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제4대-제108회-제1차-본회의-2004.01.12.월요일

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제108회 합천군의회(임시회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 합천군의회사무과

일시 : 2004년 1월 12일(월) 오전 11시10분

의사일정
1. 제108회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2003년도 군정 주요업무 추진실적 및 2004년 추진계획 보고의 건
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건

부의된 안건
1. 제108회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2003년도 군정 주요업무 추진실적 및 2004년 추진계획 보고의 건(김민생의원 외 4人)
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건

(11시16분 개의)
○의장 이창웅   : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제108회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
   먼저 최규영 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 사무과장은 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 최규영   : 사무과장 최규영입니다.
   먼저 집회경위를 말씀드리겠습니다. 이번 임시회는 김민생의원 외 5인으로부터 2003년도 군정 주요업무 추진실적 및 2004년도 추진계획 보고를 위한 임시회 소집 요구가 있어 2004년 1월 6일 운영위원회를 소집하여 제108회 임시회 의사일정안에 대한 협의를 마친 후 지방자치법 제39조제3항의 규정에 의하여 같은 날 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
   이상 보고를 마치겠습니다.

1. 제108회 합천군의회 임시회 회기결정의 건      처음으로
○의장 이창웅   : 수고하셨습니다.
   그러면 먼저 의사일정 제1항 제108회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
   제108회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 합천군의회회의규칙 제13조제2항의 규정에 의거, 운영위원회와 사전 협의를 거친 사항으로 기 배부해 드린 의사일정안과 같이 2004년 1월 12일부터 1월 17일까지 6일간으로 회기를 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
("없습니다"라는 의원 있음)
   의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제108회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 2004년 1월 12일부터 1월 17일까지 6일간으로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2003년도 군정 주요업무 추진실적 및 2004년 추진계획 보고의 건(김민생의원 외 4人)      처음으로
○의장 이창웅   : 다음은 의사일정 제2항 2003년도 군정 주요업무 추진실적 및 2004년 추진계획 보고의 건을 상정합니다.
   본 안건에 대해서는 심의조 군수로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
   군수께서는 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○군수 심의조   : 존경하는 이창웅 의장님 그리고 의원 여러분!
   태풍 매미가 휩쓸고 지나간 계미년 한해를 뒤로 하고 꿈과 희망이 가득찬 갑신년 새해를 맞이하면서 2004년 군정 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
   금년 한해도 의원 여러분들이 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시기를 바라며 하시는 일마다 행운이 함께 하시기를 먼저 기원드립니다.
   의원 여러분!
   지난해 여름 태풍 매미 피해 때는 어려움에 처해 있던 군민들을 일일이 찾아다니면서 그들과 아픔을 함께 하는 등 시련을 슬기롭게 극복할 수 있도록 힘과 지혜를 하나로 모아 주셨습니다.
   또한 지난해 범군민운동으로 전개했던 인구증가시책 추진시에도 7만 군민과 함께 한마음 한 뜻이 되어 적극적으로 도와주신 덕분에 소기의 목표를 달성할 수 있었으며 인구를 기준으로 산정하는 지방교부세 확보에도 크게 도움이 되었다는 것을 먼저 말씀드립니다.
   인구증가시책 추진을 하면서 얻은 교훈은 무엇이든지 하면 된다는 것을 일깨워 주었고 돈으로 바꿀 수 없는 많은 것을 얻게 했습니다.
   인구증가에 대해 일부 우려의 목소리가 없지는 않았지만 추진 중인 대형 프로젝트사업에 대한 가시적인 성과가 나타나는 3년 후쯤 되면 인구가 자연히 증가하는 살기 좋은 복지합천이 될 것으로 믿어 의심치 않습니다.
   민선3기 군정과 제4대 군의회가 출범한 2002년 하반기 이후 2003년까지 1년반 동안은 합천 발전을 위한 새로운 전기를 마련하기 위한 시기였다면 금년부터는 추진중인 사업에 가속을 붙여 도약하는 새합천 건설을 위해 총력을 기울여 나가야 할 때라고 믿고 있습니다.
   의원 여러분!
   지금까지 도와주신 것처럼 금년에도 변함없는 지원을 부탁드리면서 700여 공직자들이 군정을 보다 창의적이고 능동적으로 수행할 수 있도록 힘을 실어주십시오. 크고 작은 일에 한 치의 소홀함이 없도록 더욱더 열심히 일하겠습니다.
   2003년을 되돌아보면 여러 가지 어려움이 많았습니다만 이루어놓은 성과도 적지 않았다고 봅니다.
   중앙부처와 경상남도에서 우리 군정에 대한 평가 결과 도로정비사업 경남 최우수를 비롯하여 12개 분야에서 우수한 평가를 받아 군의 위상을 한층 더 강화시킨 한해이기도 했습니다.
   이외에도 합천읍 소도읍육성사업 유치, 청덕교·남명교 준공, 종합사회복지관 및 주공임대아파트 착공, 옥전유물전시관, 읍 하수종말처리장 준공, 수해복구비 1,500억 확보, 영화세트장 유치, 축산과 및 관광개발사업소 신설, 외국인가족 한마당 잔치, 농촌총각 국제결혼 협약 체결, 대야문화제를 비롯한 각종 지역축제 행사 성공적 개최, 전국대회 규모의 문화체육행사를 유치하였으며, 고랭지 파프리카 수출 2년 연속 백만불탑 수상을 하였습니다. 황토한우 고급브랜드 최우수 판정을 받았고, 재외향우연합회 결성, 축산사료유통센터 건립기반 조성, 보건소내 산부인과 및 방문간호팀을 설치하였습니다. 국도 33호선을 국가기간국도로 지정했고, 군산-합천-울산간 도로 개설은 거의 2005년 착공할 계획이며, 대진고속도로 진입로 4차선 국도 24호선 선형개량사업 등 각종 도로망 확충사업 추진 가시화와 황강수중보개발사업이 농림부 확정을 받는 등 군정의 각 분야에서 괄목할만한 성과를 거둔 한해였다고 자부합니다.
   다음은 2004년 우리 군이 중점적으로 추진할 역점시책을 말씀드리겠습니다.
   먼저 『변화와 개혁으로 앞서 가는 자치군정』을 실현합니다.
   2004년도를 합천군 변화와 개혁의 원년으로 삼아서 지금까지 추진해오던 대형 프로젝트사업 추진에 더욱 박차를 가하고 새로운 시책을 지속적으로 발굴하여 새롭게 태어나는 합천군이 되도록 노력을 하겠습니다.
   두 번째 군민의 삶의 질 향상을 위한 복지합천 실현입니다.
   60세 이상 고령인구가 전체 인구의 28%인 우리 합천의 노인, 장애인, 모·부자가정 등 어려운 이웃이 사회구성원으로서 더불어 잘 살아갈 수 있도록 사회 분위기 조성에 앞장서겠습니다.
   세 번째 활기찬 지역개발과 경쟁력 있는 경제기반을 구축해 나아가겠습니다.
   추진중인 합천군 소도읍육성사업의 차질 없는 추진과 완벽한 재해대책, 지역 건설경기 활성화를 위해서 우리 군 관내 건실업체가 더 많은 수주를 받을 수 있도록 노력을 하고 우리 군과 자매결연을 맺고 있는 국내외 자치단체와의 내실있는 교류를 통하여 경쟁력 있는 경제기반을 구축하는데 총력을 다 하겠습니다.
   네 번째 관광 합천 이미지를 제고하여 전국적인 관광명소로 부각시켜 나가겠습니다.
   합천 황강레포츠휴양특구 지정과 함께 황강변 종합개발, 합천호, 황매산을 영화세트장과 연계한 관광벨트화사업 추진과 함께 팔만대장경축제도 보다 더 체계적이고 조직적으로 정비하여 반드시 국가 지정축제로 선정될 수 있도록 최선의 노력을 할 것입니다.
   다섯 번째 선진 농업 육성과 농업경쟁력 확보입니다. "첫눈에 반한 율곡 아이스 딸기", 황토한우, 토종돼지, 합천전통한과, 우리된장 등 경쟁력 있는 농축산물을 확대 개발하고 수출 농산물 육성 지원과 함께 도내 최대 축산웅군으로서의 축산물 대외경쟁력 강화에 힘을 쏟겠습니다.
   존경하는 의장님 그리고 의원 여러분!
   금년에도 지난해보다 더 많은 일들이 우리를 기다리고 있습니다.
   금년도 상반기 중에 실시예정인 두 차례의 선거와 선거로 인해 자칫 분열될 수 있는 지역민심 수습과 군민 화합 분위기 조성에 심혈을 기울여 나갈 것입니다.
   그리고 제15회 경남생활체육대회와 전국궁도대회, 교육감기 육상대회, 전국 패러글라이딩대회를 비롯한 벚꽃마라톤대회와 황매산철쭉제, 팔만대장경축제, 대야문화제 등과 같은 지역축제 행사의 내실있는 추진과 2002년 수해피해복구사업의 완벽한 마무리, 한문특화사업, 도서관 건립, 가야지구 골프장 유치, 경견사업 등과 같은 새로운 시책사업과 현재 추진중인 종합사회복지관, 축산사료유통센터 건립을 위한 각종 도로망 확충, 수리시설 개보수사업, 각종 현안사업 추진 등 우리가 해결해야할 난제들이 너무나 많습니다.
   이러한 사업들도 차질없이 추진해 나가기 위해서는 700여 공직자들이 남보다 더 많은 땀을 흘려야 할 것입니다. 그리고 반드시 해결해 나갈 것입니다.
   어떤 사업을 추진함에 있어 두려워 하거나 피해 가서는 결코 새로운 역사를 창조할 수 없을 것입니다. 역사의 흐름은 끊임없이 도전하는 자에게 더 많은 기회를 제공한다고 하였습니다. 많이 도와주시기 바랍니다.
   이상과 같이 금년도 업무계획을 총괄적으로 간략히 말씀을 드렸습니다. 세부적이고 구체적인 사항은 해당 실과사업소장이 소상히 설명을 드리도록 하겠습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다.
   아무쪼록 금년 한해 의원님들 건강하시고 소원성취 하십시오. 대단히 감사합니다.
○의장 이창웅   : 수고하셨습니다.
   의원 여러분!
   본 안건에 대해서는 지난번 간담회 시 의원 여러분과 협의한대로 상임위원회 연석회의 시에 해당 실과사업소장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.

3. 관계공무원 출석요구의 건      처음으로
○의장 이창웅   : 다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
   본 안건은 2003년도 군정 주요업무 추진실적 및 2004년 계획을 보고받기 위해 2004년 1월 13일부터 1월 16일까지 4일간 해당 실과사업소장을 출석시키고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
("없습니다"라는 의원 있음)
   의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.

4. 휴회의 건      처음으로
○의장 이창웅   : 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
   2004년 1월 13일부터 1월 16일까지 4일간 상임위원회 활동을 위하여 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
("없습니다"라는 의원 있음)
   의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의 건은 2004년 1월 13일부터 1월 16일까지 4일간 휴회할 것을 선포합니다.

5. 회의록 서명의원 선출의 건      처음으로
○의장 이창웅   : 다음은 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
   본 안건은 합천군의회 회의규칙 제51조제1항의 규정에 의하여 이번 제108회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선출하는 사항으로서 이번 회기에는 행정 읍면 순서대로 유무형의원, 유도재의원을 선출코자 합니다.
   의원 여러분 이의 없습니까?
("없습니다"라는 의원 있음)
   의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건은 유무형의원, 유도재의원 두 분이 선출되었음을 선포합니다.
   선출된 서명의원께서는 이번 제108회 임시회 보존회의록 서명에 참여하여 주시기 바랍니다.
   의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 모두 수고하였습니다.
   이상으로 제108회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 1월 17일 오전 11시30분에 본회의장에서 개의토록 하겠습니다.
   산회를 선포합니다.
(11시32분 산회)

○출석의원수 : 17人   
○출석의원   
의   장 이창웅
부의장 지호균
최경호의원, 박오영의원, 유무형의원,유도재의원, 정용구의원, 문을주의원,김종덕의원, 강성기의원, 고영진의원,차세운의원, 윤재호의원, 김민생의원,조호연의원, 송국영의원, 하종민의원.

○출석공무원   

  • 군         수          심의조
  • 부   군   수          김영철
  • 기획감사실장       하창환
  • 농업기술센터소장 라무갑
  • 자치행정과장       권석호
  • 재 무 과 장         이근수
  • 문화공보과장       홍검식
  • 민원봉사과장       김일수
  • 사회복지과장       이진성
  • 환경개선과장       김지현
  • 지역경제과장       김해은
  • 도시개발과장       김한동
  • 건 설   과 장       임봉택
  • 산 림   과 장       박원술
  • 축 산   과 장       하진균
  • 농업정책과장       이용수
  • 기술지원과장       강창석
  • 유통지원과장       이태환
  • 보 건 소 장         여운보
  • 공공시설사업소장 강두상
  • 관광개발사업소장 정년효

○출석전문위원

  • 전 문 위 원         정기호
  • 전 문 위 원         박진석
  • 전 문 위 원         강창념

○출석사무직원

  • 사 무   과 장       최규영
  • 의사담당주사       박상곤
  • 지방행정주사보    강종진
  • 속    기    사       이정선