제55회 합천군의회(정기회)
본회의회의록
- 제1호
- 합천군의회사무과
일시 : 1997년11월25일(화) 오전11시20분
의사일정
1. 정기회회기결정의건
2. 행정사무감사계획의결의건
3. 관계공무원출석요구의건
4. 시정연설의건
5. 정기회행정사무감사를위한휴회의건
부의된 안건
1. 정기회회기결정의건
2. 행정사무감사계획의결의건
3. 관계공무원출석요구의건
4. 시정연설의건
5. 정기회행정사무감사를위한휴회의건
(11시16분 개의)
○부의장 이민택 : 성원이 되었으므로 합천군의회 제55회 정기회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저 하창환사무과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다. 사무과장 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무과장 하창환 : 집회보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제38조의 규정에 의하여 합천군의회 제55회 정기회를 지난 11월 18일 집회공고를 거쳐 오늘 소집하게 되었습니다.
이번 정기회에서는 의회의 주요 기능인 예산 결산승인과 행정사무감사, 그리고 97년도 주요 업무추진실적 보고, 조례 제 개정 등의 안건을 처리하여야 함을 보고드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○부의장 이민택 : 수고하셨습니다.
1. 정기회회기결정의건
○부의장 이민택 : 다음은 의사일정 제1항 정기회회기결정의건을 상정합니다.
합천군의회 제55회 정기회 회기결정의 건은 합천군의회 회의규칙 제16조 제2항의 규정에 따라 운영위원회와 사전 협의를 거쳐 배부해 드린 의사일정안과 같이 회기를 정하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(의원들 "없습니다"라고 말함)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분! 한가지 양해 말씀을 드리겠습니다. 군수께서 오늘 새벽 창원에 갔다가 돌아오던중 교통혼잡으로 인한 정체가 심하여 도착이 지연되고 있습니다.
따라서 군수의 시정연설은 군수가 도착하는대로 듣기로 하고 다음 순서를 진행코자 하는데 이의 없습니까?
(의원들 "없습니다"라고 말함)
감사합니다.
2. 행정사무감사계획의결의건
○부의장 이민택 : 다음은 의사일정 제2항 행정사무감사계획의결의건을 상정합니다.
먼저 김병조 내무위원회 위원장으로부터 감사계획을 보고 받도록 하겠습니다.
○내무위원장 김병조 : 내무위원장 김병조의원입니다. 의회 기능의 하나인 집행기관에 대한 97년도 행정사무감사에 대한 계획을 보고드리겠습니다.
먼저 감사기간은 97년 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간으로 본위원회 소관부서인 기획감사실외 9개 실과사업소와 해당 읍면, 그리고 위임이나 위탁된 사무를 처리하는 단체에 대하여 추진한 업무 전반에 대하여 질의와 답변을 통해 의문점이나 궁금한 사항을 해소하고, 문제점이 발생되면 시정을 하도록 하는 회의식 감사로 진행하도록 하겠습니다.
감사의 실시방법은 소관 실과사업소 별로 총괄적으로 업무현황을 청취한 후 의문사항이나 궁금한 사항은 심도있는 질의를 통하여 해소할 것이며, 중요사항이나 문제점이 제시된 사항에 대해서는 현지확인을 통하여 한점의 의혹이 없도록 감시와 견제기능을 다할 것입니다.
7일간이라는 짧은 기간이지만 평소 의정활동을 통하여 수집한 자료와 의원연수 등으로 익힌 지식을 십분 활용하여 효율적이고 능률적인 감사가 되도록 노력하겠습니다.
그 외 상세한 사항은 배부해 드린 계획서를 참조해 주시기 바라며, 본위원회에서 제출한 97년 행정사무감사계획서를 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부의장 이민택 : 예, 수고했습니다. 다음은 백영근 산업건설위원회 위원장으로부터 감사계획을 보고 받도록 하겠습니다.
○산업건설위원장 백영근 : 산업건설위원장 백영근의원입니다.
행정집행의 잘못된 점을 시정하고 행정의 견제 감시를 위한 97년도 행정사무감사에 대한 계획을 보고드리겠습니다.
본 감사는 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간으로서 본위원회에서 사전에 감사자료로 요구한 161건에 대하여 본위원회 소관 환경위생과 외 8개 실과사업소로부터 질의를 통하여 상세한 답변을 듣고, 잘못된 점을 시정토록 촉구하고 잘된 점은 확대 발전시켜 나갈 수 있도록 하는 한편, 알차고 내실 있는 감사로 군민을 위한 올바른 군정이 펼쳐질 수 있도록 혼신의 노력을 기울여 나가겠습니다.
감사방법은 질의 및 답변을 통한회의식 감사로 먼저 감사에 대한 총괄적인 현황보고를 청취한 후 관계공무원으로부터 질의에 대한 답변을 듣고, 현장확인과 관계인 출석 및 증언과 진술을 통하여 행정시책 및 집행의 효율적인 운영과 군민의 복리증진 및 지역개발에 관한 사항이 올바르게 추진, 집행되었는지에 대하여 중점 감사를 하겠습니다.
그리고 본 감사기간동안은 사무과장을 비롯한 사무과 직원을 감사보조자로 선임하여 보다 더 실질적이고 능률적인 감사가 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
세부적인 사항은 배부해 드린 감사계획서를 참조하여 주시기 바라며, 감사 기간동안 합천군민을 대표한다는 긍지와 책임감을 가지고 행정사무감사에 최선을 다할 수 있도록 계획서를 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서, 본위원회 97년도 행정사무감사 계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부의장 이민택 : 수고하였습니다. 의사일정 제2항 행정사무감사 계획서를 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(의원들 "없습니다"라고 말함)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 관계공무원출석요구의건
○부의장 이민택 : 의사일정 제3항 관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본 안건은 이병웅의원 외 5인으로부터 행정사무감사를 위한 관계공무원 출석요구의 건이 발의되어 관계 공무원을 11월 29일부터 12월 5일까지 각 상임위원회에 출석시켜 답변을 듣고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(의원들 "없습니다" 라고 말함)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
사무과에서는 관계공무원 출석요구에 따른 제반 절차에 차질이 없도록 조치하기 바랍니다.
4. 시정연설의건
○부의장 이민택 : 다음은 의사일정 제4항 시정연설의건을 상정합니다. 강석정군수로부터 시정연설을 듣겠습니다.
○군수 강석정 : 존경하는 이민택부의장님, 그리고 의원여러분!
먼저 제2대 의회가 출범한 이후 세번째로 맞이 하는 제55회 합천군의회 정기회의 개원을 7만 군민과 더불어 충심으로 축하를 드립니다.
오늘 1998년도 예산안 제출에 즈음하여 금년 한해동안 추진해 온 군정의 주요 성과와 새해 군정의 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
그동안 7만 군민의 복리증진과 언제나 소중한 내고장 합천의 발전을 위해 불철주야 헌신적인 노력과 열정적인 의정활동을 해주시고 군정의 각 분야에서 아낌없는 조언과 충고 그리고 성원을 보내주신데 대하여 충심으로 감사를 드립니다.
저는 지방행정사에 큰 획을 긋는 참으로 중요한 시기에 군정을 책임지는 민선초대 군수로서의 사명감과 책무를 한시라도 잊은 적이 없으며 언제나 소중한 내고장 합천, 꿈과 희망이 있는 복지합천 건설을 위하여 혼신의 힘을 쏟아 왔습니다.
돌이켜보면 지방자치제 실시 이후 지방행정의 패턴이 예전과는 달리 지방과 지방, 자치단체와 자치단체간의 무한경쟁 시대로 변화되면서 지방자치단체마다 자기 지역의 개발과 주민의 이익을 위해 온갖 노력과 자구책을 강구하는 명실공히 경쟁의 시대로 나아가고 있는 것이 현실입니다.
이러한 냉엄한 현실속에서 열악한 군재정으로는 우리 앞에 산적한 수많은 현안사업과 지역개발 과제를 해결하기 위한 재정의 조달이 한계에 부딪치는 어려움을 어떻게 해결할 것인가를 골몰하면서 이의 효율적인 방안 강구를 위해 그간 상호간에 머리를 맞대고 고민을 거듭하는 진통을 겪어 왔습니다.
존경하는 의원 여러분!
본인을 비롯한 산하 전 공직자들은 이러한 시대적 흐름을 정확히 주시하고 과감한 변화와 도전으로 군정 전반에 걸쳐 행정의 생산성과 능률성을 앞세워 지역내의 크고 작은 현안 문제들을 해결하기 위해 상급기관이나 저명인사, 심지어 영향력이 있는 향우들을 수시 방문하여 허심탄회하게 협의하고 도움을 요청한 결과 많은 성과를 거둔 한해였다고 생각합니다.
저는 금년도 군정의 가장 큰 성과는 지역발전을 촉진하는 대형 사업들이 본격적으로 추진될 수 있는 기반을 확고히 다진 반면에 우리 군의 최대 과제이자 합천군민이면 누구나 기대하고 갈망하던 7만 군민의 숙원사업인 황강직강공사를 시행할 수 있는 기반을 구축한 것이라고 생각합니다.
그동안 의원 여러분들의 염려와 지속적인 채찍질, 뜻을 같이 하는 많은 군민의 도움과 격려 속에 이것만은 기필코 이룩해야겠다는 결연한 의지와 신념으로 온갖 진통을 겪으면서 끈질기게 노력한 결과라고 생각하며 정말 50년 묵은 숙원사업이 해결됨은 물론 이는 합천군정사에 중대한 획을 긋는 보람찬 일이었다고 자부하고 싶습니다.
또한 우리 군의 재정으로는 추진이 불가능한 온천개발, 국도 33호선 4차선 확포장, 지방도 신설 내지 확포장, 휴양림 조성, 가야촌 건설, 군립공원 개발, 불교유물전시관 등 굵직굵직한 사업들이 본격적으로 추진되거나 시행을 기다리고 있습니다.
이러한 사업들은 우리 군 발전을 위한 대규모 프로젝트사업으로써 국고 보조 내지 민자를 유치해야 하는 어려움외에 단기간에 막대한 예산을 확보해야 하고 부지의 보상, 허가, 승인 등 행정 절차를 이행하기 위한 준비기간이 많이 소요되는 사업들입니다.
우리가 살아갈 집을 한채 지을 경우에도 우선 적당한 부지를 선정하고 그 다음에 땅을 구입하여 이어 서 설계와 건축허가를 받은 다음 집을 지을 업자를 선정하여 집을 다 지어 입주를 할 때까지 짧게는 몇 달이 걸리고 길게는 1-2년이 걸리게 됩니다.
하물며 수백억에서 수조원이 소요되는 사업은 더 말할 나위가 없습니다.
예를들면 환경영향평가를 상급부처의 협의나 승인, 기본설계와 실시설계 등을 하는데도 짧게는 1년에서 수년이 걸리게 됩니다.
더구나 요즘같이 각 자치단체별로 앞서 가는 지역발전과 차별화된 지역 특화를 위해 경쟁적인 사업유치에 열을 올리고 있고 기업에서도 금년과 같이 경제사정이 좋지 않을 때에는 이런 대형사업에 투자를 꺼려함으로 민자를 유치한다는 것은 하늘의 별따기와 다를 바가 없습니다.
따라서 민선군정 출범 이후 2년 반이라는 짧은 기간동안에 이러한 어려움을 극복하면서 이룩한 성과는 결코 과소평가할 수 없는 성과라고 저는 자부해 봅니다.
그리고 개발수준이 현저히 뒤떨어진 서부경남을 대상으로 지역 특화와 국토의 균형발전을 위한 개발촉진지구 지정계획에 따라 경남에서는 우리 군이 제일 먼저 지정되어 98년부터는 개발이 본격적으로 추진될 것입니다.
개발촉진지구 개발사업이 시행되면 그간 개발에서 소외되었던 우리 지역에 지역 특화사업 등의 육성으로 지역경제 활성화의 계기가 마련되고 새로운 일자리가 생겨나므로 인구의 지방정착 기반이 조성되며 지역주민의 소득이 증대됨에 따라 지역간 개발격차에 따른 지역주민의 소외감을 완화하는 한편 도로, 상수도시설 등을 정비함으로써 생활 환경을 개선하여 낙후된 지역주민의 삶의 질을 향상시키는데 기여할 것으로 기대되고 있습니다.
또한 금년에는 합천군을 대내외적으로 널리 알릴 수 있는 성공적인 이벤트 행사로 황매산 철쭉제, 황강축제와 병행한 전국민속투우대회의 정착, 도단위 행사인 민속예술경연대회를 우리 군에 유치하였으며, 합천 관광의 잠재력을 발휘하여 합천 8경을 선정, 대내외적으로 널리 홍보한 바 있습니다.
장기간에 걸친 대형 건축공사인 청소년수련관을 완공하였으며 생활체육의 저변확대를 위한 실내체육관 건립에도 교부세 등의 예산을 투자하여 내년에는 완공될 것으로 예상되며 진주-고령간 국도 33호선 4차선 확포장사업도 활발히 진행되고 있습니다.
이러한 가운데에서도 78회 전국체전 성화봉송로 정비와 영광스럽게도 합천 역사상 처음으로 성화가 안치되는 성화안치 도단위 행사를 성공적으로 완수하였으며 전국체전을 대비한 97년 꽃길가꾸기사업 분야에서도 우수기관으로 표창을 받은 바 있습니다.
군민 제일주의의 군정구현을 위해서는 '기다리는 행정'에서 '찾아가는 행정'으로 탈바꿈하여 금년 조선일보와 현대경제연구소 합동으로 조사한 결과 지방자치단체 서비스분야 전국 군단위 1위, 공무원 친절 베스트10중 6위의 좋은 성적을 받은 바 있습니다.
작년 연말부터 금년 5월까지 당면과제 1순위였던 산불예방활동 분야에서도 전국에서 제일 가는 광활한 산림면적과 도내에서 가장 취약한 지역임에도 불구하고 3위의 좋은 성적을 거양하게 되었습니다.
이외에도 가로수 상록화사업, 을지연습분야, 과년도 체납세 징수, 농산물대일수출 분야에서도 우수기관으로 표창을 받은 바 있습니다.
이렇듯 군정의 모든 분야가 활기차게 추진되어 가시적인 성과를 거두게 된 것은 7만 군민들과 의원 여러분들의 아낌없는 성원과 적극적인 협조 아래 거둔 결실이라 믿어 의심치 않습니다. 이 자리에서 다시한번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
지나온 민선자치 군정 2년 4개월이 꿈과 희망이 있는 복지합천 건설의 초석을 다진 준비기간이었다면 새해 1998년도는 그 토대 위에 21세기를 향해 더욱 박차를 가해야 할 도약의 시기라고 생각합니다.
그러나 우리에게 주어진 각종 여건들이 결코 만만하지는 않습니다. 금년에 벌써 한보와 기아를 비롯한 대기업의 부실로 인한 부도, 달러화의 환율폭등, 주식가격의 폭락, 이율의 상승으로 인한 금융시장의 대혼란 등 현재의 우리 경제 현실을 국민 모두 걱정하고 있습니다.
특히 국민적으로는 다음달 18일에 제15대 대통령선거가 있고, 내년에는 4대 지방선거가 실시됩니다. 이러한 국내외의 정치적 사회변화와 함께 밖으로는 세계화, 정보화, 첨단화로 일컬어지는 거대한 변화의 물결속에서 세계각국은 21세기를 선점하기 위하여 총력을 기울이고 있습니다.
이렇게 하루가 다르게 급변하는 시대 상황속에서 살아남기 위해서는 부단한 변화와 개혁, 도전, 그리고 끊임없는 창조정신으로 미래를 알차게 준비해 나가야 할 것입니다.
존경하는 의원 여러분!
저는 7만 군민이 부여한 책무에 한점의 소홀함과 부끄러움이 없도록 혼신의 노력을 다할 것이라고 다짐하면서 내년에 역점을 두고 추진할 주요시책에 대하여 말씀드리고자 합니다.
먼저 군민과 함께 하는 참봉사행정에 심혈을 기울여 나가겠습니다.
자치시대에 걸맞는 군민본위의 행정으로 군민이 참여하는 행정, 군민이 만족하는 행정, 군민의 고충을 들어주는 행정과 군민위주의 믿고 신뢰받을 수 있는 행정, 군민과 함께 하는 화합행정, 안심하고 살 수 있는 안전문화행정, 공동체의식 함양을 위한 갈등의 해소와 이해, 서로서로 양보하고 협조하는 군민상 정립에 최선의 노력을 다 하겠습니다.
우리는 이곳에서 태어나 아름다운 삶을 영위하다가 결국 이곳에 묻힐 이땅에 세계적인 일류고장으로 성장하기 위해서는 무엇보다도 군민의식부터 달라져야 한다고 생각합니다.
선진 군민의식의 함양과 함께 성숙된 군민의 역량을 한데 모으는데 군민 모두가 주인의식을 가지고 능동적으로 대처해 나가도록 노력하는한편, 군민의 다양한 여론을 수렴하여 군정에 반영하고 공익과 요건에 맞으면 군민 누구에게나 공감과 도움을 탄력적이고 적극적인 군민 만족의 체감행정을 펼쳐나갈 것이며, '군민의 마음 속으로' '군민의 생활속으로' 파고드는 진정 군민을 위한 참봉사 행정을 펼쳐 나갈 수 있도록 의원 여러분께서 적극적인 지지와 협조를 다해 주시기바랍니다.
다음은 자치시대를 선도하는 경영행정을 실천하는데 최선을 다 하겠습니다.
우선 저비용 고효율의 조직관리체계를 확립하기 위하여 2차 조직개편을 위한 진보적인 행정기구 인력의 진단, 연구로 능률적인 조직관리와 합리적인 인사운영으로 공직내부의 경영행정을 구현하고 세계화, 정보화시대에 부응하는 공직자의 안목을 넓히고 사무혁신을 통한 능률과 생산성 제고와 더불어 우리의 실정에 맞는 경영수익사업 발굴에도 노력하는 한편 건전재정운영으로 지역경제 활성화는 물론 성장기틀을 마련하는데 전력을 다하겠습니다.
다음은 군민의 삶의 질을 높이고 함께 더불어 살아가는 사회를 구현하는데 최선을 다하겠습니다.
소외된 취약계층에 대한 관심의 제고와 고령화사회에 대비한 노인복지시설의 확대, 주차장사업 확대 등 장애인 복지사업을 통하여 자립기반을 조성하는 등 따뜻한 도움의 손길을 늘려 가고, 미래를 열어갈 청소년들에 대한 시책, 여성의 교양프로그램을 편성, 평생교육차원에서 체계적으로 운영하는 등 '요람에서 노후까지' 군민 누구나 혜택을 누리고 편안한 생활을 영위하는 군민의 삶의 질 향상에 투자를 늘려 가는 등 폭넓은 지원을 아끼지 않을 것입니다.
다음은 세계화에 대응하는 선진 농축산업 육성입니다. WTO시대에서 경영혁신을 주도할 농업전문인력 육성과 경쟁력 강화를 위한 소득원 개발, 생산비 절감을 위한 생산기반조성, 농정지원 체제 구축, 농축산물 수출기반 구축, 축산경쟁력 강화, 경제수림 조성 등 농촌소득증대는 물론 가격과 유통의 합리화로 생산자와 소비자가 보다 가까이 연결되는 직판장 운영 등 유통의 구조개선을 도모하고 농촌지도소를 지역농업개발의 핵심적인 시험, 연구기관으로 육성하여 지역특성에 맞는 농업, 선진화된 농업으로 끌어 올려 지방화 시대에 부응하는 살기 좋은 농촌, 돌아오는 복지농촌으로 발돋움하는데 전력을 다할 것입니다.
다음은 활기가 넘치고 생동감 있는 지역개발을 가속화하겠습니다.
지역개발의 근간이 되고 합천 발전의 중추적 기능을 하게 될 황강직강공사도 순조로운 행정절차에 힘입어 98년도에는 중장비 소리와 함께 본격적인 사업이 시행될 것으로 믿고 있습니다.
그리고 개발촉진지구에 포함되어 있는 사업들과 국·지방도 확포장, 합천읍 중앙도로 4차선 확포장사업, 소도읍개발, 오지개발사업, 소규모 주민생활 편익사업, 도시계획 재정비 편익사업의 시행에도 재원의 범위내에서 최대한 투자와 모든 행정적인 지원을 아끼지 않을 것입니다.
205㏊의 경지정리, 27㎞의 기계화 경작로 포장, 70여㏊의 안전수 공급을 위한 농업용수개발, 40여 마을의 식수원 개발, 합천읍 소도읍 개발, 크고 작은 마을간 도로개설에도 적극적인 투자를 지속화하는 등 전 분야에 걸쳐 골고루 예산을 투입할 것입니다.
우리 지역은 그동안 중앙정부의 설움을 이겨내기 위해 민선 이후 군민들의 지역개발에 대한 애착과 염원을 실현하기 위해 군수인 저와 의원 여러분께서 발벗고 나서고 있는 단계지만 진주-고령간 4차선 확장 우회도로공사 중에 일부 노선의 불만, 토지보상가가 낮다는 이유 등으로 사업을 중단해야되는 사태까지 일어난 일이 있으며, 시가지 교통소통과 생활의 편의를 도모하기 위한 도시계획도로 사업에서도 일부 주민이 토지보상에 응하지 않아 어렵게 마련한 사업을 마무리하지 못하는 사례 등 지역개발에 저해요인이 되고 있음은 참으로 아쉬운 일이 아닐 수 없습니다.
앞으로 여러 가지 대형사업들이 산재해 있으므로 우리 지역의 발전에 전군민의 적극적인 동참이 있어야만 비로소 살기 좋은 고장, 풍요로운 고장이 될 것으로 믿어 의심치 않습니다.
다음은 개발과 조화를 이루어 쾌적한 환경보존에 전력을 다하겠습니다. 환경과 개발이 조화를 이루는 환경친화적 지역개발전략 아래 쾌적하고 청정한 주변환경을 보존, 인간과 자연이 조화롭게 공존하는 깨끗한 생활공간을 다음 세대에 물려 주기 위한 실질적인 환경보호와 정주권 개발사업, 산촌개발, 도 경계지역 환경정비, 꽃길 및 전원화 사업과 국토대청결운동 비지정 관광지 편의시설 확충, 쓰레기처리 문제에도 적극 대처해 나가겠습니다.
금년부터 시작되는 남부지역 농촌종합폐기물처리장을 내년에는 본격 시행하고 동부지구의 종합폐기물처리장을 착공하는 한편 합천읍 하수종말처리장 시설을 위한 실시설계를 마무리하고 생활하수처리시설의 정비, 해인사지구 상수도시설 확충, 청정지역내 대형건물 오수처리장 설치를 의무화하는 등 쾌적한 주거환경개선을 위한 시책도 추진하고 보다 더 발전된 농촌의 문화생활을 영위할 수 있는 시책을 펼쳐나가도록 하겠습니다.
다음은 21세기 내륙관광산업의 거점전략화에 최선을 다 하겠습니다.
우리 군은 전체 면적의 74%가 임야로 구성되어 있어 푸른 숲 맑은 물 아름다운 자연계곡 등 천혜의 자연자원이 풍부하므로 환경과 인간이 공존하는 가운데 이 모든 자원을 활용한 관광사업개발에 역점을 두어야 할 때라고 생각합니다.
금년에는 황매산군립공원을 보건체육시설을 겸비한 공원으로 개발할 계획아래 본격적인 시행계획을 검토한 바 있으며 이를 바탕으로 민간투자부분은 적극 수용하고 공공시설부문은 연차적으로 추진해 나갈 것이며, 자연휴양림 조성, 남부지방의 대표적인 가야문화유적인 가야촌 건립, 가야산 온천개발, 합천호 주변 100리 ?꽃길 마무리 조성관리 등에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다.
합천을 대내외적으로 알릴 수 있는 관광홍보사업, 관광가이드 책자를 발간하여 전직원이 관광가이드 역할을 할 수 있도록 할 것이며 지금까지 시행하고 있는 문화체육관광이벤트 행사의 다양한 프로그램개발로 실질적인 소득증대에 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
아울러 내륙관광의 거점권역인 서북관광권도 2차 개발촉진지구로 지정될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 향토문예 창달과 교육 및 생활체육 진흥에 최선을 다 하겠습니다.
향토문화예술의 창달과 생활체육진흥으로 건전한 사회기풍과 건강한 지역사회를 열어 가겠습니다. 문화예술진흥은 인간의 정신세계를 풍요롭게 해줄 뿐만 아니라 삶에 여유와 보람을 안겨주어 생활의 의욕을 북돋아 주는 활력소입니다.
모든 군민이 참여자로서 문화와 예술을 체감하고 향유하는 기회를 넓혀 가도록 하겠으며 남녀노소 누구나 건강과 여가를 즐길 수 있는 체육생활화를 위한 마을단위 체육시설을 확충해 나가는 등 심신이 조화롭게 성장하는 건강한 사회조성에 앞장 서겠습니다.
아울러 미래의 합천을 이끌어 갈 인재를 육성하기 위해 교육여건 개선에 심혈을 기울이고 명실상부한 일류대학 유치활동에도 최선을 다 하겠습니다.
이 기회를 빌어 여러분께 협조를 구하고 싶은 것은 이 지역의 발전을 위해 대학의 유치는 참으로 바람직한 사업이 아닐 수 없습니다.
그러나 우리가 필요로 하는 것 못지 않게 어려움 또한 크다 아니할 수 없습니다. 전국 각 시군이 대학유치를 위해 갖은 노력을 다하고 있지만 그 성과는 일부 시군에 그치고 있습니다. 획기적인 지원과 전폭적인 지지가 무엇보다도 중요합니다.
가까운 의령과 산청군에서는 부지의 제공을 내걸어도 대학 유치가 안되고 있습니다. 우리도 확실하고 믿음이 가는 대학유치를 위해 획기적 방안을 제시할 필요성이 있다고 생각합니다. 회기중 또는 다음 임시회에서 부지의 제공 등 필요한 방안을 요청하고자 하오니 적극적인 지지를 보내주시기바랍니다.
존경하는 의원 여러분!
지금까지 말씀드린 군정의 제반 시책을 추진하기 위해 편성한 98년도의 예산규모는 금년보다 4.8%가 증가한 1,192억 3800만원으로서 일반회계 1,081억원이며 특별회계 111억 3800만원입니다.
저는 금번 예산을 편성하면서 긴축 건전재정 운영에 기조를 두고 가장 효율적으로 투자하여 그 효과를 극대화한다는 기본전제 아래 단 한푼이라도 군민의 피와 땀이 묻어 있는 혈세라는 사실을 가슴 깊이 새기고 씀씀이 10%줄이기 차원에서 허리띠를 졸라매고 소비성 경비는 최대한 삭감하였으며, 가급적 새로운 사업보다 펼쳐놓은 사업들을 마무리하는 쪽에 비중을 두는 뜻있는 예산이 되도록 노력하였습니다.
의원 여러분들의 기대에 얼마나 부응할 지 모르겠습니다만 금년초부터 저를 비롯한 전 간부들은 열악한 군재정을 다소나마 부담을 덜게 하고 지역개발사업을 앞당겨야 한다는 인식하에 중앙부처의 각급 요로를 통하여 국도비 보조사업, 지방교부세사업, 지방양여금사업 등 중앙지원사업을 보다 많이 유치하기 위해 총력을 기울여 왔습니다.
그리고 주요 현안사업에 대해서는 지역의 균형발전과 군민 삶의 질을 향상시키는 차원에서 내년에 꼭 필요한 예산만을 수차례의 검증과 확인을 거쳐 계상하였음을 십분 이해해 주시기 바랍니다.
98년도의 군정이 알차고 내실 있게 추진될 수 있도록 의원 여러분께서 많은 심혈을 기울여 주실 것을 당부드리면서 예산안의 구체적인 사항은 기획감사실장이 각 상임위원회에서 상세하게 보고하도록 하겠습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
지금까지 98년도 군정방향에 대해 말씀드렸습니다만은 군정 목표의 달성은 의원 여러분의 적극적인 협력과 성원이 있어야함은 물론 7만 군민의 동참과 협조, 그리고 8백여 전 공직자의 강력한 의지와 추진력이 유기적으로 조화를 이룰 때 비로소 가능할 것입니다. 본인을 비롯한 8백여 전 공직자는 7만 군민의 꿈과 희망이 알차게 영글어 가는 복지합천의 건설을 앞당기기 위해 군수로서 막중한 책무 수행과 산하 전 공직자에게 부여된 책무 수행에 혼신의 힘을 쏟을 것을 굳게 다짐하는 바입니다.
지금까지 우리 조상들의 얼을 고이 간직하고 있는 이곳 합천은 우리 세대가 살아 가고 후손들이 살아가야 할 터전을 잘 가꾸는데 다 같이 동참하기를 당부드리면서 98년도 예산안에 대해 의원 여러분의 깊은 이해와 아낌없는 협조와 심도 있는 심의를 거듭 부탁드립니다.
끝으로 합천군의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 건승을 기원합니다.
대단히 감사합니다.
○부의장 이민택 : 수고 하셨습니다. 기타 세부적인 사항은 예산심의시 해당 실과장으로부터 상세히 보고 받으시기 바랍니다.
5. 정기회행정사무감사를위한휴회의건
○부의장 이민택 : 다음은 의사일정 제5항 정기회행정사무감사를위한휴회의건을 상정합니다.
98년 예산편성지침 설명회를 위해 11월 26일 1일, 소관 상임위원회별 행정사무감사 자료검토를 위하여 11월 27일부터 11월 28일까지 2일간, 자료검토를 마치고 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간 행정사무감사를 위해 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(의원들 "없습니다"라고 말함)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
모두 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 11월 29일부터 소관 상임위원회별로 7일간에 걸쳐 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 감사를 함에 있어서 집행기관의 행정업무 전반에 관한 처리사항을 정확히 파악하여 군민 복리증진과 지역발전을 위해 올바르게 추진되었는지 심도 있는 감사를 당부드리면서 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 12월 6일 11시에 본회의장에서 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시58분 산회)
○출석의원수 16인
○출석의원
류을영의원, 이민택의원, 정동철의원
정명욱의원, 신영순의원, 손은석의원
김병조의원, 백영근의원, 장기조의원
서병조의원, 허홍구의원, 허재욱의원
정종영의원, 박노진의원, 박성창의원
이병웅의원
○출석공무원
- 군수 강석정
- 부군수 하희영
- 기획감사실장 최일성
- 농촌지도소장 강구봉
- 문화공보실장 윤종수
- 내무과장 윤창식
- 지역개발과장 이진식
- 재무과장 박병현
- 지적과장 김일수
- 사회복지과장 서수옥
- 환경위생과장 이근수
- 산업과장 문재학
- 지역경제과장 최규영
- 축산과장 주영래
- 건설과장 서경택
- 도시과장 이문성
- 민방위재난관리과장 이종식
- 보건소장 이기현
- 합천호관리사업소장 김해용
- 사회지도과장 서광호
- 기술보급과장 송동영
- 기술개발과장 이태환
○출석사무직원
- 사무과장 하창환
- 전문위원 임종인
- 전문위원 하진균
- 의사계장 하종달
- 전문위원 조옥환
- 의사계직원 안회용
- 의사계직원 이정선