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1993년5월18일(화)

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제20회 합천군의회(임시회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및호국용사에대한묵념
1. 개회사
1. 군수인사
1. 폐식

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○의사계장 홍검식   : 지금부터 제20회 합천군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
   먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
   국기에 대하여 경례!
   바로.
   다음은 애국가를 제창하시겠습니다. 애국가는 녹음된 전주곡에 따라 1절만 불러 주시기 바랍니다.
         (애국가 제창)
   이어서 순국선열 및 전몰 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
   일동 묵념!
   바로.
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 김동구   : 신록의 계절 5월을 맞아 제20회 임시회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 존경하는 의원 여러분 반갑습니다.
   그리고 바쁘신 일정에서도 개회식에 참석하신 이방수군수님을 비롯한 참모 여러분과 방청객 여러분 대단히 고맙습니다.
   김동구 전임의장님의 탁월하신 운영 수완을 거울삼아 의원 여러분과 군민의 뜻에 어긋나지 않는 알찬 의정이 운영되도록 함은 물론, 군민의 작은 소리에도 귀를 기울여 지역사회발전과 군민복리증진에 최선을 다할 것을 다짐하면서 여러분의 많은 충고와 조언을 기대합니다.
   존경하는 의원 여러분 그리고 집행기관의 공무원 여러분!
   새정부는 국민의 높은 지지를 얻어 추진하고 있는 개혁의 과정에서 파헤쳐지는 부정부패와 비리는 국민들에게 너무나 엄청난 충격을 던져주고 있습니다. 고위공직자 재산축재, 사학의 비리, 금융비리, 군인사비리, 권력과 유탁한 슬롯머신사건 등이 매일같이 보도를 통해 접하게 되는 일연의 사건을 보고 사뭇 놀라지 않을 수 없습니다.
   곪은 상처는 아픔의 고통을 참고 환부를 도려내야 된다는 평범한 진리를 바탕으로 신한국을 창조하겠다는 김영삼대통령의 강력한 의지에 찬사를 보내며, 우리 모두는 시대가 요구하는 건전 사회기풍 조성과 지역사회발전에 솔선 참여토록 합시다.
   지난 13일 국회 내무위원회에 제출된 자료에 의하면 지방의회가 구성된 2년동안 경남도내 지방의원과 공무원의 비리가 전국에서 제일 많다는 것이 우리들을 안타깝게 합니다. 우리는 각별한 노력으로 청렴한 의원, 정직한 공무원상을 심어 밝고 깨끗한 합천의 이미지를 부각시키는데 힘써 나갑시다.
   친애하는 의원 여러분!
   금번 제20회 임시회는 의원 발의에 의해 소집된 의회로서 군정에 관한 질문 및 답변의 건 등 5건의 주요안건을 처리하게 됩니다. 평소 법규연찬 등을 통해 얻은 지식을 바탕으로 수준높은 안건처리를 기대합니다.
   끝으로 5월은 청소년의 달이요 가정의 달이기도 합니다. 청소년의 ?애이 날이 갈수록 증가하고 있으며, 그 수법 또한 교묘한 방법을 이용하는 등 청소년들의 범죄가 심각성을 더해 가고 있습니다. 따뜻한 보살핌과 애정으로 선도하여 건전한 의식기풍이 진작되도록 다 같이 노력합시다.
   개회식에 참석하신 모든 분들의 건강과 가정에 무궁한 행운이 함께 하시기를 기원하면서 개회사에 갈음합니다.
○의사계장 홍검식   : 다음은 이방수 군수님의 인사말씀이 있겠습니다.
○합천군수 이방수   : 존경하는 장천익의장님, 그리고 조병채 부의장을 비롯한 의원 여러분!
   오늘 개의되는 제20회 임시회는 합천군의회가 발족한 이래 제2기 의장단이 취임을 한 후 첫 번째 개최되는 뜻깊은 회의가 되는 것으로 생각이 됩니다. 더구나 온누리 푸르런 생기와 활기에 가득한 5월의 중순에 개최되는 이번 임시회는 새정부의 크나큰 개혁의 기치아래 의회와 집행부 모두가 이 지역발전과 주민 복지증진을 위해 새로운 다짐의 계기가 될 것으로 기대해 마지 않습니다.
   평소 착실한 의정활동을 통해서 지역주민과 희로애락을 함께 하면서 군정발전에도 적극적으로 협조해 주신 의원 여러분들의 노고에 대하여 먼저 감사와 격려의 말씀을 드립니다.
   의원 여러분께서도 잘 아시는 바와같이 지난 4월에는 국내외적으로 많은 변화와 개혁의 물결 속에 우리 지방행정도 나름대로 종전의 낡은 관습을 버리고 주민을 위한 새로운 공복의 자세를 갖추어 나가고자 몸부림 치면서 여러 가지 개혁작업을 추진해 나가는 한편, 각종 사고예방과 지역사회의 안전을 위해서 최선을 다 했습니다만 지난 4월 17일 합천읍 내곡리에서 발생한 산불을 비롯하여 관내에서 크고 작은 산불이 발생하여 소중한 재산의 손실을 가져왔고, 또한 의원 여러분에게도 많은 심려를 끼쳐 드린데 대하여는 군행정의 책임자로서 송구한 마음 금할 수가 없습니다. 앞으로 이러한 사항을 거울삼아서 보다 철저한 예방대책을 강화하고 산불피해자에 대해서는 신년도 조림계획과 연계를 해서 착실한 복구대책을 세워 나가겠습니다.
   그리고 어려운 와중에서도 산불 진화대책에 적극 협조해 주시고 동원된 공직자나 주민들을 일일이 찾아 격려를 해주신 의원 여러분들의 그 고마움에 대하여서도 이 자리를 빌어서 다시한번 머리숙여 감사의 말씀을 드립니다.
   존경하는 의원 여러분!
   잘 아시는 바와 같이 지금 우리는 역사의 대전환점에 서 있다고 하겠습니다. 새롭게 출범한 새정부는 변화와 개혁을 통한 신한국 창조를 기본 목표로 부정부패의 척결, 경제회생, 그리고 국가 기강확립이라고 하는 3대 과제를 제시하였습니다. 저희 집행부에서 이와도 같은 중차대한 국정개혁과제를 지방적으로 구현하기 위해서 인식과 발상의 대전환으로 행정의 모든 분야에 개혁의 새바람을 불어넣고 있습니다.
   먼저, 부정부패의 근원적 척결시책에 부응하면서 우리 공직자는 자기 혁신과 자기 정화를 통해서 윗물맑기운동을 솔선수범하면서 깨끗한 군정수행을 위해 나름대로 최선을 다 하고 있으며, 행정의 관료주의적 타성이나 불합리한 관행들을 하나하나 고쳐 나가기 위해서 지난 3월부터 행정쇄신 기획단을 설치 운영해 나가고 있습니다.
   주민생활에 불편을 주거나 주민의 입장에서 불편을 느끼는 각종 제도의 관행을 하나하나 고쳐나갈 수 있는 시책들을 적극적으로 발굴하여 시행 가능한 사항들은 즉시 시행토록 조치를 하고, 제도나 법령 등 고쳐야 될 사항들은 관계부서별로 건의 또는 보고를 통해서 적극적인 해결을 모색해 나가도록 하고 있으며, 지난 5월 15일에는 청내 전실과 계장이 참석한 가운데 지금까지 추진한 사항에 대하여 발표회를 가진 바도 있습니다.
   지금까지 약 250여건의 개선자료를 발굴해서 하나하나 개선책을 모색중에 있사오니 의원 여러분께서도 행정쇄신에 대하여 평소 느끼는 사항이 계시면 많은 충고와 자료를 제공해 주시면 감사하겠습니다.
   또한, 우리 행정관청이 불신의 요인으로 대두되고 있는 민원행정에 대하여서도 획기적인 개선책을 마련하고자 민원 1회 방문 처리제와 공직자 365일 친절운동을 대대적으로 전개해 나가고 있습니다.
   민원인이 간단한 인허가 한 건을 해결하기 위해서 몇 차례 관청을 드나들어야 하는 관행을 없애기 위해서 행정관청에서 스스로 해결할 수 있는 각종 증빙서류나 확인사항은 행정관청에서 대행해 줌으로써 민원인이 단 한번 방문으로 민원을 쉽게 해결할 수 있도록 하고, 관청을 찾는 민원인이 즐거운 마음으로 민원을 볼 수 있도록 전화 한 마디, 다정한 인사 한 마디라도 진심에서 우러 나올 수 있는 관청분위기를 조성하여 행정관청이 친근한 주민의 생활공간으로 자리잡아 갈 수 있도록 공직자 365일 친절운동을 대대적으로 전개해 나가고자 합니다.
   또한 지역경제의 활력 회복의 정부의 신경제 100일 운동과 연계를 해서 사회전반에 고통분담의 새경제 질서가 회복되도록 행정적 뒷받침을 충실하게 해 나갈 것이며, 특히 관내 중소기업의 기업 활동이 촉진되도록 기업활동 저해요인을 제거해주고 자금알선, 판로개척, 인력지원 등 다각적인 지원시책을 펴나가면서 지역내의 공공요금이나 개인서비스 요금의 안정적 관리로서 지역 물가상승 요인을 억제해 나가면서 군민 스스로도 사치와 낭비를 추방하고 더 절약하고 더 저축하는 사회기풍과 함께 근로자가 땀흘려 일하는 지역사회 분위기를 조성해 나가는데 역점을 두고자 합니다.
   그리고 우리 사회에 도사리고 있는 불법 무질서를 바로 잡고 사회기강도 바로 세워나가는데 군정의 중점을 두도록 하겠습니다. 한 가정은 물론 한 지역이나 나라가 유지되려면 거기에는 기강이 바로 서야 합니다. 그동안 우리 사회는 민주라는 이름 아래 기강이 흐트러지면서 법과 질서의 귀중함을 잊고 사는 사람이 많아졌습니다
   민주사회에서 법과 질서를 지키는 것은 결국 나라와 우리 모두를 위하는 것이라고 생각합니다.   불법과 무질서를 다스리는 일에 한 치의 소홀함이 없도록 엄격하게 법집행을 해나가도록 하겠습니다. 그래서 법과 질서를 지키지 않는 사람은 손해를 보는 법과, 질서를 지키는 사람이 득을 보는 사회분위기를 만들어 나가는데 하반기 행정의 중점을 두어 나가고자 합니다. 의원님 여러분께서는 새정부가 의도한 이러한 국정시책의 지방적 구현이 될 수 있도록 많은 조언과 충고를 바라마지 않습니다
   존경하는 의원님 여러분!
   그동안 금번 제20회 임시회에서는 합천군건축조례 등 2건과 군정에 대한 질의 답변 그리고 지난 정기회 사무감사 지적사항에 대한 처리사항 청취 등 중요한 안건들이 5일간의 회기동안에 심도있게 처리될 것으로 알고 있습니다.
   저희 집행기관에서 나름대로 열심히 하고자 하였습니다만 대처에 대한 경험부족으로 다소 미흡한 부분이 많으리라고 생각이 됩니다. 의원 여러분들의 식견 높은 충고와 조언을 통해서 더욱 발전된 군정이 되도록 최선을 다해 나가고자 합니다.
   아무쪼록 본 회기가 군정발전과 군민복지를 위하는 뜻 있는 장이 되기를 기대하면서 합천군의회의 무궁한 발전과 의원 여러분이 하시는 일들이 싱그러운 5월과 함께 번창하시고 가정마다 행복이 충만하시기를 진심으로 기원 드리면서, 제20회 임시회 인사에 갈음합니다.
   감사합니다.
○의사계장 홍검식   : 이상으로 제20회 합천군의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
   대단히 감사합니다.
   본회의장 장내 정리를 위항 10분간 휴식을 한 후에 회의에 들어가도록 하겠습니다.

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○출석의원   (16명)   
   장천익   백운출   조병채   김육일
   배종구   안문기   김동구   류을영
   최준집   차도출   허재욱   정종영
   이석영   이주환   곽우영   윤한무
○집행기관출석공무원    
   군수   이방수
   부군수   황두철
   기획실장   최판동
   문화공보실장   이근수
   내무과장   김봉호
   새마을과장   최일성
   재무과장   이현기
   지적과장   강신우
   사회과장   주병식
   가정복지과장   강석남
   산업과장   송영경
   지역경제과장   하창환
   축산과장   주영래
   산림과장   윤한길
   건설과장   최주이
   도시과장   이무식
   민방위과장   윤창식
   보건소장   조정수
   합천호관리사업소장   이종식
○의회사무과직원    
   의회사무과장   이창규
   전문위원   임종인
   전문위원   박병현
   의사계장   홍검식
   전문위원   박상곤
   의사계직원   조수일
   의사계직원   이규학
   의사계직원   민성식
○회의록서명   
   의장   장천익
   서명의원    최준집
   서명의원   차도출
   사무과장   이창규