제36회 합천군의회(임시회)
본회의회의록
- 제2호
- 합천군의회사무과
1995년 7월 12일(수) 10시00분
의사일정(제2차 본회의)
1. 회기결정의건
2. 내무위원회,산업.건설위원회위원선임의건
3. 내무위원회위원장선거의건
4. 산업.건설위원회위원장선거의건
5. 의회운영위원회위원선임의건
6. 의회운영위원회위원장선거의건
7. 관계공무원출석요구의건
8. 군정업무보고의건
9. 휴회의건
부의된 안건
1. 회기결정의건
2. 내무위원회,산업.건설위원회위원선임의건
3. 내무위원회위원장선거의건
4. 산업.건설위원회위원장선거의건
5. 의회운영위원회위원선임의건
6. 의회운영위원회위원장선거의건
7. 관계공무원출석요구의건
8. 군정업무보고의건
9. 휴회의건
(10시00분 개의)
○의장 허재욱 성원이 되었으므로 제36회 합천군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. (3타) 존경하는 동료의원 여러분!
명실상부한 지방자치시대의 개막을 여는 제2대 본군의회가 어제 1차본회의와 개원식을 마치고 오늘 첫회의를 갖게 되었습니다.
우리는 군민의 대표자로서 8만 군민의 기대와 축복속에서 제2대 합천군의회를 구성하여 새로운 출발을 시작한 만큼 초대의원들께서 어려운여건속에서 갈고 닦은 터전을 바탕으로 능률적이고 효율적인 참다운 본군의회 운영을 위하여 노력해 주실 것을 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 먼저, 사무과장으로 부터 집회보고가 있겠습니다.
○사무과장 윤창식 집회보고를 드리겠습니다.
합천군의회 위원회조례 제9조제1항 및 제6조의 규정에 의거 상임위원회위원 선임과 상임위원장 선출을 하여야 하며, 합천군의회 회의규칙 제66조 제1항의 규정에 의하여 지난 7월 11일 윤한무의원 외 5인으로부터 소관 상임위원회별 군정업무 보고를 받기 위하여 관계공무원 출석요구의건이 발의되었음을 보고드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
1. 회기결정의건
○의장 허재욱 예, 수고하였습니다.
의사일정 제1항 제36회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (3타)
본 건은 의원여러분께 이미 배부해 드린 의사일정안을 참조하시기 바라며, 이번 회기는 제2대 의회 최초의 집회로 어제 제1차 본회의에 이어 오늘 상임위원 선임 및 상임위원장 선거와 군수로 부터 군정업무 보고를 듣고, 상세한 내용은 내일 소관 상임위원회별 업무보고를 받고 이번 회기를 마치는 것으로 의사일정을 정하고자 하는데, 의원여러분 이의 없습니까?
○전의원 이의 없습니다.
○의장 허재욱 이의 없으므로 의사일정 제1항 제36회 합천군의회 임시회 회기결정의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (3타)
2. 내무위원회,산업.건설위원회위원선임의건
○의장 허재욱 다음은 의사일정 제2항 상임위원회중 내무위원회, 산업.건설위원회위원 선임의건을 상정합니다. (3타)
상임위원회 위원의 선임은 합천군의회 위원회조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다.
먼저, 본 안건에 대하여는 의원여러분의 희망에 따라 충분한 협의조정을 거쳐 다음과 같이 의장이 추천코자 합니다.
내무위원회에 정동철의원, 손덕모의원, 김병조의원, 류을영의원, 이민택의원, 박노진의원, 이병웅의원, 박성창의원, 윤한무의원 이상9명을 추천하며, 산업.건설위원회에 신영순의원, 손은석의원, 백영근의원, 장기조의원, 서병조의원, 허홍구의원, 정종영의원 이상 7명을 추천코자 합니다.
의원여러분 본 추천에 대해서 이의가 없습니까?
○전의원 이의 없습니다.
○의장 허재욱 감사합니다.
이의가 없으므로 합천군의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 내무위원회 정동철의원, 손덕모의원, 김병조의원, 류을영의원, 이민택의원, 박노진의원, 이병웅의원, 박성창의원, 윤한무의원 이상 9명과 산업.건설위원회 신영순의원, 손은석의원, 백영근의원, 장기조의원, 서병조의원, 허홍구의원, 정종영의원 이상 7명이 선임되었음을 선포합니다. (3타)
3. 내무위원회위원장선거의건
○의장 허재욱 다음은 의사일정 제3항 내무위원회 위원장 선거의건을 상정합니다. (3타)
감표위원이던 정동철의원이 부의장으로 선출되었으므로 다음 순서인 손덕모의원과 신영순의원이 감표위원으로 수고해 주시기 바라며, 감표위원석에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 투표를 하도록 하겠습니다.
의사계장으로 부터 투표방법에 대한 설명과 투표에 따른 호명을 하겠습니다.
○의사계장 하종달 의사계장 하종달입니다.
투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
투표는 합천군의회의원 선거구인 읍면행정순서대로 시작하되 감표위원이 되시는 의원님은 맨 마지막에 투표를 하면 되겠습니다.
호명되시는 의원님께서는 투표소 앞 사무직원석에서 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 가셔서 비치된 기표용구로 상임위원장으로 선출하실 의원 한분을 선택 기표한 뒤 투표란이 보이지 않도록 접어서 감표위원석 앞에 설치된 명패함에 명패를 먼저 넣고 다음은 투표함에 투표용지를 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
다음과 같은 경우에는 무효표가 되오니 참고하여 주시기 바랍니다.
어느 난에도 표시를 하지 않을 경우, 둘 이상의 난에 표를 한 것, 어느 난에 표시한 것인지 알 수 없을때 무효처리 되오니 유념하여 주시기 바랍니다.
투표진행순서는 내무위원장, 산업.건설위원장, 의회운영위원장의 순으로 선거를 하도록 하겠습니다.
투표용지에 기재된 대로 해당 상임위원중에서 한분에게만 기표를 하여주시고, 먼저 내무위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
투표하기 전에 감표위원님의 투표함과 명패함에 대한 확인이 있겠습니다. 감표위원이신 손덕모의원과 신영순의원님 확인하여 주시기 바랍니다.
확인결과 아무런 이상이 없으므로 투표에 들어가도록 하겠습니다.
호명을 드리겠습니다.
정동철부의장님, 손은석의원님, 김병조의원님, 백영근의원님, 장기조의원님, 류을영의원님, 서병조의원님, 허홍구의원님, 허재욱의장님, 이민택의원님, 정종영의원님, 박노진의원님, 이병웅의원님, 박성창의원님, 윤한무의원님, 다음은 감표위원인 손덕모의원님, 끝으로 감표위원이신 신영순의원님 이상으로 투표를 마치겠습니다.
○의장 허재욱 투표가 끝났습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
감표위원님은 명패함을 열어 주시기 바랍니다.
명패수를 확인한 결과 16매 입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
투표수도 16매로서 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
윤한무의원 14표, 박성창의원 2표로서 합천군의회 위원회조례 제6조제2항 및 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 이상을 획득한 윤한무의원이 내무위원장으로 선출되었음을 선포합니다.(3타)
4. 산업.건설위원회위원장선거의건
○의장 허재욱 다음은 의사일정 제4항 산업.건설위원회 위원장 선거의건을 상정합니다. (3타)
의사계장 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.
○의사계장 하종달 투표를 하기 전에 감표위원님의 투표함과 명패함에 대한 확인이 있겠습니다.
확인결과 아무 이상이 없으므로 투표에 들어가도록 하겠습니다.
호명을 하겠습니다.
정동철부의장님, 손은석의원님, 김병조의원님, 백영근의원님, 장기조의원님, 류을영의원님, 서병조의원님, 허홍구의원님, 허재욱의장님, 이민택의원님, 정종영의원님, 박노진의원님, 이병웅의원님, 박성창의원님, 윤한무의원님, 다음은 감표위원인 손덕모의원님, 끝으로 감표위원이신 신영순의원님 이상으로 투표를 마치겠습니다.
○의장 허재욱 투표가 끝났습니다.
개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
명패수를 계산해 본 결과 16매 입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
투표수도 16매로서 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
손은석의원 13표, 정종영의원 1표, 장기조의원 2표로서 합천군의회위원회조례 제6조 제2항 및 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 이상을 획득한 손은석의원이 산업.건설위원장으로 선출되었음을 선포합니다. (3타)
다음은 내무, 산업.건설위원회 간사 호선과 운영위원회 구성을 위한위원회별 의원 추천 등을 위해서 약 10분간 정회를 하겠습니다.
양 상임위원회에서는 위원회실을 이용하시어 간사를 호선하여 주시기 바랍니다. 그리고 내무, 산업.건설위원장은 각 위원회에서 호선한 간사를 포함하여 의회운영위원회 위원으로 내무위원회에서 4명, 산업.건설위원회에서 3명을 의장에게 추천하여 주시기 바랍니다.
정회를 선포합니다.
(10시42분 회의중지)
(10시58분 계속개의)
○의장 허재욱 회의를 속개하겠습니다. (3타) 방금 내무위원회 간사에 손덕모의원, 산업.건설위원회 간사에 백영근의원이 호선되었다는 보고가 들어왔습니다.
5. 의회운영위원회위원선임의건
○의장 허재욱 다음은 의사일정 제5항 의회운영위원회 위원 선임의건을 상정합니다. (3타)
합천군의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 의회운영위원회운영위원으로 이민택의원, 허홍구의원, 손덕모의원, 백영근의원, 서병조의원, 박노진의원, 이병웅의원 이상 7명을 추천하고자 합니다.
의원여러분 본 추천에 대한 이의가 없습니까?
○전의원 이의 없습니다.
○의장 허재욱 이의가 없으므로 합천군의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 의회운영위원회 위원으로 이민택의원, 허홍구의원, 손덕모의원, 백영근의원, 서병조의원, 박노진의원, 이병웅의원이 선임되었음을 선포합니다. (3타)
6. 의회운영위원회위원장선거의건
○의장 허재욱 다음은 의사일정 제6항 의회운영위원회 위원장 선거의건을 상정합니다. (3타)
선거하는 방법은 앞서 실시한 방법과 같이 하시면 됩니다.
감표위원 두분 자리해 주시고, 의사계장 호명하시기 바랍니다.
○의사계장 하종달 투표를 하기 전에 감표위원님의 투표함과 명패함에 대한 확인이 있겠습니다.
확인결과 아무 이상이 없으므로 투표에 들어가도록 하겠습니다.
호명 드리겠습니다.
정동철의원님, 손은석의원님, 김병조의원님, 백영근의원님, 장기조의원님, 류을영의원님, 서병조의원님, 허홍구의원님, 허재욱의원님, 이민택의원님, 정종영의원님, 박노진의원님, 이병웅의원님, 박성창의원님, 윤한무의원님, 다음은 감표위원인 손덕모의원님, 끝으로 감표위원이신 신영순의원님 이상으로 투표를 마치겠습니다.
○의장 허재욱 투표가 끝났습니다.
개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
명패수를 계산해 본 결과 16매 입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
투표수도 16매로서 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
이민택의원 15표, 이병웅의원 1표로서 합천군의회 위원회조례 제6조제2항 및 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 이상을 획득한 이민택의원이 제2대 의회운영위원회위원장으로 선출되었음을 선포합니다. (3타)
다음은 의회운영위원회 간사 호선을 위해서 10분간 정회를 한 후에 속개토록 하겠습니다.
본 위원회에 소속된 의원께서는 내무위원회실을 이용하시어 간사를 호선해 주시기 바랍니다.
10분간 정회를 선포합니다. (3타)
(11시13분 회의중지)
(11시27분 계속개의)
○의장 허재욱 회의를 속개하겠습니다. (3타) 먼저 상임위원회 구성 및 위원장 선출에 협조하여 주신 의원여러분에게 감사드리며 내무위원장으로 선출되신 윤한무의원, 산업.건설위원장으로 선출되신 손은석의원, 의회운영위원장으로 선출되신 이민택의원, 내무위원회 간사로 선임되신 손덕모의원, 산업.건설위원회 간사로 선임되신 백영근의원, 의회운영위원회 간사로 선임되신 허홍구의원 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
다음은 내무위원장으로 선출되신 윤한무의원의 인사말씀을 듣겠습니다.
발언대에 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○내무위원회위원장 윤한무 내무위원장으로 선출된 윤한무입니다.
본 위원회 소속이신 의원님중에서 유능하신 의원이 많음에도 불구하고 여러가지 부족한 본 의원을 내무위원장으로 선출하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
본 위원회 소관 업무가 군정을 기획하고 예산을 수립 집행하는 등 군정의 중추적인 역할을 하는 구심체로서 책임이 막중하다고 생각합니다.
본 위원회에서는 군민의 의견을 수렴하여 군민 복리증진과 지역사회발전을 위해서 군정이 올바르게 계획되고 집행될 수 있도록 본 위원회에서는 여러 위원님들과 더불어 최선을 다해 나갈 것을 다짐드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
○의장 허재욱 수고했습니다.
다음은 손은석 산업.건설위원장의 인사가 있겠습니다.
○산업.건설위원회위원장 손은석 존경하는 의원여러분!
제가 여러가지로 부족한 점이 많습니다만 저를 산업.건설위원장으로 선출하여 주신데 대해서 대단히 고맙고 감사하게 생각합니다.
저는 의원님들이 잘아시다시피 개인사업에 열중하면서 오늘날까지 살아왔습니다. 저는 오늘로 첫출발 하는 의미로서 배우고 갈고 닦고 해서 이 군정에 참여하고 노력하는 의원이 되도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○의장 허재욱 수고했습니다.
다음은 이민택 2대 의회운영위원장의 인사가 있겠습니다.
○의회운영위원회위원장 이민택 군민의 대표자이신 존경하는 동료의원 여러분!
정말 고맙고 감사합니다.
본 의원에게 의회운영의 중책을 맡겨주신 그 깊은 뜻을 잘 헤아려서 위로는 정말 경험도 많고 경륜이 많은 우리 의원님들의 고견을 귀담아듣고 또 금번에는 우리 2대 의회에 정말 참신한 의원님들이 진출했습니다. 그분들의 지혜를 모아서 또 우리 운영위원회 간사이신 허홍구의원님 그리고 의회운영위원들의 뜻을 집합시켜서 건설적이고 진취적이고 생산적인 의회운영이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
또, 견제보다는 긍정적인 면과 부정적인 면을 명확히 해서 군민이 바라는 의회상 정립에 우리모두 합심해서 잘 운영해 나가야 된다고 생각합니다. 그리고 끝으로 무엇보다도 중요한 것은 우리 의원들의 화합입니다. 둘째도 화합입니다. 세째도 화합입니다.
그래서 모범적인 의회가 될 수 있도록 본 의원과 더불어 다함께 노력해주실 것을 간곡히 부탁드리면서 인사에 갈음합니다.
감사합니다.
○의장 허재욱 예, 수고 많았습니다.
상임위원장 선출을 위해 설치한 기표소 철거와 본회의장 정리를 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다. (3타)
(11시34분 회의중지)
(11시44분 계속개의)
○의장 허재욱 회의를 속개하겠습니다. (3타) 7. 관계공무원출석요구의건
○의장 허재욱 다음은 의사일정 제7항 관계공무원 출석요구의건을 상정합니다.(3타)
본 안건은 윤한무의원 외 5인으로 부터 군정업무 추진보고에 대한 관계공무원 출석요구의건이 발의되어 관계공무원을 출석시켜 소관 상임위원회별로 업무보고를 듣고자 하는데, 의원여러분 이의가 없습니까?
○전의원 이의 없습니다.
○의장 허재욱 이의가 없으므로 의사일정 제7항 관계공무원 출석요구의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (3타)
사무과에서는 관계공무원 출석요구의건에 따른 제반사항에 차질이 없도록 조치하기 바랍니다.
8. 군정업무보고의건
○의장 허재욱 다음은 의사일정 제8항 군정업무보고의건을 상정합니다. (3타)
강석정 군수로 부터 군정업무보고를 듣겠습니다.
보고하여 주시기 바랍니다.
○합천군수 강석정 합천군수 강석정입니다.
존경하는 허재욱 의장님을 비롯한 의원님 여러분, 반갑습니다.
어제 개원식에서도 말씀을 드렸습니다만 이제는 의원님 여러분과 저는 군정의 동반자로서 합천의 미래를 수시 협의하고 의논해갈 것을 말씀드리면서 저희 간부공무원을 먼저 소개하겠습니다.
먼저, 신종철 부군수를 소개합니다.⇒부군수 신종철입니다.
다음은 하창환 기획실장을 소개합니다.⇒기획실장 하창환입니다.
이영조 공보실장을 소개합니다.⇒공보실장 이영조입니다.
이창규 내무과장을 소개합니다.⇒내무과장 이창규입니다.
이근수 사회진흥과장을 소개합니다.⇒사회진흥과장 이근수입니다.
주병식 재무과장을 소개합니다.⇒재무과장 주병식입니다.
나태길 지적과장을 소개합니다.⇒지적과장 나태길입니다.
윤종수 사회과장을 소개합니다.⇒사회과장 윤종수입니다.
최일성 환경보호과장을 소개합니다.⇒환경보호과장 최일성입니다.
강석남 가정복지과장을 소개합니다.⇒가정복지과장 강석남입니다.
문재학 산업과장을 소개합니다.⇒산업과장 문재학입니다.
박병현 지역경제과장을 소개합니다.⇒지역경제과장 박병현입니다.
주영래 축산과장을 소개합니다.⇒축산과장 주영래입니다.
박성환 산림과장을 소개합니다.⇒산림과장 박성환입니다.
이상표 건설과장을 소개합니다.⇒건설과장 이상표입니다.
서경택 도시과장을 소개합니다.⇒도시과장 서경택입니다.
이현기 민방위과장은 건강상 참석을 하지 못했습니다.
변종태 보건소장을 소개합니다.⇒보건소장 변종태입니다.
권석호 합천호관리소장을 소개합니다.⇒관리소장 권석호입니다.
정삼식 농촌지도소장을 소개합니다.⇒지도소장 정삼식입니다.
나무갑 농촌지도소 사회지도과장을 소개합니다.⇒사회지도과장 나무갑입니다.
송동영 기술보급과장을 소개합니다.⇒기술보급과장 송동영입니다.
농촌지도소 기술개발과장은 지난 7월 1일부로 경북 청송군 지도소장으로 전출되고 현재는 공석중입니다.
이상으로 간부공무원 소개를 마치고 군정에 대한 보고는 의원님 여러분께서 양해해 주신다면 기획실장으로 부터 좀더 상세하게 구체적으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
○의장 허재욱 방금 군수로 부터 군정업무에 대한 보고를 기획실장이 상세히 보고드리겠다는 요청이 들어왔습니다. 이의가 없으시다면 군정업무에 대한보고는 실무자인 기획실장으로 부터 듣는 것이 타당하다고 생각하는데, 의원여러분 이의 없습니까?
○전의원 이의 없습니다.
○의장 허재욱 이의가 없으므로 군정업무에 대한 보고는 기획실장이 보고하여 주시기 바랍니다.
○합천군수 강석정 감사합니다.
○기획실장 하창환 기획실장 하창환입니다.
먼저, 제2대 합천군의회 개원과 군민의 전폭적인 지지속에 제2대 합천군의회의원으로 당선되신 의원님 여러분에게 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
보고를 드리기 전에 오늘 이 보고서는 95년도 당초에 계획된 보고서로서 상반기를 추진해 왔습니다만 강석정 초대 민선군수님께서 취임사에서 밝힌 바와 같이 계획의 실현이 불가능한 사업과 낭비적이고 전시적인 사업은 여러 의원님의 고견을 수렴해서 하반기에 과감하게 수정보완하도록 하겠습니다.
그러면, 보고서에 의해서 보고드릴 순서는 1페이지가 되겠습니다.
95년 기본현황, 지역 장기개발 구상, 95년도 군정방향과 역점시책, 95년 예산운용, 추진중인 주요투자사업 순으로 되겠습니다.
먼저, 기본현황으로 우리군의 지역특성으로 내륙산악형이고 기능적으로 생활권이 분산되어 있습니다. 면적은 983.3㎢, 인구는 94년도 12월말 현재 71,953명으로 매년 감소 추세에 있습니다. 행정구역은 1읍 16면 366리 695개반으로서 재정자립도는 15.4%입니다. 기반시설로서 도로포장율 69.9%, 경지정리율 71.4%, 상수도 보급율 24.7%입니다.
다음은 4페이지.
지역장기발전 구상에 대해 보고드리겠습니다.
현실적으로 우리군은 전형적인 농업중심지역으로 지역발전의 여건이부족하고 군자체 재정력이 취약하여 지역개발 투자재원이 부족한 실정입니다. 계획의 기본구상은 지역발전의 중심산업에 농업과 관광에 중점 투자하고 군의 중추관리기능 강화를 위하여 농업유통연구기능의 집중 배치 재정력 확충을 위한 자체경영수익사업도 황강 및 서산 모래판매 등 다양하게 구상하고 있습니다.
다음은 5페이지.
계획 개요로서, 3개권역으로 구분 설정하여 서북권 6개면, 중부권 4개면, 동남권 7개면으로 설정해서 추진하도록 하겠습니다. 지역개발을위한 시책으로 국도 24호선의 4차선 확장, 국도 60호선 지정 및 개설하고, 남북을 관통하는 국도 33호선의 4차선 확장, 국도 59호선의 지정 및 개설을 구상 계획하고 있습니다.
다음은 6페이지.
군정의 방향과 역점시책 추진사항에 대해서 보고드리겠습니다.
군정방향은 개혁하고 경영하는 군정으로 자치역량을 높여나가고 보존과 개발이 조화된 쾌적한 지역정주기반을 조성하여 새롭게 거듭나는 합천을 건설해 나가겠습니다.역점시책으로 군민의식과 행태의 세계화, 공직내부의 과감한 혁신, 현장행정과 경영행정의 확행, 경쟁력 있는 지역산업 육성, 쾌적한 생활환경과 복지증진, 관광을 연계한 지역개발촉진 등 6가지 시책을 추진하고 있습니다.
다음은 7페이지.
군민의식과 행태의 세계화 입니다.
우리 합천은 더높은 세계화 시대에 걸맞게 의식과 행태 개선을 위한 합천인의 상징적 얼과 기상을 설정 지역주민의 여론을 수렴한 후 확정하고 군민의 국제교류 기회를 확대하기 위해서 외국 유학생을 초청민박을 알선 추진하고, 장기적으로는 청소년 수련관을 활용 국제교류학교를 개설할 계획입니다. 외국 자치단체와의 자매결연을 추진하여 금년 2월 중국 길림성 서란시와 우호관계 의향서를 교환한 바 있습니다.
또한 지역의 건전한 여론 형성을 위하여 합천발전을 위한 나의 주장발표회를 월 1회 실시하고 지역발전에 대한 의견을 적극 수렴해서 군정에 반영해 나가겠습니다.
다음은 8페이지.
지난번 4대 지방선거로 인해 생긴 지역과 계층간의 반목과 갈등을 해소하고 동참하는 분위기 조성을 위해 군민이 다함께 참여하는 여름 황강 축제와 10월의 대야문화제를 개최하여 군민 화합의 장을 열며, 여성의 사회참여를 확산해 나가고자 합니다. 완전한 지방화 시대에 자긍심고취를 위해서는 향토문화를 발굴 육성하고 청소년의 애향심 고취를 위한 꿈나무 향토탐방과 문화유적 보존을 고취하고 생활관습의 세계화여건 조성을 위해 매주 수요일에 군민 가정의 날을 설정하여 운영하고 세계화 시범마을 육성을 위해 무의식적으로 답습하는 잘못된 관행 타파를 위한 세계화 시범마을, 읍면당 1개소로 해서 17개소를 설정하여 실천하고 있습니다만 아직까지 인식 부족으로 미흡한 상태입니다.
다음은 9페이지.
공직내부의 과감한 혁신입니다.
먼저, 일하는 군수상 정립을 위하여 권위주의적인 군수상을 불식하고 군단위 행사의 간소화를 실천하고 미래화에 대비하는 공직풍토를 조성하기 위하여 지역의 대규모 프로젝트를 전담할 합천 2000년 기획단을 설치 운영하고, 공무원의 전문가 육성을 위해 농업분야 선진행정 견학을 위해 20명을 선정 실시하였습니다. 또한 공무원 의식과 행태 개선을 위해서 지난 5월 군 인사규정을 제정해서 헌장화하고 공무원의 인식개혁을 실시하여 과감하게 개선해 나가는 한편, 지시행정에서 탈피하고 스스로 일하는 풍토를 조성해 나가겠습니다.
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현장행정과 경영행정의 확행입니다.
군민의 생활현장과 군정을 일치시키는 지방화 시대의 경영행정을 실천하여 행정 서비스의 질을 높여 나가겠습니다. 먼저, 찾아서 봉사하는 고객행정과 실천으로 생활현장기동 봉사체제 확립, 후진국형 인재 추방을 위해 노후교량 보수 18개소 등 사고예방에 주력하고 있습니다.
또한 문서에 매달리는 행정에서 과감하게 탈피하여 현장행정에 중점을 두겠습니다. 다음은 경영행정으로 군민의 경쟁력을 제고하기 위하여 금년도에는 156억원을 경영행정 목표로 설정하고 사무관리, 행정운영, 경영수익, 직영사업 등 4개 분야로 해서 추진하고 있지만 실적평가회와 협의해 나가겠습니다.
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경쟁력 있는 지역산업의 육성입니다.
지역농업을 특화작목 중심으로 전환하고 생산뿐만 아니라 유통, 가공, 판매 위주로 상품화 해 나가겠습니다. 생산전략품목은 지구별로 특성이 있는 3개소에 축산부지를 조성 수출전략 6개 품목중 기 조성된 2개 단지와 함께 금년도 4개단지를 추진 전문단지화 하고 있습니다.
시설현대화 및 선진농업기술 습득을 위하여 고도기술 벼농사 시범단지 확대와 최첨단 버섯재배시설을 건립하고 금년 95년도 대단위 수출전문 농가를 삼가지역에 5㏊ 규모로 첨단시설로 설치해서 농업의 기업화 및 수출기반을 조성해 나가겠습니다.
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농촌의 새로운 활력 회복을 위해서 해외농업기술연수와 선진농가를 선정해서 78억원의 영농자금을 지원하는 한편, 경지정리 7개소와 농업용수 53개소를 개설해서 농업기반시설도 확충해 나가겠습니다.
버려져 있는 폐.휴경지를 활용하는 농가를 시범지역으로 2개소를 지정해서 현지 농민과 출향인사를 참여시켜 민속약용작물을 재배하고 그 농산물 판매를 위해서는 농산물 직판장을 5개소로 확대 관광지 주변군 특산물 판매점 설치를 추진하고 있으며, 대도시에는 합천장날에 월1회 정기개설하는 한편, 9개소의 간이직판장도 설치중에 있습니다.
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지역경제 육성을 위해서 중소기업육성자금을 지원하고 적중농공단지지원도 차질없이 진행하고 물가안정대책도 적극 추진해서 축산전업양축농가 육성을 위해서 69농가 79억원을 지원하고 돼지고기 수출단지를 지정 23천두를 지정했습니다. 다음은 대병 하금지구 군유림을 합천호주변에 100리 벚꽃길 조성 전국 관광명소로 육성 용주 고품 직영으로 군직영 양조장을 설치하여 기념목 심기를 추진하고 있습니다.
장기구상으로 농업유통가공센타로서 서산리 폐천부지에 농업연구시설과 집하, 선별, 저장, 가공, 포장시설등 종합적인 농업시설을 건립할 계획입니다.
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쾌적한 생활환경과 복지증진을 위하여 의료문화서비스를 확대하고 개발보다 아름다운 자연경관과 깨끗한 물을 보존하는데 힘써 나가겠습니다.
군민의 문화복지 공간 확충을 위해서 문화예술회관도 활용 종합복지 센타화 하고, 레포츠 공간 확대를 하고, 노인인구증가에 따른 복지시책으로 불우노인 보철사업 지원, 사실상 생계곤란자 특별지원사업, 민간유치 유료양로시설 설립 추진 등을 당초에 했습니다만 재검토하고 있는실정입니다. 장기적으로는 1만평 정도 규모의 노인종합 휴양시설을 민자유치를 통해서 숙박시설, 운동시설 등을 설치하도록 추진할 계획입니다.
다음은 15페이지.
맑고 깨끗한 생활환경 보전을 위한 농업지역의 환경개선사업으로 농업도로사업 9개 노선, 주거환경 개선사업, 마을 공동주차장 34개소 및 농작업 휴식실 설치, 쾌적한 환경 위생보전을 위한 쓰레기 종량제 조기정착을 위한 봉투 적기공급 및 불법투기 근절, 위생처리시설 및 관련사업을 종합적으로 추진하고 위생매립장 소각로 설치 등이 정상적으로 추진되고 있습니다.
맑은물 공급을 위한 대책으로 합천읍 상수도 확장으로 24시간 공급체계를 유지하고 축산폐수 정화를 위한 시설도 확충해 나가는 한편, 공중화장실 수세화, 군소재지 및 관광지 등의 화장실을 지속적으로 청결히 하도록 개선해 나가겠습니다.
다음은 16페이지.
관광을 연계한 지역개발 촉진입니다.
지역개발은 장기적이고 계획성 있게 권역별 특성을 살리면서 지역의 관광자원을 최대한 관광산업화 하는 방향으로 개발해 나가겠습니다.
먼저, 균형있는 지역개발을 위해서 합천읍 도시계획도로, 소도읍 개발과 정주권 개발사업 등에 55억원을 투자해서 추진하고, 도로 교량사업으로는 국도 우회도로 개설과 지방도 군도 개발, 교량가설 등을 추진하고, 황강기본계획 수립을 추진중에 있습니다. 장기개발구상으로황강, 정양호, 월평 석산개발을 연계하여 골재판매와 더불어 대규모부지를 조성해서 민간자본을 유치해서 대단위 위락단지를 개발할 구상입니다.
다음 17페이지, 관광지의 계획적인 개발입니다.
합천호 주변 관광지 조기분양을 위해서 계획 변경을 추진하고 있고, 황매산 군립공원 등산로와 주차장 및 편의시설도 확충해 나가면서 가야산 온천개발 등의 계획을 수립해 나가고 있습니다. 관광상품개발계획으로 2박3일코스로 관광루트를 개발해 나가면서 4계절 이벤트 행사의 연례화를 위해 여름에 황강축제, 겨울에 빙어축제 등을 계획하고 있습니다. 또한 관광합천의 이미지 홍보를 위해서 전국 제일의 도로안내판을 정비 국제적 수준의 관광안내서를 제작중에 있습니다.
그리고 기다리는 관광에서 모셔오는 관광을 위한 홍보전략으로 서울의 지하철역내 및 차량, 고속도로 휴게소 등에 홍보하여 합천관광이미지를 일신시키겠습니다.
다음 18페이지.
95년도 예산운용입니다.
1회 추경의 총규모와 일반회계 분석은 유인물을 참조하시면 감사하겠습니다. 우리군의 재정자립도는 15.4%로서 참고로 말씀드리면 재정자립도는 당초예산을 기준으로 합니다.
다음 19페이지.
지방채무관리로서 그 규모와 '95상환내역은 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 마지막으로 우리군에서 추진중인 주요투자사업 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
총 15건으로 13건은 정상적으로 추진중에 있습니다. 그러나 일시에 다발적으로 시행된 실내체육관이라든지 청소년 수련관, 항일의병 등은 군재정의 빈약으로 인해서 준공에 사실상 어려움을 겪고 있는 상황입니다. 기타사항은 시간관계상 유인물로 갈음하겠습니다.
이상으로 군정주요업무를 마치고 보고드린 내용이 차질없이 추진되도록 노력할 것을 다짐드리면서 민선군수 취임으로 군민에게 변화된 행정의 모습으로 탈바꿈하여 군민의 기대에 부응하도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○의장 허재욱 수고하셨습니다.
본 안건에 대한 더 상세한 내용은 소관 상임위원회에서 보고를 받도록 하시기 바랍니다.
9. 휴회의건
○의장 허재욱 다음은 의사일정 제9항 제36회 합천군의회 임시회 휴회의건을 상정합니다. (3타)
소관 상임위원회별로 군정업무보고 청취를 위하여 내일하루 휴회하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
○전의원 이의 없습니다.
○의장 허재욱 이의가 없으므로 본 안건은 지방자치법 제41조 1항 및 합천군의회 회의규칙 제15조 1항의 규정에 따라 휴회할 것을 선포합니다. (3타)
예, 모두 수고하였습니다.
의원여러분의 협조와 화합으로 첫회기를 무사히 마치게 된 것을 기쁘게 생각하면서 온 군민의 축복과 기대속에서 출범한 제2대 의회가 보다 더 성숙한 의회로 발전할 수 있도록 우리의 지혜를 모아줄 것을 당부 드립니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다. (3타)
(12시14분 산회)
○출석의원
허재욱 정동철 손덕모 신영순
손은석 김병조 백영근 장기조
서병조 허홍구 이민택 정종영
박노진 이병웅 박성창 윤한무
○의회사무과직원
사무과장 윤창식
전문위원 임종인
전문위원 조종수
의사계장 하종달
전문위원 최환
의사계직원 유원효
의사계직원 김해식
의사계직원 김승재
○집행기관출석공무원
군수 강석정
부군수 신종철
기획실장 하창환
문화공보실장 이영조
내무과장 이창규
사회진흥과장 이근수
재무과장 주병식
지적과장 나태길
사회과장 윤종수
환경보호과장 최일성
가정복지과장 강석남
산업과장 문재학
지역경제과장 박병현
축산과장 주영래
산림과장 박성환
건설과장 이상표
도시과장 서경택
보건소장 변종태
합천호관리사업소장 권석호
농촌지도소장 정삼식
사회지도과장 나무갑
기술보급과장 송동영
○회의록서명
의장 허재욱
서명의원 박성창
서명의원 윤한무
사무과장 윤창식