제132회 합천군의회(임시회)
본회의회의록
- 제1호
- 합천군의회사무과
일시 : 2006년 7월 19일(수) 오전 11시10분
의사일정
1. 합천군의회 제132회 임시회 회기결정의 건
2. 2006년 주요업무계획 보고의 건
3. 관계공무원의 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 합천군의회 제132회 임시회 회기결정의 건
2. 2006년 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
3. 관계공무원의 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시07분 개의)
○의장 유도재 : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제132회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저 최규영 사무과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다.
사무과장 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 최규영 : 사무과장 최규영입니다.
먼저 집회 경위를 말씀드리겠습니다.
이번 제132회 임시회는 지방자치법 제39조제2항에 의거 김학구의원외 6인으로부터 제132회 임시회 소집요구가 있어 같은 법 제39조제3항에 따라 지난 7월 13일 11시에 운영위원회를 개최하여 의사일정을 협의한 후 같은 날 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
이번 임시회에서 처리해야 할 안건으로는 의원 발의로 부의된 안건인 합천군의회의원윤리강령및윤리실천규범조례안, 합천군정례회운영에관한조례전부개정조례안, 합천군위원회조례일부개정조례안, 합천군의회윤리특별위원회구성등에관한규칙안, 합천군의회회의규칙일부개정규칙안과 합천군수로부터 제출된 합천군지방공무원정원조례일부개정조례안, 합천군행정기구설치조례일부개정조례안, 합천군주민자치센터설치및운영조례일부개정조례안, 합천군세조례일부개정조례안, 합천군야생동물에의한농작물피해보상조례안, 합천군기반시설특별회계설치및운영조례안, 합천군지역자율방재단운영등에관한조례안, 합천군농촌거주미혼남성결혼사업지원조례안, 2006년 공유재산관리계획이 접수되어 합천군의회 회의규칙 제21조의 규정에 의해 소관 상임위원회로 회부되었으며 또한 2006년도 주요업무계획 보고의 건을 이번 회기에 처리해야 함을 말씀드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 합천군의회 제132회 임시회 회기결정의 건
○의장 유도재 : 수고하셨습니다.
그러면 먼저 의사일정 제1항 제132회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
본 안건은 합천군의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 의거, 운영위원회와 사전 협의를 거쳐 배부해 드린 의사일정안과 같이 2006년 7월 19일부터 7월 27일까지 9일간으로 회기를 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다”라는 의원 있음)
의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제132회 합천군의회 임시회 회기결정의 건이 가결되었음을 선포합니다.
2. 2006년 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
○의장 유도재 : 다음은 의사일정 제2항 2006년 주요 업무계획보고의 건을 상정합니다.
본 안건에 대하여는 심의조 합천군수로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
군수께서는 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○군수 심의조 : 먼저 연일 계속되는 집중호우와 태풍 “에위니아” 여파로 시름에 빠진 수재민들에게 심심한 위로와 격려의 말씀을 올리겠습니다.
존경하는 유도재의장님을 비롯한 의원 여러분!
지난 7월 1일 제4기 민선 군정과 제5대 합천군의회 출범으로 희망찬 지방자치시대를 활짝 열게 되었습니다.
이러한 중차대한 시점에 군정 주요업무 및 시급한 현안 처리를 위하여 개원 후 첫 임시회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각을 합니다.
저는 군민 여러분 앞에 엄숙히 선서한 초심으로 오직 합천 발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해서 합천의 성장 동력을 함께 이끌어 갈 열린 군정의 동반자이신 의원 여러분들에게 함께 신명을 다할 것을 다짐을 드리겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
지금 우리 앞에는 변화와 개혁의 새 물결이 도도히 흘러가고 있습니다. 변화하지 않으면 살아남을 수 없고 앞서 뛰지 않으면 뒤쳐질 수밖에 없는 현실입니다.
지난날의 성과에 만족하지 않고 더욱 앞선 생각과 행정시스템을 과감하게 혁신하여 경쟁력 있는 일류 합천으로 성장 발전시켜 나갈 것입니다. 더 큰 용기와 무한한 도전으로 세계 속에 우뚝 설 수 있도록 750여 공직자와 함께 풍요롭고 살기 좋은 합천 건설에 매진할 것입니다.
친애하는 의원 여러분!
새롭게 펼쳐지는 민선 4기에는 지난 4년 동안 의원 여러분들의 협조와 격려 속에 함께 일구어온 “변화하는 군정, 도약하는 새합천”의 성과와 기반을 디딤돌로 또 다른 합천 건설의 역사를 써갈 것입니다.
지난날의 분열과 갈등은 벗어버리고 오직 합천 발전을 위한 역동적이고 통합의 리더십을 발휘할 것입니다.
군민 모두의 대화합을 바탕으로 지금까지 닦아온 경험과 노하우를 살려서 합천의 저력과 가능성 그리고 우리가 안고 있는 현안들을 면밀히 분석 검토하고 모든 역량을 하나로 집결하여 힘차게 앞으로 나가도록 노력하겠습니다.
의원 여러분!
민선 4기 군정 슬로건을 “함께 하는 군정, 활기찬 새합천”으로 정하여서 내실 있는 행정혁신, 특색 있는 문화관광, 발전하는 농촌경제, 살기좋은 복지합천을 군정 방침으로 선정한 바 있습니다.
지난 취임사에서 밝혔듯이 미래의 성공은 준비된 자의 몫이라고 하고 있습니다. 우리 모두 희망찬 미래를 위하여 힘과 지혜를 하나로 모아 나가야 되겠습니다. 앞으로 합천군정이 나아가야 할 방향에 대하여 합천군수로서 철학과 의지를 간략하게 설명을 드리고자 합니다.
우선 고객만족의 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다.
군정의 최우선 과제이자 궁극적인 목적인 군민의 행복 추구를 위해 내실 있는 행정혁신을 하겠습니다. 없앨 것은 없애고 새로 만들 것은 만들어서 가장 경쟁력 있는 공무원 조직이 되도록 하겠습니다.
공직자의 사고와 발상 전환은 물론 프로다운 전문성까지 갖추도록 과감한 혁신을 할 것입니다.
성과 중심의 사업별 예산제도를 도입하여 전략적 자원배분이 가능하도록 하고 새로운 재원발굴을 통해서 재정능력을 제고하는 한편 알찬 살림을 꾸려나가도록 노력하겠습니다.
뿐만 아니라 2007년 총액인건비 전면 시행에 따르는 군정의 주요 시책 및 사업에 대하여 자체평가시스템을 과감히 도입할 계획입니다.
이외에도 한문대학 활성화로 지역정체성을 확립하고 30만 재외향우 결속 강화와 내고향사랑운동을 지속적으로 전개하여 역동적이고 생동감 있는 주민자치를 실현할 것입니다.
둘째 특색있는 문화관광을 만들어 갈 것입니다.
천혜의 자연경관과 유서 깊은 문화유산을 차별화시켜서 미래의 성장동력으로 승화 발전시키고자 합니다.
문화와 예술은 21세기 새로운 가치기준이 되고 있습니다. 이러한 관광인프라 구축은 군민의 소득과 직결되는 기반사업이기도 합니다.
황매산 생태공원개발은 도지사 공약사업인 건강휴양도시 조성계획과 연관해서 추진할 계획을 갖고 있습니다.
우리 군민의 자긍심이자 큰 자랑거리인 새천년생명의 숲, 수변 레포츠공원, 정양늪 생태공원 등은 2008년 개최 예정인 환경올림픽으로 불리는 람사총회와 연계해서 자연과 인간이 함께 어우러져 살아갈 수 있으며 같이 숨쉬는 전국 제일의 관광휴양지로 조성할 계획입니다.
또한 인기리에 방영된 “서울 1945” 명성을 기반으로 삼아서 영상테마파크를 영상문화의 메카로 육성할 것입니다.
이외에도 사계절 최대 최적의 전지훈련장 조성을 위해서 회양, 삼가체육공원 조성을 비롯한 기념시설물 정비로 스포츠 기반시설을 확충을 해 나가겠습니다.
세 번째 희망이 넘치는 농촌경제를 만들겠습니다.
쌀 개방과 FTA 협상 등으로 어려움에 처해 있는 농민을 위해서 현실성 있는 로드맵을 수립하고 농업발전기금 100억원을 조성하여 경쟁력을 키우는 등 농가소득 확충방안도 적극 강구해 나갈 것입니다.
우리 군의 청정환경 이미지를 살려서 친환경 수출전략작목 육성과 브랜드 개발로 고부가가치를 창출하여 농업웅군의 기틀을 더욱 확실히 다지겠습니다.
또한 축산사료공장 운영을 활성화시켜서 고품질 육류생산 최첨단 농업시범단지 등 선진농업 육성을 위한 기술 보급을 확대 지원해 나갈 것입니다.
기간도로망의 조기 정비로 사통팔달의 4차선 도로망 구축과 법보종찰 해인사 주변 성역화사업을 비롯한 친환경 첨단공장 및 골프장 유치와 골프대학 건립 등 대형 프로젝트사업을 빠른 시일 내에 가시화할 것입니다.
네 번째 살기 좋은 복지합천 건설입니다.
군민 모두가 풍요롭고 건강한 삶을 누릴 수 있는 복지합천을 건설하는데 심혈을 기울여 나가겠습니다.
여성, 노인, 장애인들이 차별받지 않고 안정된 생활을 할 수 있도록 더 많은 관심을 갖고 배려를 할 것입니다.
먼저 초고령화사회에 걸맞는 노인전문요양원 건립, 의료비 및 노인장수수당 지급을 확대해 나가고 노인 농가한우입식사업 그리고 경로당 운영중식대 지원을 비롯한 취약계층의 다양한 의료욕구 충족을 위한 가정방문간호사업의 확대 등 복지인프라를 확충해 나갈 것입니다.
특히 자연친화적인 웰빙환경을 만들 것입니다.
그동안 대대적인 나무심기운동으로 그린 합천을 바탕으로 지속가능한 환경 기반을 체계적으로 구축할 것입니다.
열악한 교육환경도 획기적인 개선을 하겠습니다.
그간 우리 교육은 지역발전의 걸림돌이자 학부모님들의 말 못하는 아픔의 상처였습니다. 종합교육회관 운영내실화와 영어체험학습장, 장학제통합시스템 운영 등 전국 제일의 교육환경을 조성해 나갈 것입니다.
존경하는 군의원 여러분!
이러한 시대적 과업을 저를 비롯한 산하 전 공무원의 의욕과 노력만으로는 결코 해결할 수가 없습니다.
6만 군민의 대변자인 의원 여러분들의 아낌없는 성원과 협력이 있어야 합천 발전을 기대할 수 있다고 저는 확신을 하고 있습니다.
집행부와 의회가 수레의 양 바퀴와 같이 동반자적 보완관계를 유지하면서 군민의 아픔과 애환을 잘 어루만져줄 때 우리 합천의 미래는 밝을 것이라고 믿습니다.
아무쪼록 제5대 합천군의회와 의원 여러분들의 무궁한 발전을 기원 드리면서 이 자리에 참석하신 모든 분들에게 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 빌어드리겠습니다.
군정 주요업무계획의 세부적이고 구체적인 사항에 대해서는 각 상임위원회에서 소관 실과사업소장이 소상하게 보고해 드리도록 하겠습니다.
끝까지 경청해 주신 의원 여러분에게 깊이 감사드립니다.
대단히 감사합니다.
○의장 유도재 : 수고하셨습니다.
본 안건에 대한 구체적인 사항에 대하여는 소관 상임위원회에서 해당 실과사업소장으로부터 보다 소상한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
3. 관계공무원의 출석요구의 건
○의장 유도재 : 다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건은 2006년도 주요업무계획 보고와 조례안 심사 및 상임위원회활동을 위하여 7월 19일부터 7월 26일까지 8일간 관계 공무원을 출석시키고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다”라는 의원 있음)
예. 의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
사무과에서는 관계공무원 출석요구에 따른 제반 절차에 차질 없도록 조치하기 바랍니다.
4. 휴회의 건
○의장 유도재 : 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
7월 20일부터 7월 26일까지 7일 동안 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다”라는 의원 있음)
의원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의 건은 7월 20일부터 7월 26일까지 7일간 휴회할 것을 선포합니다.
5. 회의록 서명의원 선출의 건
○의장 유도재 : 다음은 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
본 안건은 합천군의회 회의규칙 제51조제1항의 규정에 의하여 이번 제132회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선출하는 사항으로서 이번 회기는 선거구 순서대로 이창균의원과 김종덕의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다”라는 의원 있음)
예. 의원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건은 이창균의원, 김종덕의원 두 분이 선출되었음을 선포합니다.
선출된 서명의원께서는 이번 제132회 임시회 보존회의록 서명에 참여하여 주시기 바랍니다.
의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분!
이번 제132회 임시회를 시작으로 제5대 합천군의회가 본격적인 의정활동에 접어들었습니다.
첫 단추를 꿴다는 심정으로 각종 의안심사를 비롯한 상임위원회 활동 등의 의정활동에 최선을 다하여 우리 합천군정이 더욱 발전할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 7월 27일 오전 11시에 본회의장에서 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시26분 산회)
○출석의원수 : 10人
○출석의원
의 장 유도재
부의장 김종덕
김학구의원, 윤재호의원, 이창균의원, 문을주의원, 조호연의원, 박우근의원, 박수남의원, 박현주의원.
○출석공무원
- 군 수 심의조
- 부 군 수 정순영
- 기획감사실장 하창환
- 농업기술센터소장 이태환
- 행 정 과 장 윤종수
- 재 무 과 장 이근수
- 문화공보과장 윤용식
- 종합민원실장 김일수
- 사회복지과장 김지현
- 환경위생과장 문길주
- 경제통상과장 이진출
- 도시개발과장 임봉택
- 건 설 과 장 서경택
- 재난안전관리과장 소인섭
- 산림자원관리단장 방신정
- 축 산 과 장 이용수
- 농업정책과장 강호천
- 기술지원과장 김신조
- 유통지원과장 박시병
- 보 건 소 장 이기현
- 상하수도사업소장 백운일
○출석전문위원
- 전 문 위 원 이수근
- 전 문 위 원 이도완
- 전 문 위 원 노왕석
○출석사무직원
- 사 무 과 장 최규영
- 의사담당주사 김학중
- 지방행정서기 주우영
- 속 기 사 이정선