제137회 합천군의회(임시회)
본회의회의록
- 제1호
- 합천군의회사무과
일시 : 2007년 1월 22일(월) 오전 11시10분
의사일정
1. 제137회 임시회 회기결정의 건
2. 2007년 주요업무계획 보고의 건
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 제137회 임시회 회기결정의 건
2. 2007년 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시 06분 개의)
○의장 유도재 : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제137회 합천군의회 임시회 제1차 본회의의 개의를 선포합니다.
먼저 홍검식 사무과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다. 사무과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 홍검식 : 사무과장 홍검식입니다.
먼저 집회 경위를 말씀드리겠습니다.
이번 제137회 임시회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 지난 1월 11일 김학구의원 외 5인으로부터 제137회 임시회 소집요구가 있어 같은 법 제39조제3항에 따라 같은 날 10시에 운영위원회를 개최하여 의사일정을 협의한 후 지난 1월 12일 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 개최하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
이번 임시회에서 처리해야 할 안건으로는 2007년도 주요업무계획 보고의 건과 합천군수로부터 제출된 합천군지방재정계획심의위원회설치운영조례일부개정조례안, 합천군보증채무관리조례일부개정조례안, 합천군보조금관리조례일부개정조례안, 합천군사회단체보조금지원에관한조례일부개정조례안, 합천군지역정보화촉진조례일부개정조례안, 합천군제증명등 수수료징수조례일부개정조례안, 합천군세감면조례일부개정조례안, 합천군자원봉사활동지원조례전부개정조례안이 접수되어 합천군의회 회의규칙 제21조 규정에 의하여 소관 상임위원회로 회부하였음을 말씀드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제137회 임시회 회기결정의 건
○의장 유도재 : 수고하셨습니다.
그러면 먼저 의사일정 제1항 제137회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
본 안건은 합천군의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 의거 운영위원회와 사전 협의를 거쳐 배부해 드린 의사일정안과 같이 2007년 1월 22일부터 1월 31일까지 10일간으로 회기를 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.” 라는 의원 있음)
예. 의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제137회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2007년 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
○의장 유도재 : 다음은 의사일정 제2항 2007년 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
본 안건에 대해서는 심의조 합천군수님으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
군수께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○군수 심의조 : 존경하는 유도재의장님 그리고 의원 여러분!
다사다난했던 격동의 병술년이 지나가고 희망찬 정해년 새해가 시작되었습니다.
새로운 희망이 가득찬 정해년 새해를 맞아 유도재의장님을 비롯한 의원 여러분의 건승을 기원 드리면서 6만 군민과 30만 재외향우 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시고 뜻하시는 모든 일들이 모두 성취하시기를 소망합니다.
먼저 새해 들어서 처음으로 열리게 되는 제137회 임시회에 참석하여 금년도 우리 군이 역동적으로 추진할 군정업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각을 하면서 우리 군의 발전을 위해 중지를 모으시고 적극적으로 성원하여 주시는 의원 여러분들에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
다사다난했던 지난 한 해를 돌이켜보면 국내외적 상황이 매우 어렵고 힘든 과정 속에서 의원 여러분을 비롯한 6만 군민의 큰 성원에 힘입어 우리 군정은 한 단계 더 성숙하고 새로운 성장동력 창출과 군민의 기대에 부응하기 위한 터전을 착실히 마련한 보람 있고 값진 한 해로 평가되고 있습니다.
우리 군 발전의 기반이자 오랜 숙원이던 합천소방서 승격, 지릿재 터널 개통, 골프전문대학 유치, 보조댐주변 신규 호텔 및 워터파크 유치 결정, 황강수중보 설치, 향토인재 육성을 위한 교육환경개선사업 추진 등은 우리 군정에 있어서 가장 보람되고 우리 군에 길이 남을 성과들이 아니었나 생각합니다.
이러한 성과를 토대로 해서 농특산물 1,142만불 일본 수출계약을 체결하고 팔만대장경축제 서울 인사동거리 홍보 퍼레이드, 합천벚꽃마라톤대회 및 황강수중마라톤대회, 전국대학배구추계대회, 패러글라이딩 한국챔피언전 등 전국 단위 각종 축제의 성공적인 개최는 우리 군의 위상을 드높였으며 우리 스스로 큰 자부심을 가져도 좋을 만큼 전국적인 부러움과 선망의 대상이 되었습니다.
그리고 중앙 및 경남도 등에서 실시한 각종 평가를 통해서 16개 부문에 걸쳐서 최우수와 우수 등을 수상하는 영예를 차지하며 10억원의 상사업비 등 많은 인센티브를 받기도 하였습니다.
이와 같이 자랑스러운 성과들을 거양할 수 있기까지는 존경하는 의원 여러분들을 비롯한 6만 군민 그리고 30만 재외향우의 전폭적인 지원과 성원이 있었기에 가능했다고 생각하며 진심으로 감사를 드립니다.
올 한 해도 저를 비롯한 750여 공직자가 혼연일체가 되어서 허릿띠와 신발끈을 동여매고 새로운 각오와 마음가짐으로 군정발전을 위해 노력을 하겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
2007년은 우리에게 위기와 기회가 동시에 찾아오는 새로운 도전의 한 해가 되고 경제문제를 비롯한 국내외적 상황이 매우 어려울 것으로 예상되고 있습니다.
그러나 이러한 위기를 기회로 만드는 우리의 역량을 집결한다면 우리 군정은 더 큰 희망과 기대 속에 군민의 바램에 부응하는 선진 군정이 펼쳐지면서 내외에 경쟁력 있는 새로운 성장동력 창출과 복지합천 건설이라는 군정 과제가 차질 없이 이루어질 것이라 확신을 합니다.
먼저 언론 등을 통해서 잘 알고 계시는 바와 같이 금년 7월경 골프전문대학 건립을 비롯한 합천골프장개장으로 우리 지역 고용창출과 경제 활성화 등의 시너지 효과가 매우 크리라 생각을 합니다.
이와 함께 며칠 전에는 2007년도보통교부세가 지난해보다 11% 가까이 늘어난 1,243억으로 연속 3회 도내에서 군부 최고로 확정됨에 따라 우리 군 재정에 큰 보탬이 될 수 있게 되었습니다. 아울러 올 한 해도 지난해에 못지않게 큰 성과를 거둘 수 있다는 기대와 자신감을 가지게 되었습니다.
이러한 자신감과 민선3기의 역동적으로 추진한 군정시책의 괄목할만한 성과를 기틀로 삼아서 민선 4기에는 “함께 하는 군정 활기찬 새합천 건설”에 총력을 기울여 나아가겠습니다.
이와 같이 우리 군정이 지향하는 목표를 차근차근 이루어 나아가기 위해 새해 군정의 추진방향으로 지속적인 변화와 혁신을 통한 열린행정 구현, 균형 있고 역동적인 지역개발과 재난안전관리, 찬란한 문화유산의 우수성을 바탕으로 한 레포츠형 관광기반 구축, 삶의 질 향상을 위한 다각적인 생활복지인프라를 구축하고 농산물 개방화에 대응하는 농업경쟁력 향상, 우수한 향토인재 육성과 강력한 인구증가 추진 등 6가지 시책을 선정하여 역점적으로 추진해 나가고자 합니다.
먼저 지속적인 변화와 혁신을 통한 열린행정 구현을 실시하겠습니다.
2007년은 군민에게 사랑받고 군민 모두가 희망에 넘치고 행복한 삶을 누릴 수 있는 감동행정을 실천하며 민선3기 “합천플러스 2007”의 성과 분석을 통한 문제점을 도출하여 이를 바탕으로 합천군의 5년 후의 군민 모두의 꿈과 희망을 담을 수 있는 “2012 합천희망” 건설전략을 수립하여 합천발전 미래상을 군민들에게 제시해 드리겠으며 국제화 정보화시대 공무원의 지식함양과 전문강좌를 위하여 배낭연수를 통한 해외문화 체험 및 전문가 초청강연과 교육훈련 등 국내외 우수기업 및 자치단체장 방문, 성공모델을 벤치마킹하여 변화와 혁신을 통해 행정의 효율성 제고와 군민 중심의 행정서비스를 보다 강화해 나가겠습니다.
금년 12월 대통령선거에 대비해서 법정 선거업무의 차질 없는 준비와 공명선거 실현 및 선거 후의 지역화합분위기 조성에도 앞장서 나가겠습니다.
두 번째 균형 있고 역동적인 지역개발과 재난안전관리에 관한 만전을 기해 나가겠습니다.
민선4기 공약과 각종 개발사업들을 알차게 추진함은 물론이고 우리 군의 장기적인 지역개발로드맵을 수립하여 군 전역을 합리적으로 개발하고 해인관광농장을 유치하고 온천개발 등 민간개발사업을 보다 가시적으로 추진하는 한편 우리 군의 심장부인 국도 33호선 4차선 조기개통과 대진고속도로 합천진입로 4차선확포장사업, 함양-합천-울산간 고속도로공사, 각종 기간도로 확충사업 등 사통팔달 도로망 구축에 혼신의 노력을 다 하겠으며 해마다 겪고 있는 태풍피해 등의 각종 재해로부터 안전하고 피해가 최소화될 수 있도록 국가 및 지방소하천 등에 대하여 지속적으로 정비해 나가겠습니다.
세 번째 찬란한 문화유산의 우수성을 바탕으로 레포츠형 관광기반을 구축해 나가겠습니다.
우리 군은 황강, 합천호, 가야산 등 천혜의 자연 관광자원과 국내 3대 사찰의 하나인 법보종찰 해인사성역화사업 추진으로 불교전통마을 조성과 북부 상권을 활성화하고 합천댐과 영상테마파크를 연계한 관광호텔 및 워터파크 조성으로 관광지 활성화에 최선을 다하고 있습니다.
전국적으로 명성을 얻고 있는 합천벚꽃마라톤대회 및 황강수중마라톤대회 등을 내실 있게 추진하여 문화와 관광 및 체육기반을 조성하여 빼어난 관광자원을 지속적으로 개발하여 역사와 문화가 어우러진 특색있는 관광메카를 조성해 가겠습니다.
네 번째는 삶의 질 향상을 위한 다각적인 생활복지인프라를 확충해 가겠습니다.
6만 군민 모두가 건강하고 행복에 넘치는 복지사회가 앞당겨 실현될 수 있도록 질 높은 복지서비스 제공과 여성 일자리 창출 및 사회참여기회 확대, 저소득층 생활안정에 주력을 하겠습니다.
특히 농촌의 고령화가 급속히 진전됨에 따라서 노인전문요양원 건립 등 필요한 일들을 세세히 챙겨나가면서 초고령화사회에 걸맞은 실질적인 복지정책을 모색해 나가겠습니다.
다섯 번째는 농산물개방에 대응하는 농업경쟁력 향상을 집중해 나가겠습니다.
지금 우리는 FTA의 격심한 소용돌이와 날로 침체되어 가는 농촌의 상실감에 젖어드는 농업인들에게 새로운 활력을 불어넣기 위하여 농업기반시설인 농업용수개발과 양배수사업을 차질 없이 추진하고 기계화경작로 포장사업 등을 지속적으로 확충해 나가겠습니다.
그리고 웰빙시대에 발맞추어 친환경 고품질 쌀 생산을 극대화하고 환경변화에 능동적으로 대응하기 위하여 읍면별 정예 CEO 육성과 소득작목 생산기반 조성 등으로 지역농산물 유통활성화를 도모하는 한편 축산진흥사업을 적극적으로 추진하여 개방화시대에 당당한 선진농업을 육성하여 우리 스스로 고부가가치 중심의 친환경 기능성 농축산물 생산체제로 전환을 하여 우리 지역 농축산물은 “메이드 인 합천”을 만든다는 각오로 모든 농정시책을 추진해 가겠습니다.
마지막으로 우수한 향토인재 육성과 강력한 인구증가시책을 추진해 나가겠습니다.
우리 군민이 가장 걱정하고 있는 자녀교육문제를 해결하기 위하여 종합교육회관 운영과 내실화, 농산어촌 방과후학교의 효율적인 운영을 통해서 교육여건을 획기적으로 개선해 나가겠으며 교육발전기금은 2010년까지 50억을 조성하여 지금까지 추진중인 교육여건개선사업을 보다 안정적이고 지속적으로 추진할 수 있도록 기반을 구축해 나가겠습니다.
그리고 우리 군의 인구감소, 고령화, 저출산에 대비하여 우수기업 유치와 고용창출로 적극적인 인구유입책을 강구하여 기존 인구증가시책을 보완하는 등 인구증가가 보다 착실히 이루어질 수 있도록, 반짝하는 현상으로 끝나지 않도록 하기 위해서 먼저 우리 군에 거주하면서 주민등록을 옮기지 않은 군민과 군청공무원을 비롯한 유관기관 가족의 주소를 거주지를 옮기는 시책을 추진하는 등 우리 군의 모든 시책과 각종 사업추진에도 인구증가시책을 최우선으로 하고 전 군민이 공감하고 동참하는 강력한 인구증가시책을 추진해 가겠습니다.
존경하는 의장님 그리고 의원 여러분!
우리는 지금 변화와 혁신의 시대에 살고 있습니다.
이제는 모든 것이 변화하고 혁신하지 않고서는 살아남지 못하는 어려운 상황에 놓여있습니다.
계란이 스스로 깨어나면 생명 있는 병아리가 되지만 외부적 작용에 의해서 깨어나면 계란후라이가 된다는 말이 있듯이 우리 군정도 변화와 혁신을 통해 기본을 튼튼히 하고 군수를 비롯한 750여 공직자 모두는 군민들에게 감동을 주는 일류행정을 착실히 정착해 갈 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다시 한번 다짐을 드립니다.
군정에 대한 의원님 여러분들의 적극적인 참여와 성원에 거듭 감사의 말씀을 드리면서 희망찬 2007년 군정업무계획에 대한 총괄적인 설명을 이것으로 마치고 보다 세부적이고 구체적인 사항에 대해서는 소관 부서장을 통해서 소상히 설명을 드리도록 하겠사오니 의원 여러분의 이해를 구합니다.
이제 얼마 남지 않은 우리 민족 최대의 명절 설날을 맞아 새해 복 많이 받으시고 소망하시는 모든 일들이 모두 이루어지시기를 진심으로 기원을 드립니다.
대단히 감사합니다.
○의장 유도재 : 수고하셨습니다.
의원 여러분!
본 안건의 구체적인 사항에 대해서는 소관 상임위원회에서 해당 실과사업소장으로부터 보다 상세하고 소상한 보고를 받도록 하겠습니다.
3. 관계공무원 출석요구의 건
○의장 유도재 : 다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건은 2007년 주요업무계획 보고 및 조례안 등의 각종 의안심사를 위하여 관계공무원을 출석시키는 것으로 2007년 1월 23일부터 1월 30일까지 8일간 해당 관계공무원을 출석시키고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건도 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
사무과에서는 관계공무원 출석요구 등 제반 절차에 차질 없도록 조치하시기 바랍니다.
4. 휴회의 건
○의장 유도재 : 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
1월 23일부터 1월 30일까지 8일간 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
예. 의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의 건은 1월 23일부터 1월 30일까지 8일간 휴회할 것을 선포합니다.
5. 회의록 서명의원 선출의 건
○의장 유도재 : 다음은 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
본 안건은 합천군의회 회의규칙 제51조제1항의 규정에 의하여 이번 제137회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선출하는 사항으로서 이번 회기에는 선거구 순서대로 이창균의원과 김종덕의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
예. 의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건은 이창균의원과 김종덕의원 두 분이 선출되었음을 선포합니다.
선출된 서명의원께서는 이번 제137회 임시회 보존회의록 서명에 참여해 주시기 바랍니다.
의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분!
대단히 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 1월 31일 오전 11시에 본회의장에서 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 28분 산회)
○출석의원수 : 11人
○출석의원
의 장 유도재
부의장 김종덕
윤재호의원, 김학구의원, 이창균의원, 문을주의원, 허홍구의원, 조호연의원, 박우근의원, 박수남의원, 박현주의원.
○출석공무원
- 군 수 심의조
- 기획감사실장 하창환
- 농업기술센터소장 이태환
- 행 정 과 장 이근수
- 재 무 과 장 최규영
- 문화공보과장 윤용식
- 종합민원실장 김일수
- 사회복지과장 김지현
- 환경위생과장 문길주
- 도시개발과장 임봉택
- 건 설 과 장 서경택
- 재난안전관리과장 소인섭
- 축산산림과장 방신정
- 농업정책과장 오시환
- 기술지원과장 김신조
- 유통지원과장 박시병
- 보 건 소 장 이기현
- 관광개발사업소장 권정석
- 상하수도사업소장 백운일
- 종합사회복지관장 주혜숙
○출석전문위원
- 전 문 위 원 강호천
- 전 문 위 원 이도완
- 전 문 위 원 노왕석
○출석사무직원
- 사 무 과 장 홍검식
- 의사담당주사 조창규
- 지방행정서기 주우영
- 속 기 사 이정선