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제6대-제182회-제1차-본회의-2013.01.07.월요일

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제182회 합천군의회(임시회)

본회의 회의록

  • 제1호
  • 합천군의회사무과

일시 : 2013년 1월 7일(월) 오전 11시

의사일정
1. 제182회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2013년 군정 주요업무계획 보고의 건
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건

부의된 안건
1. 제182회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2013년 군정 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 휴회의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건

(11시 04분 개의)
○의장 허홍구   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 182회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
   먼저 김지현과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다.
   사무과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○사무과장 김지현   : 사무과장 김지현입니다.
   먼저 집회 경위를 말씀드리겠습니다.
   이번 제182회 임시회는 지방자치법 제45조제2항 규정에 의하여 지난 1월 2일 김순연의원 외 5인으로부터 제182회 임시회 소집요구가 있어 같은 날 운영위원회를 개최하여 의사일정을 협의한 후 같은 법 제45조제3항에 따라 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
   다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
   이번 제182회 임시회에서는 합천군수로부터 지난 1월 3일 합천군 공인조례 일부개정조례안 외 2건이 접수되어 합천군의회 회의규칙 제21조 규정에 의하여 소관 상임위원회로 회부하였으며 1월 4일 제출된 2013년도 군정 주요 업무계획서에 대한 보고를 청취하여야 함을 말씀드립니다.
   이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

1. 제182회 합천군의회 임시회 회기결정의 건      처음으로
○의장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   그럼 먼저 의사일정 제1항 제182회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
   본 안건은 합천군의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 의하여 운영위원회와 사전 협의를 거쳐 배부해 드린 의사일정안과 같이 2013년 1월 7일부터 1월 14일까지 8일간으로 회기를 정하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제182회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2013년 군정 주요업무계획 보고의 건(군수 제안설명)      처음으로
○의장 허홍구   : 다음은 의사일정 제2항 2013년도 군정 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
   본 안건은 하창환 합천군수로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
   군수께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○군수 하창환   : 존경하는 군민여러분 그리고 허홍구 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
   희망찬 계사년 새해가 밝았습니다.
   새해를 맞아 여러분들의 가정에 꿈과 희망이 가득하시고 소망하시는 모든 일이 성취되시기를 기원합니다.
   지난 한해를 되돌아보면 세계적인 경제불안의 여파로 국내경기침체와 북한의 김정은체제 출범이후 한반도 불안 등 어려운 여건 속에서도 “군민과 함께 하는 행복한 합천건설”을 위해 흔들림 없이 군정을 펼칠 수 있도록 많은 관심과 성원을 보내주신 데 대해서 감사를 드립니다.
   지난해 9월 태풍 “삼바”로 인해 큰 아픔을 겪었으나 열심히 노력한 결과특별재난지역으로 지정이 되어서 수해복구비 765억원을 확보하여 복구에 차질 없이 추진하고 있습니다.
   또한 지역상권과 마찰로 지연되었던 삼가 브랜드육타운 조성사업과 부지선정으로 많은 주민들에게 실망과 또 갈등을 빚었던 가축분뇨공동자원화사업도 지역주민과의 대화와 타협으로 잘 해결되었습니다.
   2013년 대장경세계문화축전은 국제행사로 승인받음으로써 합천과 팔만대장경을 전 세계에 알릴 수 있는 소중한 기회를 다시 한번 갖게 되었습니다.
   그리고 황강을 중심으로 한 다양한 레포츠활동이 가능하도록 수변레포츠특구개발을 위한 황강변 녹색선도공간 및 정양지구 종합개발계획을 내실 있게 수립하기도 했습니다.
   부족한 재원마련을 위해 공모사업에 응모한 결과 2012년도 한해만 23개 사업에 283억원을 확보하는 괄목할 성과를 거두기도 했습니다.
   이러한 노력의 결과 우리군은 제17회 한국지방자치경영대상 인적자원부분 대상과 2012년도 상반기 지역녹색성장 우수사례 경진대회에서 최우수를 수상하는 등 21개 부문에서 최우수 또는 우수상 수상의 영광을 안았습니다.
   특히 민선5기 군정철학으로 강조해 온 부패방지청렴도 평가에서 최우수로 평가받아 3년 연속 청렴도 우수기관으로 선정되는 등 군정이 크게 변화하고 있다는 말씀을 드립니다.
   이 모든 것은 군민과 여러 의원님들의 성원 덕분이며 공무원들이 열심히 노력해준 결과라고 생각합니다.
   금년에도 우리 앞에는 많은 어려움 과 난관이 예상됩니다만 저를 비롯한 750여 공직자는 더 많은 땀과 노력을 기울여서 새 정부의 정책을 신속하게 군정에 접목시킴으로써 군정이 한 단계 더 도약하는 계기를 만들기 위해 최선의 노력을 다 하겠다는 약속을 드리면서 금년도 주요업무추진계획을 말씀드리겠습니다.
   먼저 나눔과 수요자 중심의 따뜻한 복지를 실천하겠습니다.
   날로 증가하는 군민의 복지수요에 대응하고 편견과 차별이 없는 따뜻한 사회를 만들기 위해 저소득층 긴급복지 지원과 독거노인안전돌봄사업, 중증장애인도우미뱅크사업 등을 강화해 나가겠습니다.
   두 번째 민생경제 활성화 및 지역균형발전을 도모하겠습니다.
   지역자원을 활용한 마을기업육성으로 소득을 증대하고 취약계층에게 사회적 서비스나 일자리를 제공할 수 있는 사회적기업을 지속적으로 육성해 나가겠습니다.
   볼보건설기계시험연구소 기반시설조성과 앞으로 착공될 함양-울산고속도로 합천IC주변에 지구단위계획을 수립함으로써 지역발전의 기반을 마련하겠습니다.
   세 번째 농촌경쟁력강화와 그린일자리를 창출하겠습니다.
   농촌6차산업화 5·4프로젝트사업과 행복합천희망만들기사업을 내실 있게 추진하여 농촌의 그린일자리 창출과 부농프로젝트 기반을 착실히 해 나갈 것입니다.
   또한 공공일자리 확충을 통한 사회적일자리 제공과 사회적 기업과 마을기업 육성 및 지역특화사업 발굴로 새로운 일자리 창출과 소득향상을 도모할 것입니다.
   네 번째 글로벌 수준의 친환경레저관광단지를 조성하겠습니다.
   합천호와 황강변에 오토캠핑장, 야구장, 승마장과 경비행장과 같은 고품격 레저기반시설을 확충하고 황매산수목원과 오도산 치유의 숲을 조성함으로써 힐링 생태관광인프라를 구축해 나가겠습니다.
   아름다운 황강을 카누와 카약의 물길로 이어주고 수려한 황강의 자연경관을 자전거길로 연결하면서 경비행기와 패러글라이더로 하늘길을 열어서 레저스포츠의 새로운 지평을 열어나가겠습니다.
   마지막으로 대장경세계문화축전을 성공적으로 꼭 개최하겠습니다.
   금년 9월 27일부터 11월 10일까지 개최되는 2013년 대장경세계문화축전은 160만명 이상 관람목표로 전행정력을 동원하여 힘차게 추진해 나가겠습니다.
   주행사장 주변정비와 시설물을 보완하고 방문객 유인을 위한 다양한 컨텐츠 개발과 행정지원단 운영으로 축전의 성공적인 개최를 위해 최선을 다할 것입니다.
   존경하는 군민여러분 그리고 의원님 여러분 금년 한해는 새정부 출범과 함께 대장경문화축전을 비롯한 다양한 행사와 내년도 합천 100년을 차질없이 준비해야 하는 매우 중요한 시기입니다.
   올해 두 번째 장엄하게 개최될 대장경문화축전이 한국인의 마음을 사로잡고 세계인의 심금을 울리는 매력적인 축전이 될 수 있도록 최선을 다하는 한편 2014년 3월 1일은 합천군출범 100주년이 되는 해로서 우리 군이 역사적 문화적 우수성과 군민의 자긍심을 드높일 수 있는 기념사업을 발굴 추진함으로써 새로운 100년을 준비하는 전환점을 마련할 수 있도록 군정을 역동적으로 추진해 나가겠습니다.
   존경하는 군민여러분 허홍구의장님을 비롯한 의원님 여러분!   
   준비하는 사람이 기회를 현실로 만들 수 있다고 봅니다.
   금년에도 모처럼 찾아온 호기를 놓치지 않고 새로운 도약의 원년을 만들 수 있도록 저를 비롯한 750여 공직자는 혼신의 힘과 노력을 기울이겠습니다.
   끝으로 군정발전을 위해 성원해 주시는 군민여러분과 의원님께 다시한번 감사를 드리면서 2013년도 업무보고는 실과 사업소 단장께서 상세하게 보고를 올리겠습니다.
   군민의 여망이 한 작은 목소리라도 우리 군정에 꼭 반영될 수 있도록, 부응할 수 있도록 의원님들께서 고견을 개진해 주시고 또 더 알찬 군정이 펼쳐질 수 있도록 도와주시기를 간곡히 당부 말씀드립니다.
   새해에는 다음 건승하시고 가정에 행복이 가득하시기를 기원합니다.
   경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   의원여러분!
   본 안건의 구체적인 사항에 대해서는 소관 상임위원회에서 해당 실과 단 사업소장으로부터 보다 상세하고 소상한 보고를 받도록 하겠습니다.

3. 관계공무원 출석요구의 건      처음으로
○의장 허홍구   : 다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
   본 안건은 2013년 군정 주요업무계획보고 및 조례안 등의 각종 의안심사를 위하여 관계공무원을 출석시키는 것으로 2013년 1월 8일부터 1월 13일까지 6일간 해당관계 공무원을 출석시키고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건도 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
   사무과에서는 관계공무원 출석요구 및 제반 절차에 차질 없도록 조치하시기 바랍니다.

4. 휴회의 건      처음으로
○의장 허홍구   : 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
   1월 8일부터 1월 13일까지 6일간 상임위원회 활동을 위하여 휴회코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(“예”라는 의원 있음)
   예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의 건은 1월 8일부터 1월 13일까지 6일간 휴회할 것을 선포합니다.

5. 회의록 서명의원 선출의 건      처음으로
○의장 허홍구   : 다음은 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
   본 안건은 합천군의회 회의규칙 제51조제1항의 규정에 의하여 이번 제182회 합천군의회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선출하는 사항으로 이번 회기에는 선거구 순서대로 이용균의원과 정종석의원을 선출코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
   예. 의원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건은 이용균의원과 정종석의원 두 분이 선출되었음을 선포합니다.
   선출된 서명의원께서는 이번 제182회 임시회 보존회의록 서명에 참여해 주시기 바랍니다.
   의원여러분 그리고 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
   오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 1월 14일 오전 11시에 본회의장에서 개회토록 하겠습니다.
   산회를 선포합니다.
(11시 20분 산회)

○출석의원수 : 9人   
○출석의원   
의   장    허홍구
부의장    허종홍
이용균의원, 정종석의원, 정재영의원,
조삼술의원, 김성만의원, 박우근의원,
김순연의원.

○출석공무원   

  • 군         수             하창환
  • 부   군   수             김경일
  • 기획감사실장          김한동
  • 주민생활지원과장    홍검식
  • 농업기술센터소장    김신조
  • 행 정   과 장          김해은
  • 재 무   과 장          하진균
  • 노인여성과장          박홍제
  • 문화체육과장          이인도
  • 환경위생과장          소인섭
  • 경제통상과장          옥철호
  • 도시건축디자인과장 박상곤
  • 건설방재과장          백운일
  • 축 산   과 장          정년효
  • 산 림   과 장          윤종철
  • 관광개발사업단장    정인룡
  • 대장경세계문화축전기획단장 김인수
  • 농업정책과장          이현호
  • 농업지원과장          김철중
  • 보 건   소 장          이광원
  • 공공시설사업소장    하종달
  • 상하수도사업소장    문길주

○출석전문위원

  • 전 문 위 원            조수일
  • 전 문 위 원            박정갑
  • 전 문 위 원            이동률

○출석사무직원

  • 사 무 과 장            김지현
  • 의사담당주사          이재학
  • 지방전산주사보       고인숙
  • 속    기    사          이정선