제119회 합천군의회(임시회)
본회의회의록
- 제1호
- 합천군의회사무과
일시 : 2005년 1월 25일(화) 오전 11시10분
의사일정
1. 제119회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2005년도 주요업무계획 보고의 건
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 제119회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2005년도 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시06분 개의)
○의장 최경호 : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제119회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저 최규영 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 사무과장 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 최규영 : 사무과장 최규영입니다.
먼저 집회 경위를 말씀드리겠습니다.
이번 임시회는 합천군수로부터 2005년도 주요 업무계획 보고와 각종 조례안 및 의안 심사를 위한 임시회소집요구가 있어 2005년도 1월 18일 운영위원회를 소집하여 제119회 임시회 의사일정안에 대한 협의를 마친 후 지방자치법 제39조제3항의 규정에 의하여 같은 날 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
지난 1월 18일과 1월 24일 합천군수로부터 2005년도 주요 업무계획과 합천군행정기구설치조례 일부개정조례안, 합천군지방공무원정원조례 일부개정조례안, 합천군세감면조례 일부개정조례안, 합천군공중화장실설치및관리조례안, 합천군계획관리지역안에서의 공장건축가능지역 지정에 관한 조례안, 합천군재난관리기금운용관리조례안, 합천군안전관리위원회운영조례안, 합천군안전관리자문단운영조례안, 합천군농업발전기금설치및운용조례안, 합천군체육시설관리운영및사용료징수조례 일부개정조례안, 2005년 공유재산관리계획(수시분)이 접수되어 합천군의회 회의규칙 제21조 규정에 의하여 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제119회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
○의장 최경호 : 예. 수고하셨습니다.
그러면 먼저 의사일정 제1항 제119회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
제119회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 합천군의회 회의규칙 제13조제2항의 규정에 의거, 운영위원회와 사전 협의를 거친 사항으로 기 배부해 드린 의사일정안과 같이 2005년 1월 25일부터 2월 3일까지 10일간으로 회기를 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다” 라는 의원 있음)
예. 의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제119회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 2005년 1월 25일부터 2월 3일까지 10일간으로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2005년도 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
○의장 최경호 : 다음은 의사일정 제2항 2005년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
본 안건에 대하여는 심의조 합천군수로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
군수께서는 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○군수 심의조 : 존경하는 최경호의장님 그리고 의원 여러분!
다사다난했던 격동의 갑신년이 지나가고 희망찬 을유년 새해가 시작되었습니다.
을유년 새해를 맞아 의원 여러분과 6만 군민 모두가 건강하시고 뜻하시는 모든 일들이 만사형통하시기를 진심으로 기원을 드립니다.
먼저 새해 들어 첫 임시회에 참석하여 금년도 우리 군이 역동적으로 추진할 군정업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각을 하며 우리 군의 발전을 위해 중지를 모으시고 적극적으로 성원하여 주시는 의원 여러분들에게 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
돌이켜보면 지난 한 해는 예년에 없던 더위와 극심한 경제난, 정치적 격동, 농산물 개방 압력 등 대내외적으로 모든 것이 어렵고 힘든 한 해였던 것 같습니다.
그러나 한편으로는 우리 군정에 있어서 가장 보람되고 역사에 길이 남을 한 해가 아니었나 생각합니다.
우리 군 발전의 기반이자 오랜 숙원사업이던 황강수중보설치공사 착공과 축산사료유통센터 건립, 새로운 웰빙 공간으로 자리한 새천년생명의 숲 및 군민생활체육공원 조성, 우리 군 위상을 드높인 경상남도생활체육대회 등 각종 스포츠대회의 성공적 개최, 전국적인 이목과 부러움을 받고 있는 한문대학 개설과 “태극기 휘날리며” 영화세트장 운영, 종합교육회관 건립지원 약정 체결과 함께 2, 3배로 늘어난 교육발전기금 및 회원 확충, 미국?중국과의 국제자매결연 및 30만 재외향우의 남다른 결집력 제고 등은 우리 군사에 큰 획을 그으며 대내외에 우리 군의 역량을 아낌없이 과시한 정말 자랑스럽고 가슴 뿌듯한 성과들이었습니다.
군정의 대외평가에 있어서도 11개 부분이 최우수 및 우수기관 등으로 선정되었을 뿐만 아니라 특히 농정에 관한 정부종합평가에서는 전국 우수와 경남 최우수의 영예를 안으며 우리 군 농정사업추진사례가 전국적인 모델이 되기도 하였습니다.
이와 같이 눈부신 성과들을 거양할 수 있는 본 바탕에는 존경하는 의원님 여러분과 6만 군민 그리고 30만 재외향우의 전폭적인 지원과 성원에 힘입은 바가 크다고 생각하며 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
올 한 해도 저를 비롯한 700여 공직자 모두는 새로운 각오와 마음가짐으로 더욱 분발해 나아가겠습니다.
앞으로 더 큰 애정으로 지켜봐 주시고 변함없는 성원을 당부 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
2005년은 우리에게 위기와 기회가 동시에 찾아오는 새로운 도전의 한 해가 되고 경제문제를 비롯한 국내적으로 상황이 매우 어려울 것으로 예견하고 있습니다.
그러나 이러한 위기를 기회로 만드는 지혜 속에서 6만 군민의 저력을 결집하고 30만 재외향우의 든든한 후원이 지속된다면 우리 군정은 더 큰 희망과 기대 속에서 군민과 바램에 부응하는 선진군정이 펼쳐지면서 새로운 성장동력 창출과 군민복지 향상이라는 군정 과제가 차질 없이 이루어질 것이라고 저는 확신합니다.
올 한 해를 시작하는 정초부터 우리 군정에 있어서 매우 경사스럽고 반가운 일들이 연이어 이루어지고 있습니다.
먼저 언론 등을 통해서 잘 알고 계시는 바와 같이 대학의 불모지인 우리 군에 전국 최초의 골프전문대학을 설립하게 되었습니다. 그동안 우리 군민 최대의 숙원인 대학 설립이 마침내 이루어지는 것입니다.
지난 10일 우리 군과 창원전문대학이 협약을 체결한 골프전문대학 설립은 내년초 개교를 목표로 본격적인 사업을 착수하였습니다.
총 240억원의 민자가 투자되는 골프전문대학은 앞으로 우리 지역발전에 획기적으로 기여하면서 고용창출과 지역경제 활성화 등 시너지효과 역시 매우 크리라 생각을 합니다.
이와 함께 며칠 전에는 2005년도 지방교부세가 지난해보다 40% 가까이 늘어난 1,051억9,800만원으로 도내에서 군부 최고로 확정됨에 따라서 금년도 세입예산으로 편성한 880억보다 170억원이 증액되어 우리 군 재정에 큰 보탬이 될 수 있게 되었습니다.
그리고 금년 들어 처음 도입된 균형발전특별회계 예산도 우리 군이 475억원이 책정되어 실질적인 지원액을 기준으로 볼 때 우리 도내 20개 시군 중에서 당연 최고가 되었습니다.
또한 새해 들어서 재외향우회를 중심으로 교육발전기금 조성에 동참 분위기가 형성되면서 대구향우 한 분이 수 천만원을 기부하는 등 연초부터 시작되는 상서로운 조짐은 새해를 준비하는 우리 군에 새로운 희망과 활력을 불어넣었으며 올 한 해에도 지난 해 못지 않게 큰 성과를 거둘 수 있다는 기대와 자신감을 가지게 하였습니다.
이러한 기대와 자신감을 바탕으로 금년도 우리 군정이 역점적으로 추진할 시책에 대해 말씀을 드리겠습니다.
먼저 변화와 혁신의 자치역량 강화입니다.
2005년은 군민에게 사랑받고 활기 넘치는 군정이 펼쳐질 수 있도록 종합교육회관 건립과 교육환경 개선에 힘쓰며 30만 재외향우의 결집력을 교육발전기금 조성과 지역농축산물 판매 등 애향운동으로 승화 발전시키며 한문대학 운영, 국제교류 활성화 등 자치역량 인프라를 착실히 구축해 나아가겠습니다.
두 번째 균형 있고 조화로운 지역개발을 도모하겠습니다.
6만 군민 모두가 고루 잘 살고 편리한 정주여건이 조성될 수 있도록 체계적인 지역개발 로드맵을 수립하여 군 전역을 합리적으로 개발하고 소도읍및정주권개발사업과 주거환경 개선, 재해 예방, 사통팔달의 도로망구축에 혼신을 다 하겠습니다.
그리고 침체된 경기 진작과 내수를 촉진하여 지역경제를 활성화할 수 있도록 금년도 재정을 상반기에 조기에 집행하도록 하겠습니다.
세 번째 더불어 함께 하는 생활복지를 향상시켜 나가가겠습니다.
건강과 행복이 넘치는 복지사회가 앞당겨 실현되도록 질 높은 복지서비스 제공과 여성의 사회참여 기회확대, 저소득층 생활안정에 주력을 하겠습니다.
특히 지역일자리 창출과 위기에 처한 도자기산업육성대책을 심도 있게 강구하여 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 최선을 다하며 경상남도차원에서 추진하는 독거노인 등 노인복지증진사업을 더욱 확대하도록 하겠습니다.
네 번째로 맑고 괘적한 웰빙환경 조성입니다.
완벽하고 수준 높은 환경보전을 위한 축산폐수공공처리시설을 본격적으로 추진을 하고 북부권생활쓰레기폐기물매립장 설치공사를 상반기 중에 마무리를 하며 맑은 물 공급을 위해 철저한 생활하수처리시설을 갖추어 깨끗하고 아름다운 자연환경을 조화롭게 보존해 나아도록 노력하겠습니다.
다섯 번째 특색 있는 문화관광기반을 확충하겠습니다.
남명선생 유허지 및 대야성 등 문화유적을 알뜰히 정리를 하고 전국적으로 명성을 얻고 있는 합천 벚꽃마라톤대회 등을 내실 있게 개최하여 문화관광 및 체육기반을 조성하며 빼어난 관광자원을 지속적으로 개발하여 역사와 문화가 어우러진 특색있는 관광메카를 조성을 해 나아가겠습니다.
여섯 번째 경쟁력 있는 전략농업육성을 시켜 나아가겠습니다.
날로 침체되어 가는 농촌에 활력을 불어넣을 수 있는 사업들을 적극 추진토록 하고 농업기계화를 통해서 극심한 농촌인력난을 보강하여 생산력을 향상시키며 전문농업인 육성과 안정적인 영농기반을 지속적으로 확충해 나아가겠습니다.
웰빙시대에 발맞추어 고품질쌀 생산을 확대를 하고 소득작목 생산기반 조성과 지역농산물의 유통활성화를 도모하는 한편 축산진흥사업을 적극 추진하여 개방화시대에 당당한 선진농업을 육성해 나가도록 하겠습니다.
존경하는 의장님 그리고 의원 여러분!
우리는 지금 변화와 혁신의 시대에 살고 있습니다.
이제는 모든 것이 스스로 변화하고 혁신하지 않으면 존립과 생존조차 할 수 없다고 생각하고 있습니다.
계란이 스스로 깨어나면 생명이 있는 병아리가 되지만 외부적 작용에 의해 깨지면 계란프라이가 된다는 말이 있듯이 우리 군정도 변화와 혁신을 통해 기본을 튼튼히 하고 700여 공직자의 역량과 경쟁력을 제고하여 군민에게 감동을 주는 일류행정이 착실히 정착되도록 최선을 다하겠습니다.
그리고 민선3기를 출범하는 그때의 초심을 가지고 군 발전과 군민의 바램을 위해 더욱 매진하겠습니다.
우리 군정에 대해서 아낌없는 관심과 참여로 군정의 방향키 역할을 해 주시는 의원 여러분들에게 거듭 감사를 드리면서 금년도 사업계획에 대한 총괄적인 설명을 간략히 마치고 보다 세부적이고 구체적인 사항에 대해서는 해당 실과사업소장을 통해서 소상히 설명을 드리도록 하겠습니다.
널리 양해해주시기 바랍니다.
이제 며칠 후면 우리 민족 최대의 명절인 설날을 맞이하게 됩니다. 의원 여러분의 가정에 건강과 함께 즐겁고 복된 설날이 되시기를 진심으로 기원을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
○의장 최경호 : 수고하셨습니다.
의원 여러분!
본 안건에 대한 구체적인 사항에 대해서는 소관 상임위원회에서 해당 실과사업소장으로부터 보다 상세하고 소상한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
3. 관계공무원 출석요구의 건
○의장 최경호 : 다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건은 2005년도 주요 업무계획보고와 각종 조례안 및 의안심사를 위해 2005년 1월 26일부터 2월 2일까지 8일간 해당 실과사업소장을 출석시키고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까?
(“없습니다”라는 의원 있음)
의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건이 가결되었음을 선포합니다.
4. 휴회의 건
○의장 최경호 : 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
2005년 1월 26일부터 2월 2일까지 8일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까?
(“없습니다”라는 의원 있음)
의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제4항 본회의 휴회의 건은 2005년 1월 26일부터 2월 2일까지 8일간 휴회할 것을 선포합니다.
5. 회의록 서명의원 선출의 건
○의장 최경호 : 다음은 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
본 안건의 합천군의회 회의규칙 제51조제1항의 규정에 의하여 이번 제119회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선출하고자 하는 사항으로 이번 회기에는 행정읍면 순서대로 성상경의원과 이창웅의원을 선출코자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다”라는 의원 있음)
예. 의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건은 성상경의원, 이창웅의원 두 분이 선출되었음을 선포합니다.
선출된 서명의원께서는 이번 제119회 임시회 보존회의록 서명에 참여하여 주시기 바랍니다.
의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 모두 수고 많았습니다.
이상으로 제119회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2월 3일 오전 10시에 본회의장에서 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시24분 산회)
○출석의원수 : 17人
○출석의원
의 장 최경호
부의장 조호연
박오영의원 유무형의원 유도재의원 정용구의원 문을주의원 김종덕의원
강성기의원 고영진의원 성상경의원 이창웅의원 윤재호의원 김민생의원
지호균의원 송국영의원 하종민의원
○출석공무원
- 군 수 심의조
- 부 군 수 김영철
- 기획감사실장 하창환
- 농업기술센터소장 라무갑
- 자치행정과장 윤종수
- 재 무 과 장 이근수
- 종합민원실장 김일수
- 사회복지과장 이진성
- 환경위생과장 김지현
- 경제통상과장 김해은
- 도시개발과장 김한동
- 건 설 과 장 서경택
- 산 림 과 장 박원술
- 축 산 과 장 하진균
- 농업정책과장 이용수
- 기술지원과장 강창석
- 유통지원과장 이태환
- 보 건 소 장 여운보
- 공공시설사업소장 강두상
- 상하수도사업소장 임봉택
○출석전문위원
- 전 문 위 원 이판문
- 전 문 위 원 이도완
- 전 문 위 원 이덕구
○출석사무직원
- 사 무 과 장 최규영
- 의사담당주사 김학중
- 지방행정주사보 강종진
- 속 기 사 이정선