제176회 합천군의회(임시회)
본회의 회의록
- 제1호
- 합천군의회사무과
일시 : 2012년 2월 14일(화) 오전 11시
의사일정
1. 제176회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2012년도 군정 주요업무계획 보고의 건
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 제176회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2012년도 군정 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시 04분 개의)
○의장 박우근 : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 176회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저 소인섭과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다.
과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○사무과장 소인섭 : 사무과장 소인섭입니다.
먼저 집회 경위를 말씀드리겠습니다.
이번 제176회 임시회는 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의하여 지난 2월 7일 조삼술의원 외 4인으로부터 임시회 소집요구가 있어 같은 날 운영위원회를 개최하고 의사일정을 협의한 후 같은 법 제45조제3항에 따라 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
이번 제176회 임시회에서는 지난 1월 13일과 2월 6일, 8일 합천군수로부터 제출된 합천군 리명칭 변경 및 구역 확정에 관한 조례 일부개정조례안 외 8건의 조례안이 접수되어 소관 상임위원회로 회부하였으며 2012년 군정 주요업무계획에 대한 보고를 청취하여야 함을 말씀드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제176회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
○의장 박우근 : 수고하였습니다.
그럼 먼저 의사일정 제1항 제176회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
본 안건은 합천군의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 의하여 운영위원회와 사전 협의를 거쳐 배부해 드린 의사일정과 같이 2012년 2월 14일부터 2월 22일까지 9일간으로 회기를 정하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(“예.”라는 의원 있음)
예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제176회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2012년도 군정 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
○의장 박우근 : 다음은 의사일정 제2항 2012년 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
본 안건에 대해서는 하창환군수님으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
군수께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○군수 하창환 : 존경하는 군민여러분 박우근의장님을 비롯한 의원님 여러분!
임진년 새해가 시작된 지가 엊그제 같은데 계절은 벌써 입춘을 뒤로 하고 희망찬 새봄을 향해 달려가고 있습니다.
금년에도 군민들의 가정에 행복이 가득하시고 우리 군도 획기적인 발전과 큰 성과를 이루는 한해가 되기를 소망합니다.
먼저 새해를 맞이하여 처음으로 개최되는 제176회 임시회에 즈음하여 금년도 우리 군이 추진해 나갈 군정 주요업무계획에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
아울러 변함없이 우리군 발전을 위해 활발하게 의정활동을 펼쳐 오신 의원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드리면서 금년에도 아낌없는 애정과 격려를 보내주실 것을 부탁드립니다.
아울러 17개 읍면 방문시에 의원님들께서 많은 관심과 군민들의 작은 소리도 귀기울여주신 데 대해서 감사를 드리면서 군민들의 작은 소망이 다 이루어져서 희망찬 임진년 한 해의 출발이 되기를 희망합니다.
존경하는 의원님 여러분!
지난 한 해를 돌이켜보면 전국적인 구제역 파동으로 수백만 마리의 가축을 매몰하는 초유의 사태가 발생하였고 일본 동북부를 강타한 지진과 초대형 쓰나미 등 세계적인 자연재해와 기상이변으로 수많은 인명과 재산피해가 발생한 해였습니다.
또한 유럽의 금융위기와 미국의 경기침체로 세계경기의 어려움과 불확실성은 지금까지도 계속되고 있습니다.
이러한 국내외적인 악조건 속에서도 우리 국민은 각자의 자리에서 맡은 바 소임과 역할을 다 함으로써 가장 먼저 글로벌경제위기를 극복한 나라, 세 번의 도전 끝에 동계올림픽을 유치한 나라, 글로벌리더와 세계의 중심국가로 성장 발전하고 있습니다.
존경하는 군민여러분 그리고 의원님 여러분!
국운상승과 때를 같이 하여 여러 의원님들을 비롯한 군민과 30만 재외향우들의 성원에 힘입어 군정 전반에 걸쳐 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.
지난 해 4월에는 군민의 오랜 염원이었던 남부내륙고속철도가 김천-합천-진주-거제노선으로 확정됨에 따라 합천군의 역사를 새롭게 쓸 수 있는 기틀을 마련했습니다.
또한 지난해 9월 23일부터 11월 6일까지 45일간 해인사 주변에서 개최한 대장경천년세계문화축전은 220만 인파가 우리 군을 방문하는 쾌거를 달성했습니다.
아울러 합천보 명칭환원을 위해 대책추진과 끈질긴 노력으로 만족스럽지는 않지만 합천·창녕보로 명칭을 환원시켰습니다.
이러한 성과들은 우리 모두에게 할 수 있다는 자신감을 심어주었으며 민선 5기 첫 해를 보람으로 채우는 의미 있는 성과들이었습니다.
군정에 큰 힘이 되어 주시는 우리 존경하는 의원님 여러분!
이와 같은 성과와 주변여건을 토대로 금년도 우리 군이 더욱 발전하고 한 단계 더 도약하는 해로 만들어야 합니다.
저를 비롯한 750여 공직자는 군민과 함께 하는 행복한 합천건설을 위해 혼신의 힘과 노력을 다 하겠습니다.
금년도 군정발전의 역점시책을 말씀드리겠습니다.
먼저 희망이 넘치고 꿈을 키워 줄 수 있는 합천을 만들겠습니다.
유구한 역사와 훌륭한 문화유산을 간직한 우리 군은 조상들이 피땀 흘려 물려준 거룩한 삶의 터전입니다.
수려한 자연과 자랑스러운 문화가 숨쉬는 이 땅을 희망이 넘치는 친환경 생태관광도시로 만들겠습니다.
가야산과 황매산 계곡을 가로질러 흐르는 황강의 젖줄이 수많은 생명과 이야기꽃을 피워낸 합천을 누구나 살고 싶은 고장으로 또 찾아오는 사람마다 행복에 젖고 추억을 만드는 휴식과 삶의 여유가 묻어나는 고장으로 만들겠습니다.
해인사 소리길과 황매산 기적길, 영상테마 추억길 등 여러 개의 명품테마로드를 조성하여 합천 활로를 개척하겠습니다.
황매산군립공원 개발을 조속히 마무리하고 황강변 생태공원과 수상레저단지를 조성하여 녹색생태건강도시기반을 마련하겠습니다.
둘째 나눔과 보살핌이 있는 복지합천을 만들겠습니다.
사회의 그늘진 곳에서 어렵게 살아가는 이웃에게 필요한 도움과 보살핌, 나눔이 있는 희망 합천을 만들겠습니다.
기초생활수급자에게 생활에 필요한 기본급여를 제공하고 저소득층의 생활안정과 자립기반을 마련하겠습니다.
질병과 사고로 가정해체위기에 처한 저소득층을 발굴하여 생계비 등을 지원하는 긴급복지지원사업을 강화해 나가겠습니다.
저소득층 장애인에게 생활안정지원과 활동보조지원으로 자활의욕을 고취하고 다문화가족지원센터 운영을 강화하여 사회정착을 돕도록 하겠습니다.
셋째 미래비전과 성장동력을 창출하는 합천을 만들겠습니다.
천년동안 수장해온 팔만대장경이 세상으로 나온 것과 때를 같이 해서 우리군 발전에 서광이 비치기 시작했습니다.
88고속도로와 국도 33호선과 24호선 확장공사 등 광역교통망 확충에 이어서 공단교가설과 가야천 고향의 강 조성사업, 치유의 숲 조성사업 등의 본격적인 시행으로 우리군 미래가 밝아오고 있습니다.
대장경기록문화테마파크를 조성하고 가야문화권 종합개발사업을 추진함으로써 합천관광클러스트를 구축하겠습니다.
함양-합천-울산간고속도로 개통에 대비한 합천IC 권역주변과 보조댐에서 낙동강본류까지 황강 전 구간에 대한 종합개발계획 수립으로 지역발전을 위한 성장동력을 창출하고 정부에서 추진 중인 백두대간권 초광역 종합개발계획과 경상남도의 지역균형발전사업에 우리군 발전전략을 반영해 나가겠습니다.
넷째 친환경선진농업으로 경쟁력 있는 농촌을 건설하겠습니다.
지난해 11월 한·미FTA비준안이 국회 본회의를 통과했습니다. 정부에서는 한·미FTA를 글로벌시장개척과 경제영토확장을 위해 국익차원에서 추진하고 있으므로 농축산업 선진화와 지원대책도 마련하고 있습니다.
우리 군도 정부의 지원방안과 연계해서 분야별 대책마련과 새로운 시책개발을 통해 농축산업 대외 경쟁력을 높여나가겠습니다.
고품질 농축산물 생산기반을 확충하고 안전농산물 생산을 위한 재배기술지원 등 우리 군 농축산업의 체질을 강화하는 한편 가축분뇨 해양배출금지에 따른 자원화시설 확충과 생균제 발효사료 생산 및 TMF사료 공급 등 고급육 생산기반을 확충해 나가겠습니다.
농산물 유통환경변화에 대응하고 시설현대화로 상품성 향상과 다양한 판로개척을 위해 설립한 합천유통주식회사를 중점 육성하는 한편 브랜드중심의 생산기반시설 확충과 산지종합처리시설 설치 및 마케팅을 위한 원예브랜드육성사업도 착실히 추진하겠습니다.
한·미FTA에 대비한 우리군 자체 전략으로 농촌 6차산업화와 5·4프로젝트를 추진함으로써 농촌의 소득증대와 새로운 판로를 개척하겠습니다.
희망마을만들기사업과 연계해 연간5,000만원 이상 소득을 올리는 마을 법인을 매년 5개 이상 육성하는 5호 마을육성사업을 추진하는 동시에 특작 등 분야별 지원을 통해 연간 5,000만원 이상 소득을 올리는 농가를 읍면별로 매년 5개 이상 육성하는 5농가 육성사업을 추진하도록 하겠습니다.
끝으로 군민이 행복한 합천건설을 위해 참여와 소통행정을 강화하겠습니다.
참여와 소통은 클린행정으로 신뢰받는 군정을 실현하고 공직내부청렴실천운동으로 깨끗한 청렴한 합천을 만들겠습니다.
군민의 고충과 어려움을 살피기 위해 추진 중인 민생현장 방문행정을 지속적으로 추진하고 간부공무원 현장체험도 강화해 나가도록 하겠습니다.
농어민과 자영업자 기업인 등 분야별 전문가와 간담회를 통해서 애로와 다양한 의견을 수렴하여 군정에 반영하는 한편 중앙부처공무원을 포함한 재외향우와 각계각층의 출향인사와 간담회를 수시로 개최하여 합천의 비전과 발전전략을 마련하겠습니다.
존경하는 군민여러분 그리고 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
꿈이 없는 백성은 망한다고 했습니다.
원대한 꿈과 목표를 가진 사람은 결코 망설이거나 좌절하지 않습니다.
금년은 4월과 12월 양대 선거와 함께 한·미FTA 대응이라는 사상 초유의 과제가 우리 앞에 가로 막고 있습니다만 어려울 때마다 슬기롭게 역경을 헤쳐 나온 자랑스러운 군민들과 함께 한다면 어떠한 난관도 극복해 낼 것을 확신합니다.
금년 한해도 군민과 함께 하는 행복한 합천 건설을 위한 각종 시책사업이 역동적으로 펼칠 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리면서 의원님 여러분과 군민들의 가정마다 건강과 행복이 가득하시고 소망하시는 일들이 다 이루어지시기를 기원 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 박우근 : 수고하셨습니다.
의원여러분!
본 안건의 구체적인 사항에 대해서는 소관 상임위원회에서 해당 실과 단 사업소장으로부터 보다 상세하고 소상한 보고를 받도록 하겠습니다.
3. 관계공무원 출석요구의 건
○의장 박우근 : 다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건은 2012년 주요업무계획 보고 및 조례안 등의 각종 의안심사를 위하여 관계공무원을 출석시키는 것으로 2012년 2월 15일부터 2월 21일까지 7일간 해당 관계공무원을 출석시키고자 하는데 의원여러분 이의가 없습니까?
(“예”라는 의원 있음)
예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건도 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
사무과에서는 관계공무원 출석요구 등 제반 절차에 차질 없도록 조치해 주시기 바랍니다.
4. 휴회의 건
○의장 박우근 : 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
2월 15일부터 2월 21일까지 7일간상임위원회 활동을 위하여 휴회코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(“예”라는 의원 있음)
예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의 건은 2월 15일부터 2월 21일까지 7일간 휴회할 것을 선포합니다.
5. 회의록 서명의원 선출의 건
○의장 박우근 : 다음은 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
본 안건은 합천군의회 회의규칙 제51조제1항의 규정에 의하여 이번 제176회 합천군의회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선출하는 사항으로 이번 회기에는 선거구 순서대로 허홍구의원과 허종홍의원을 선출코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(“예.”라는 의원 있음)
예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건은 허홍구의원과 허종홍의원 두 분이 선출되었음을 선포합니다.
선출된 서명의원께서는 이번 제176회 임시회 보존회의록 서명에 참여하시기 바랍니다.
의원여러분 그리고 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 2월 22일 오전 11시에 본회의장에서 개회토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 25분 산회)
○출석의원수 : 10人
○출석의원
의 장 박우근
부의장 김성만
이용균의원, 정종석의원, 정재영의원,
조삼술의원, 문을주의원, 허홍구의원,
허종홍의원, 김순연의원.
○출석공무원
- 군 수 하창환
- 부 군 수 김경일
- 기획감사실장 김한동
- 주민생활지원과장 홍검식
- 농업기술센터소장 박시병
- 행 정 과 장 김지현
- 재 무 과 장 이판문
- 노인여성과장 이진출
- 문화체육과장 권정석
- 종합민원실장 주혜숙
- 환경위생과장 이광원
- 경제통상과장 김해은
- 도시건축디자인과장 박상곤
- 건설방재과장 임봉택
- 축 산 과 장 정년효
- 산 림 과 장 김영일
- 관광개발사업단장 박홍제
- 대장경세계문화축전기획단장 채정술
- 농업정책과장 양순영
- 농업지원과장 김철중
- 농산물유통과장 서상교
- 보 건 소 장 옥철호
- 공공시설사업소장 하종달
- 상하수도사업소장 조창규
○출석전문위원
- 전 문 위 원 조수일
- 전 문 위 원 박정갑
- 전 문 위 원 이동률
○출석사무직원
- 사 무 과 장 소인섭
- 의사담당주사 이재학
- 지방행정주사보 조경래
- 속 기 사 이정선