제165회 합천군의회(임시회)

본회의회의록

제1호
합천군의회사무과

일시 : 2010년 7월 19일(월) 오전 10시

의사일정
1. 제165회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2010년도 주요업무계획 보고의 건
3. 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건
4. 관계공무원 출석 요구의 건
5. 휴회의 건
6. 회의록 서명의원 선출의 건
7. 제6대 합천군의회 전반기 운영위원장 선거의 건

부의된 안건
1. 제165회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2010년도 주요업무계획 보고의 건(합천군수)
3. 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건
4. 관계공무원 출석 요구의 건
5. 휴회의 건
6. 회의록 서명의원 선출의 건
7. 제6대 합천군의회 전반기 운영위원장 선거의 건

(10시 02분 개의)

○의장 박우근   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제165회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
   먼저 하진균 사무과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다.
   사무과장께서는 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○사무과장 하진균   : 사무과장 하진균입니다.
   먼저 집회 경위를 말씀드리겠습니다.
   이번 제165회 임시회는 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의하여 지난 7월 9일 이용균의원 외 3인으로부터 제165회 임시회 소집요구가 있어 같은 날 운영위원회를 개최하여 의사일정을 협의한 후 같은 법 제45조제3항에 따라 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
   다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
   이번 제165회 임시회에서는 제6대 합천군의회 전반기 운영위원장선거와2010년도 군정 주요업무계획에 대한 보고, 그리고 지난 7월 12일 합천군수로부터 군관리계획 결정(변경) 의견 제시의 건이 접수되어 소관 상임위원회로 회부하였습니다.
   이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제165회 합천군의회 임시회 회기결정의 건

○의장 박우근   : 수고하였습니다.
   그럼 먼저 의사일정 제1항 제165회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
   본 안건은 합천군의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 의하여 운영위원회와 사전 협의를 거쳐 배부해 드린 의사일정안과 같이 2010년 7월 19일부터 7월 28일까지 10일간으로 회기를 정하고자 하는데 의원여러분 이의가 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제165회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2010년도 주요업무계획 보고의 건(합천군수)

○의장 박우근   : 다음은 의사일정 제2항 2010년 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
   본 안건에 대해서는 하창환군수로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
   군수께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○군수 하창환   : 존경하는 박우근의장님을 비롯한 의원여러분 그리고 6만 군민 여러분!
   오늘 제165회 합천군의회 임시회에서 민선 5기 군정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
   의원여러분들께서도 잘 알고 계시다시피 금번 개회되는 임시회는 지난 7월 7일 제6대 합천군의회가 개원한 이후 의원님들이 처음으로 군정에 대한 전반적인 사항을 파악하는 자리입니다.
   지역발전에 대한 군민들의 기대와희망을 실현하기 위해 의회와 집행부가 함께 노력하면서 연구하고 협력해 나가는 출발점이기 때문에 어느 때와는 다른 특별한 감회를 느낀다는 말씀을 드리면서 군정발전에 의원님 여러분의 보다 적극적인 협조와 성원을 부탁드립니다.
   존경하는 의원여러분!
   합천군민들은 새롭게 출발하는 제6대 군의회와 5기 민선 군정에 대해 큰 기대를 갖고 있을 것입니다.
   이러한 군민들의 기대와 시대적 욕구에 부응하기 위해 의회와 집행부가 다 함께 노력하는 동반자로서 합천발전의 양축이 되어야 할 것입니다.
   민선 5기 합천군수와 제6대 합천군의회 의원여러분들을 지지하고 성원해주신 군민의 뜻에 보답하기 위해서는 합천군의 발전과 군민이 행복한 삶을 누릴 수 있도록 화합과 단결된 힘으로 군정발전에 매진하는 길밖에 없다는 생각이 듭니다.
   존경하는 의원님 여러분!
   오늘날 국내외 정세는 하루가 다르게 급변하고 있으며 변화하는 속도가 엄청 빠르므로 이런 변화에 적응하려면 우리 모두는 생각을 빨리 바꾸어야 한다고 생각합니다.
   변화는 두렵고 어려운 일이지만 군의 밝은 미래를 위해서는 변화를 몸으로 부딪쳐 군정의 모든 분야가 변화에 빠르게 적응하고 또한 활용할 수 있는 경쟁력이 반드시 확보가 되어야 합니다.
   저를 비롯한 730여명의 공직자와 제6대 합천군의회가 함께 뜻을 모아군정에 매진할 때 현재의 어려움은 우리에게 새로운 도약의 기회가 된다고 굳게 믿습니다.
   존경하는 박우근의장님 그리고 의원여러분!
   군정에 대한 적극적인 동참이 필요한 때입니다.
   갈등보다는 공동의 비전과 번영을 위하여 협력하고 단합하면 우리가 노력하는 만큼 군민들의 삶은 보다 윤택해 질 것이라고 생각합니다.
   의원여러분!
   민선 5기 군정의 비전과 방향인 군정 구호를 “군민과 함께 하는 행복한 합천”으로 결정하고 이를 구체적으로 실현하기 위한 군정방침은 “변화하는 열린행정, 균형있는 지역개발, 희망 있는 복지합천, 테마가 있는 문화관광”으로 선정해서 활기찬 새합천 건설을 위해 추진해 나갈 군정의 기본방향을 말씀드리겠습니다.
   첫째 군민제일행정, 변화하는 열린행정을 실천해 나가겠습니다.
   항상 군민의 편에 서서 생각하고 군민의 소리에 귀를 기울이고 직접 현장을 찾아다니는 발로 뛰는 현장행정을 실천하여 신뢰받는 대민서비스를 정착시키겠습니다.
   행정의 분야에서 일회성, 선심성, 비효율적인 낭비요인을 과감하게 정리함으로써 군민의 복지향상에 보탬이 되도록 하겠습니다.
   둘째 균형 있는 지역개발과 희망이 넘치는 농촌경제 활성화를 위해 노력하겠습니다.
   FTA와 개방화시대에 대응하는 농업경쟁력 강화를 위해 새로운 소득작물 재배, 합천의 고유브랜드 개발, 혁신적인 유통환경 조성으로 농가소득 증대는 물론 농업인의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하겠습니다.
   또한 신재생에너지산업 발굴 지원과 친환경적인 공장을 유치하고 농가의 소득증진을 위해 쌀막걸리공장, 육가공공장 유치로 획기적인 지역개발과 아울러 경제활성화에 전력을 기울여 나가겠습니다.
   기간도로망의 조기 정비로 사통팔달의 연계도로망을 구축하고 낙동강 물살리기사업 및 황강변 친환경조성으로 희망찬 합천건설을 위한 균형잡힌 지역발전 기반을 더욱 확충시키겠습니다.
   은퇴자마을 조성과 임대주택을 확대 보급하고 장기미집행 도시계획도로를 순차적으로 완공하여 살기좋은 편리한 정주여건을 조성하겠습니다.
   셋째 희망과 비전이 있는 복지합천건설을 위해 다양한 복지정책을 펼쳐나가겠습니다.
   초고령화사회에 걸맞는 면단위 복지회관 건립 운영과 읍면 게이트볼장 전천후시설 설치, 할머니 한글교실 지역별 확대운영, 노인일자리 창출 등 노인복지인프라를 더욱 확대해 나가겠습니다.
   군민 평생건강관리시스템 구축을 위해 보건지소 신축 등 의료시설을 개선하고 찾아가는 의료서비스 시행으로 의료 사각지역을 해소시키는 한편 건강교실 등 다양한 프로그램 운영으로 어르신분들 뿐만 아니라 군민이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
   또한 나눔과 참여를 기반으로 하는 복지사회 실현을 위해 저소득층 생계지원, 장애인복지회관 건립, 재활보조기구 확대보급 등 취약한 계층에 대한 복지서비스를 확대 실시하고 여성의 권익증진과 아동청소년 보호육성에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
   넷째 굴뚝 없는 산업인 관광객 유치를 위해 테마 있는 문화관광산업을 만들어 나가겠습니다.
   해인사, 가야산, 매화산 등 합천의 풍부한 전통문화와 무한한 관광자원을 활용하여 기대와 만족을 주는 문화관광인프라를 구축하겠습니다.
   합천댐과 합천보를 이용한 레저수상스포츠로 정양레포츠공원과 연계한 정양늪생태공원 조성, 황매산 자생식물원, 국민여가캠핑장과 연계한 황매산권역 종합관광휴양단지 조성 등 아름다운 자연을 활용하여 미래의 성장동력으로 승화 발전시켜 나가겠습니다.
   또한 영상테마파크 일원에 G20 유치기념 정원 테마파크 조성 및 전시, 3D체험시설 설치로 지속적인 영화, 드마라 촬영을 유치하여 영상테마파크 일원을 세계 제일의 영상관광단지로 조성해 나가겠습니다.
   2011년에 개최되는 대장경천년세계문화축전은 합천군의 문화유산을 세계적으로 알릴 수 있는 절호의 기회입니다.
   행사를 성공적으로 개최하기 위해서는 대장경테마공원 연계관광지 조성과 행사장주변 환경정비, 특색있는 먹거리 개발 등 전통문화를 테마로 한 특색있는 관광상품 개발로 소득을 창출할 수 있는 성공적인 행사가 개최될 수 있도록 준비에 철저를 기하겠습니다.
   존경하는 의원여러분 그리고 6만 군민 여러분!
   합천군의 발전을 위한 수많은 과업들은 저를 비롯한 공무원의 의욕만으로는 결코 이루어낼 수 없습니다.
   군민의 대변자인 의원님 여러분과 6만 군민들의 적극적이고 아낌없는 관심과 성원이 반드시 있어야 만이 성과를 거둘 수 있을 것입니다.
   집행부와 의회가 수레의 양 바퀴와 같이 조화로운 상생의 관계를 유지 하면서 군민을 위해 항상 본연의 임무를 다할 때 우리 합천의 미래는 밝을 것이라고 굳게 믿습니다.
   아무쪼록 제6대 합천군의회의 무궁한 발전과 의원여러분의 건승을 빕니다.
   또한 자리에 함께 하신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 진심으로 기원 드립니다.
   군정 주요업무계획의 세부적이고 구체적인 사항에 대해서는 상임위원회에서 소관 실과사업소장이 소상하게 보고 드리도록 하겠습니다.
   끝까지 경청해 주신 의원여러분에게 감사를 드립니다.
   대단히 고맙습니다.
   그리고 2010년 7월 16일 금요일부터 토요일 이틀간 집중호우로 내린 비가 의원님 책상 앞에 놓인 그, 오늘까지 집계된 내용입니다.
   사유시설 10억을 포함해서 공공시설 35억, 현재까지 한 45억 정도의 피해가 있습니다. 토요일, 일요일 공무원을 동원해서 우리 군민들이 어려움을 겪고 있는 것은 바로 응급복구조치를 하고 있습니다.
   빠른 시일 내에 응급복구조치를 해서 주민에게 조금도 불편함이 없도록 노력하겠습니다.
   대단히 고맙습니다.
○의장 박우근   : 수고하셨습니다.
   의원여러분 본 안건의 구체적인 사항에 대해서는 소관 상임위원회에서 해당 실과단사업소장으로부터 보다 상세하고 소상한 보고를 받도록 하겠습니다.

3. 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건

○의장 박우근   : 다음은 의사일정 제3항 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건을 상정합니다.
   본 안건은 운영위원회와 사전 협의를 거쳐 2010년 9월 6일부터 9월 12일까지 7일간 실시키로 협의된 사항입니다.
   따라서 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건은 2010년 9월 6일부터 9월 12일까지 7일간으로 정하고자 하는데 의원여러분 이의가 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건은 운영위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

4. 관계공무원 출석 요구의 건

○의장 박우근   : 다음은 의사일정 제4항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
   본 안건은 2010년 주요업무계획 보고 및 각종 의안심사를 위하여 관계공무원을 출석시키는 것으로 2010년 7월 20일부터 7월 27일까지 8일간 해당 공무원을 출석시키고자 하는데 의원여러분 이의가 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제4항 관계공무원 출석요구의 건도 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
   사무과에서는 관계공무원 출석요구등 제반 절차에 차질 없도록 조치를 해 주시기 바랍니다.

5. 휴회의 건

○의장 박우근   : 다음은 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다.
   7월 20일부터 7월 27일까지 8일간상임위원회 활동을 위하여 휴회코자 하는데 의원여러분 이의가 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제5항 휴회의 건은 7월 20일부터 7월 27일까지 8일간 휴회할 것을 선포합니다.

6. 회의록 서명의원 선출의 건

○의장 박우근   : 다음은 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
   본 안건은 합천군의회 회의규칙 제51조제1항의 규정에 의하여 이번 제165회 합천군의회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선출하는 사항으로 이번 회기에는 선거구 순서대로 정재영의원과 조삼술의원을 선출코자 하는데 의원여러분 이의가 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선출의 건은 정재영의원과 조삼술의원 두 분이 선출되었음을 선포합니다.
   선출된 서명의원께서는 이번 제165회 임시회 보존회의록 서명에 참여하여 주시기 바랍니다.

7. 제6대 합천군의회 전반기 운영위원장 선거의 건

○의장 박우근   : 다음은 의사일정 제7항 제6대 군의회 전반기 운영위원회 위원장선거의 건을 상정합니다.
   그러면 잠시 정회하여 투표 준비후 투표를 실시하도록 하겠습니다.
   정회를 선포합니다.

(10시 23분 회의중지)

(10시 31분 계속개의)

○의장 박우근   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개할 것을 선포합니다.
   방금전 정종석의원께서 운영위원회위원장선거 후보직을 사퇴하겠다는 의사를 밝혔음을 의원여러분께 알려드립니다.
   이에 따라 제6대 합천군의회 전반기 운영위원회 위원장선거는 조삼술의원 단독 후보로 진행하도록 하겠습니다.
   단독 후보일 경우 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표를 얻으면 당선이 됩니다.
   다만 1차 투표에서 과반수 득표를 하면 당선되고 과반수 득표를 하지 못하면 1회에 한해 재투표를 실시하게 되며 재투표에서도 과반수 득표를 하지 못할 경우 운영위원장 후보등록신청을 다시 받아 오는 7월 28일 열리는 제165회 합천군의회 임시회 제2차 본회의에서 선거를 실시하게 됨을 알려드립니다.
   그러면 투표에 앞서 투표를 관리하게 될 감표위원을 선임하여야 하는데 오늘 감표위원은 감표위원을 정하는 순서에 따라 정재영의원, 허홍구의원 두 분을 선임코자 하는데 의원여러분이의가 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   감표위원으로 선임된 두 분의원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(감표위원 자리에 착석)
   투표를 시작하기 전에 감표위원께서는 투표함과 명패함에 대한 이상 유무 확인이 있겠습니다.
○감표위원 정재영   : 이상 없습니다.
○의장 박우근   : 확인결과 아무런 이상이 없으므로 투표에 들어가도록 하겠습니다.
   의사담당은 호명해 주시기 바랍니다.
○의사담당 강창념   : 예. 지금부터 호명하겠습니다.
   이용균의원님, 정종석의원님, 조삼술의원님, 김성만부의장님, 문을주산업건설위원장님, 박우근의장님, 허종홍의원님, 김순연의원님, 감표위원이신 정재영의원님, 복지행정위원장님.
   이상으로 투표를 마치겠습니다.
○의장 박우근   : 투표가 끝났으므로 개표를 하겠습니다.
   먼저 명패함을 열겠습니다.
   사무과 직원은 명패함을 열어주시고 감표위원께서는 명패수를 확인하여 보고해 주시기 바랍니다.
○감표위원 정재영   : 10개 맞습니다.
○의장 박우근   : 예. 명패수를 확인한 결과 10개입니다.
   다음은 투표함을 열겠습니다. 사무과 직원은 투표함을 열어주시고 감표위원께서는 투표수를 확인하여 보고해 주시기 바랍니다.
○사무과직원 김배성   : 10개 맞습니다.
○의장 박우근   : 투표수도 10장으로서 명패수와 같습니다.
   투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
   사무과 직원은 계표를 실시하시고 감표위원께서는 계표내역을 검산한 후 보고해 주시기 바랍니다.
(계표)
○의장 박우근   : 계표결과를 말씀드리겠습니다.
   총 투표수 10표 중 조삼술의원 8표, 무효표 2표, 합천군의회 회의규칙 제8조제1항 규정에 의하여 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 조삼술의원이 제6대 합천군의회 전반기 운영위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다.
   다음은 제6대 합천군의회 전반기 운영위원회 위원장으로 선출되신 조삼술의원으로부터 운영위원회 위원장직 수락인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
   당선자께서는 발언대로 나오셔서 위원장직 수락인사를 해 주시기 바랍니다.
○운영위원장 당선자   조삼술 : 존경하는 박우근의장님과 김성만부의장님 그리고 선배 동료의원여러분!
   제가 운영위원장이라는 중책을 맡았습니다.
   다시한번 감사의 말씀을 드리면서 앞으로 의정활동을 하는데 부족함이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
   감사합니다.
   의원여러분 정말 고맙습니다.
(박수)
○의장 박우근   : 다음은 운영위원회 간사 호선을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다.
   운영위원회 위원장께서는 의원실을 이용하여 간사를 호선하고 그 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
   협의 조정을 위하여 5분간 정회할 것을 선포합니다.

(10시 43분 회의중지)

(10시 47분 계속개의)

○의장 박우근   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개할 것을 선포합니다.
   방금 운영위원회 간사로 김순연의원이 호선되었다는 보고를 들었습니다.
   운영위원회 위원장선거에 적극 협조해 주신 의원여러분께 진심으로 감사를 드리며 제6대 합천군의회 전반기 운영위원회 위원장으로 선출되신 조삼술의원, 운영위원회 간사로 선임된 김순연의원께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
   앞으로 운영위원회는 조삼술위원장을 중심으로 원활한 회의운영을 위해 최선을 다해 줄 것을 당부를 드립니다.
   의원여러분 그리고 관계공무원 여러분!
   모두 수고하였습니다.
   오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 7월 28일 오전 11시에 본회의장에서 개의하도록 하겠습니다.
   산회를 선포합니다.

(10시 49분 산회)

○출석의원수 : 10人
○출석의원
의   장    박우근
부의장    김성만
이용균의원, 정종석의원, 정재영의원, 조삼술의원, 문을주의원, 허홍구의원, 허종홍의원, 김순연의원.

○출석공무원

군 수 하창환
부 군 수 윤상기
기획감사실장 김한동
주민생활지원과장 홍검식
농업기술센터소장 이태환
행 정 과 장 김지현
재 무 과 장 김해은
문화공보과장 노재성
종합민원실장 이도완
환경위생과장 이진국
경제통상과장 소인섭
도시개발과장 정년효
건 설 과 장 백운일
재난안전관리과장 이진출
축 산 과 장 이성보
산 림 과 장 방신정
관광개발사업단장 정인룡
대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환
농업정책과장 문길주
기술지원과장 박시병
유통지원과장 김신조
보 건 소 장 김용주
공공시설사업소장 김일수
상하수도사업소장 임봉택

○출석전문위원

전 문 위 원 이상곤
전 문 위 원 양순영
전 문 위 원 김배성

○출석사무직원

사 무 과 장 하진균
의사담당주사 강창념
지방행정주사보 김수영
속 기 사 이정선