경하는 의원 동지 여러분!
우리 모두 나날이 바쁜 생업에도 몰두해야 합니다. 그러나 우리는 희생과 봉사의 큰 뜻을 가지고 공익을 위해서 헌신하겠다는 각오로 지방의회에 진출한 우리들이 아닙니까, 의원 여러분의 그 고귀한 정신이 길이길이 빛나고 많은 사람들로부터 크게 존경을 받을 때 그 값진 값어치는 천금을 주고도 바꿀 수 없음에 우리 스스로 자위하면서 큰 일들을 하나하나 해결해 나갑시다.
내실있는 지방자치의 조기 정착으로 선진국의 의회와 같이 민주의회제도가 하루속히 뿌리내리도록 다 함께 최선을 다해 나갑시다.
이번 임시회에서도 의원 여러분의 수준높은 그리고 생산적이고 합리적인 활동을 통한 큰 성과를 나는 크게 기대를 합니다. 의원 여러분과 이 자리에 계시는 모든 분의 건강하심을 진심으로 축원 드리면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.
○의사계장 홍검식 : 다음은 군수님께서 인사말씀을 하시겠습니다.
○합천군수 김한배 : 평소 지역발전고 모범적인 의회운영에 혼신의 노력을 기울이고 계시는 김동구의장님을 비롯한 의원 여러분께 먼저 심심한 감사의 말씀을 드리면서 본인은 이달 초순경에 도내 일간지 첫 면 10단을 장식한 서부경남 의회의장협의회 운영에 관한 특종기사를 보고 우리 서부경남시군의장단 활동이 지역주민의 큰 관심과 공감대를 형성하고 있음을 실감할 수 있었으며, 주민들도 의회에 대한 새로운 인식과 존경의 마음을 갖게 하는 좋은 계기가 되었다고 생각합니다.
우리는 이러한 때일수록 더욱 심기일전해서 우리 지역문제는 지역자체에서 해결하는 보다 성숙되고 차원높은 지방자치를 이룩해서 국제화, 지방화시대의 큰 조류 속에서 2000년대 복지농촌 건설을 위한 특색있는 지역발전이 이룩되도록 힘과 지혜를 한데 모아 나가야 하겠습니다.
의원 여러분!
이번 제12회 임시회에서는 지난해말 정기회에서 승인됐던 금년도 당초예산 중 일부를 수정하는 제1회 추경예산 편성안과 군정업무 수행상 필요하다고 생각되는 정수물품의 취득에 따른 선심안을 제출했습니다.
의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 본군의 재정여건이 지역주민의 숙원을 다 해소할 수 없는 취약한 세입기반으로 인해서 금번 추경예산에서도 국도비 보조사업에 대한 변경부분을 일부 수정하고, 본 예산에서 예측하지 못해 누락된 사항의 편성과 함께 변경을 요하거나 불요불급한 경비를 일부 조정하면서 소모성 경비는 원칙적으로 계상을 앓는 방향으로 추경예산을 편성하게 되었습니다.
그 구체적인 사항은 기획실장께서 별도로 소상한 보고가 있겠습니다만 이번 추경예산안 규모는 일반회계가 62억원이 증가된 485억원이고, 특별회계는 13억원이 증가된 107억원으로서 총 591억9,500만원이 되겠습니다. 그러나 순수한 이번 추경재원은 약 25억원으로서 이 중에서 인건비 2억4,000만원, 관서운영비 1억원, 기본경상비 2억원 및 국도비 보조부담 8억원을 제외하면 약 10억원의 재원을 가지고 꼭 필요한 대소사업비를 조정하는 방향으로 편성을 했습니다.
특히, 이번 추경에서 검토대상이 되는 부분은 대병, 봉산지구, 관광지 조성사업의 채무상환문제가 되겠습니다. 잘 아시는 바와같이 본 지구는 지금까지 국도비 보조 및 기채 채무부담 등 약 89억원이 투자되었습니다. 금년도 상환해야 될 채무가 43억원 정도가 되겠습니다.
금년도 토지분양이 계획대로 이루어지지 않을 경우에 채무상환에 약간의 어려움이 있을 것으로 우려됩니다만 채무상환은 유예할 수 있는 사항으로서 이번 추경에도 토지분양대금에 약 12억원을 계상해서 채무상환에 충당코자 합니다. 만약에 토지분양이 계획대로 되지 않을 경우에는 하반기에 실행예산을 편성해서라도 결산에는 지장이 없도록 재정을 운영해 나가고자 합니다. 이 부분에는 특별한 배려가 있으시기를 당부드리는 바입니다.
이상 말씀드린 추가경쟁예산안은 꼭 지원되어야 할 필요경비를 최소화하여 효율적인 업무수행을 도모하고자 애써 노력하였음을 첨언드리면서 보다 더 내실있고 짜임새있는 추경예산이 편성될 수 있도록 힘써 주실 것을 바라면서 이번 회기에서도 평소 의원 여러분이 보여주신 격조높은 의정활동사항이 더욱더 빛날 수 있고, 의회와 집행부 모두가 지역발전과 군민의 복지를 위한다는 크나큰 명제앞에 분담된 기능을 상호 보완발전시켜서 군민의 신뢰와 존경을 더불어 나눌 수 있는 좋은 계기가 되기를 기대해 마지 않습니다.
끝으로 본 군의회의 무궁한 발전과 의원 여러분들의 가정마다 하시는 일들이 모두 성취되시기를 진심으로 기원드리면서 제1회 추경예산안 제출에 즈음한 임시회 개원인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.
○의사계장 홍검식 : 이상으로 제12회 합천군의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
대단히 감사합니다. 본회의장 장내 정리를 위해 10분간 휴식을 한 후에 본회의에 들어가도록 하겠습니다.
(10시10분 폐식)
○출석의원 (17명)
김동구, 김육일, 장천익, 백운출,
조병채, 배종구, 안문기, 류을영,
최준집, 차도출, 허재욱, 이민택,
정종영, 이석영, 이주환, 곽우영,
윤한무.
○집행기관출석공무원
군수 김한배
부군수 김성규
기획실장 최판동
내무과장 갈호상
새마을과장 하창환
재무과장 김봉호
지적과장 손웅규
사회과장 이현기
환경보호과장 신순영
가정복지과장 강석남
축산과장 주영래
건설과장 최주이
도시과장 최일성
민방위과장 주병식
보건소장 방준용
농촌지도소장 변한규
○의회사무과직원
사무과장 이창규
전문위원 임종인
의사계장 홍검식
의사계직원 조수일
의사계직원 지미혜
○회의록서명
의장 김동구
서명의원 류을영
서명의원 최준집
사무과장 이창규
합천군의회 제12회 (임시회 92. 5. 22 - 5. 29 <8일간>)