제16회 합천군의회(임시회)
본회의회의록
- 개회식
- 합천군의회사무과
1992년10월20일(화)
제16회 합천군의회(임시회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및호국용사에대한묵념
1. 개회사
1. 군수인사
1. 폐식
(10시00분 개식)
○의사계장 홍검식 : 지금부터 제16회 합천군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
국기에 대하여 경례!
바로.
다음은 애국가를 제창하시겠습니다. 애국가는 녹음된 전주곡에 따라 1절만 해주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 전몰 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
일동 묵념!
바로.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 의장님의 개회사가 있으시겠습니다.
○의장 김동구 : 오늘 열여섯번째 임시회를 갖기 위해 건강하신 가운데 등원을 해주신 의원 여러분, 또 바쁜 군정 중에서도 자리를 함께 하신 김한배 군수님, 관계공무원, 방청객 여러분에게 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
우리 군민 모두가 애쓰고, 땀 흘린 보람으로 대풍작의 풍요로운 10월에 우리 군정이나 군민의 마음과 살림살이도 더욱 넉넉해 지고, 이해와 사랑으로 화기애애한 우리 지역사회의 건전한 분위기 조성에 좋은 계기가 되어질 수 있기를 간절히 축원을 드립니다.
친애하는 의원 여러분 그리고 내빈 여러분!
최근의 우리나라 형편은 민주화의 새로운 질서를 찾기 위해 부지런히 움직이고 있습니다. 대통령의 중대한 결단으로 사상 유례없이 선거를 위한 중립내각이 새로 구성되어 다가오는 대선에는 정해진 법을 누구나가 잘 지켜 말 그대로 공명하고 정대하게, 또 평화롭게 치루어짐으로써 역사와 국민 앞에 부끄러움 없는 선거혁명을 천명함으로 새로운 현실에 우리는 직면하였습니다.
우리 모두는 급변하는 사실 하나하나를 슬기와 지혜로서 성취해 나갈 때 진정한 민주주의와 복지사회는 한 걸음씩 우리 앞에 다가옴을 확신하면서 그 무엇보다도 국민 개인의 책임과 의무 또한 지대함을 반성하고 분발할 수 있는 계기가 되기를 다 같이 기원을 합시다.
정말로 어렵고 긴장이 되는 오늘을 우리 모두가 직시를 합시다.
정치문제를 비롯해서 한 나라의 성쇠를 좌우한다는 경제 문제는 어떠합니까?
나라마다 자유무역협정을 부르짓고, 경제보호주의로 치닫고 있는 국제화시대를 맞아 우리는 어떻게 대처해야 하며, 특히 농촌의 대외경쟁력 제고를 위해 모두의 지혜를 모아서 대처할 때라 생각됩니다.
남북 문제는 어떠합니까?
이번에 발표된 국내의 고정간첩의 지하조직 관계 등 우리에게 큰 충격을 주었습니다. 그들은 언제나 양면성을 가지고 다가올 때 그 속마음을 들여다 보면서 아무리 통일이 급하고 또 민족의 소원이라 할 지라도 적화통일은 용납될 수 없음을 생각할 때 우리의 대북정책은 물론, 반공에 관한 새롭고 강력한 대책이 요구되는 시기라 생각됩니다.
친애하는 의원 여러분!
지금 우리 사회의 형편에서 어느 한 곳도 걱정스럽지 아니하는 곳이 없다고 한다면 지금은 희망찬 내일을 창조하는 전환점으로 삼아서 양심과 정의, 근면, 봉사의 마음가짐은 영원한 빛이 됨을 확신하고 새사회 건설에 우리 모두 앞장설 것을 다짐합시다.
10월은 문화의 달입니다. 각 지역마다 문화행사가 이루어지고 있습니다만 본군에서도 선조의 문화위업을 재조명하고, 또 풍년을 자축하는 군민의 날 행사와 대야문화제가 30일 개최가 됨에 우리 다 함께 군민의 화합과 단합하는 축제의 한마당이 되도록 참여하고 협조합시다.
추수기를 맞이하여 일손 부족으로 주민들이 무척 고생을 하고 있습니다. 위로와 격려도 해주시고, 걱정들을 함께 나누는 지역의정활동에도 애써 주시기 바랍니다.
이번 16회 임시회에서 처리해야 할 안건들을 심의 처리함에도 최선을 다해 주시고 원만하게 처리될 수 있도록 더욱 협조해 주시고 염려해 주시기를 당부드립니다.
의원 여러분!
환절기입니다. 건강에 유의하시고 가정마다 행운이 충만하시기를 기원드리면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.
○의사계장 홍검식 : 다음은 군수님의 인사말씀이 있으시겠습니다.
○군수 김한배 : 존경하는 김동구의장님 그리고 군의회 의원 여러분!
오늘 개원되는 제16회 임시회는 금년들어서 사실상 마지막이 되는 뜻깊은 회의가 되는 것 같습니다. 그동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 의원 여러분들께서는 주민 복지증진과 지역발전을 위해 많은 애를 써오시고, 또 의정활동을 위한 남다른 연구와 부단한 노력을 해온데 대하여 깊은 감사와 경의를 표합니다. 금년들어 많은 의안들을 처리하였습니다만 특히 지난번 분뇨처리장 부지매입을 비롯한 몇몇 업무의 시행과정에서 많은 사회적 물의를 빚은데 대하여 집행부서 책임자로서 심히 유감스럽게 생각을 하면서 지방자치에 성숙치 못한 우리 공직자들이 이를 자성의 계기로 삼아야 할 것으로 생각합니다.
우리는 이러한 경험을 통하여 의회와 집행부가 자기 고유의 기능을 찾아 하나하나 발전시켜 나갈 때 우리 지방자치는 보다 성숙되고, 보다 정착되는 주민 복지향상과 지역발전에 기반 구축이 굳건히 다져져 나갈 것을 믿어 의심치 않습니다.
친애하는 군의회 의원여러분!
금년 하반기는 역사적으로 매우 중요하고도 어려운 시기를 맞이하고 있어 의원 여러분들의 군정에 대한 보다 폭넓은 이해와 적극적인 협조를 필요로 하고 있습니다.
이번 회기는 제2회 추경예산안을 비롯하여 합천호 관리사업소 설치 조례등 7건의 의안을 의회에 제출하고, 그 심의를 요청하였습니다.
특히, 이번 추경예산은 의원 여러분께서도 아시는 바와 같이 금년도 본군 재정이 관광단지 부지매각 부진 등으로 여러 가지 어려움을 안고 있음을 감안해서 예년보다 그 시기도 다소 늦어졌고, 편성내용도 시책추진과정에서 나타난 국도비 변경부분과 부득이한 경비를 세출내역에서 조정하는 방향으로 편성을 하였습니다. 편성내용은 기획실장이 별도 제안설명을 드리겠습니다만 그 개략적인 내용만을 말씀드린다면 규모면에서는 총 8억9,500만원이 늘어난 602억9,900만원으로서 일반회계는 9억6,800만원이 늘어난 496억6,900만원이고, 특별회계는 7,300만원이 줄어든 106억3,000만원이 되겠습니다. 세입부분에서는 자체 세입중 일부 추가로 늘어나는 세입재원을 관광단지 부지매각 수입결손에 충당을 하였으며, 하반기에 꼭 필요한 필수경비는 세출예산을 삭감하여 조정하도록 하는 등 금년도 결산에 지장이 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
한편, 의원 여러분께서 항상 걱정하고 계시는 합천호 관광단지 부지매각 문제는 아시는 바와같이 전반적인 부동산 경기의 침체로 당분간은 매각의 기미가 보이지 않음으로써 매각 수입결손을 자체 세입추가분으로 상대토록 하고, 부족되는 부분은 지난번 의원 여러분께서 협의해 주신 지방채 20억원을 본 도를 거쳐 내무부로부터 승인을 받아놓고 있어 이자부담을 줄이고자 년말에 차입을 해서 상계하도록 함으로써 부지매각에 따른 재정결함 문제를 해결코자 하였습니다.
다만 하반기 필수불가결한 경비 확보를 위하여 기정 예산에 계상된 불요불급한 사업을 일부 조정하여 한정된 재원으로 필수 경비를 편성하다보니 의원 여러분께서 바라시는 각종 숙원사업을 충분히 해결해 드리지 못한 점 매우 송구스럽게 생각하면서 하반기에 있을 여러 가지 어려운 행정여건에 슬기롭게 대응할 수 있도록 짜임새 있는 예산안이 되도록 지혜를 모아 주실 것을 간곡히 당부드리는 바입니다.
아울러 금번 추경예산안과 함께 제출된 합천호 관리사업소 설치조례안에 대하여 말씀드리고자 합니다. 잘 아시는 바와 같이 본군은 합천호 주변의 내륙호반형 종합 관광단지를 개발하여 날로 급증하는 국내의 관광객을 수용하고, 이를 주민 소득과 직결시키고자 총사업비 176억2,600만원을 투자, 지난 88년부터 97년까지 10개년계획으로 합천호 주변 관광개발사업을 추진하고 있습니다만 사업의 추진부서가 도시과, 건설과, 축산과, 환경보호과 등 여러 과에 분산되어 책임 한계와 현장관리가 소홀함으로써 여러 가지 문제점을 야기하고 있습니다.
이러한 점을 감안할 때 하루빨리 전담부서를 만들어 각종 공공시설물 관리와 관광개발사업의 차질없는 추진 및 유료낚시터 유람선 운항 등 합천호와 관련된 제반업무를 종합적으로 관장케 함으로써 관광개발 본래의 목적인 쾌적한 휴식공간을 제공하고 합천호 수질보존과 환경보존에 기여하여야 하겠다는 취지로 본 조례안을 의회에 제출하고 그 직제승인을 상급 관청에 요청하였습니다. 의원 여러분께서는 이러한 취지를 깊이 이해하시고 본 조례안을 장기적인 안목에서 전향적으로 검토를 하여 주실 것을 거듭 당부말씀 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
금년을 마무리해야 하는 이 주요한 시점에서 저희 공직자들은 심기일전하여 엄정한 공직기강의 확립으로 주민들의 신뢰를 받는 가운데 금년도 계획했던 사업들의 마무리를 위하여 최선을 다할 것을 다짐드리면서 의원 여러분의 하시는 일들이 뜻대로 이루어지시고, 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드리면서 제16회 임시회 개원 인사에 갈음하고자 합니다.
감사합니다.
○의사계장 홍검식 : 이상으로 제16회 합천군의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
본회의장의 장내 정리를 위해 10분간 휴식을 한 후에 본회의에 들어가겠습니다.
(10시25분 폐식)
○출석의원 (17명)
김동구, 김육일, 장천익, 백운출,
조병채, 배종구, 안문기, 류을영,
최준집, 차도출, 허재욱, 이민택,
이석영, 정종영, 이주환, 곽우영,
윤한무.
○집행기관출석공무원
군수 김한배
부군수 황두철
기획실장 최판동
내무과장 김봉호
새마을과장 하창환
재무과장 이현기
사회과장 주병식
환경보호과장 신순영
가정복지과장 강석남
산업과장 송영경
지역경제과장 이무식
축산과장 주영래
건설과장 최주이
도시과장 최일성
농촌지도소장 류해언
○의회사무과직원
사무과장 이창규
전문위원 임종인
의사계장 홍검식
의사계직원 조수일
의사계직원 이규학
의사계직원 민성식
○회의록서명
의장 김동구
서명의원 윤한무
서명의원 장천익
사무과장 이창규
합천군의회 제16회 (임시회 92. 10. 20 - 10. 28 <9일간>)