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일시 : 2011년 12월 13일(화) 오전 10시
장소 : 복지행정위원회실

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의사일정
1. 2012년도 세입세출예산안
2. 2012년도 기금운용계획안

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심사된 안건
1. 2012년도 세입세출예산안(군수제출) - 종합민원실
1. 2012년도 세입세출예산안(군수제출) - 관광개발사업단
1. 2012년도 세입세출예산안(군수제출) - 대장경천년세계문화축전기획단

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참조 : 2012년도 세입세출예산서

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○위원장 허홍구   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제175회 합천군의회 제2차 정례회 휴회중 제6차 복지행정위원회 회의 개의를 선포합니다.
   본 위원회 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 위원여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 제6차 복지행정위원회를 진행하도록 하겠습니다.
   오늘은 복지행정위원회 소관 11개 사업소 중 종합민원실, 관광개발사업단, 대장경천년세계문화축전기획단 소관에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다.

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1. 2012년도 세입세출예산안(군수제출) - 종합민원실      
○위원장 허홍구   : 그러면 의사일정 제1항 2012년도 세입세출예산안을 상정합니다.
   종합민원실장께서는 2012년도 세입세출예산안에 대하여 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○종합민원실장 주혜숙   : 날씨도 추운데 연일 계속되는 군정수행에 위원님들 노고가 많으십니다.
   종합민원실 2012년도 예산에 대해서 보고드리겠습니다.
   저희들이 전체예산이 8억6,551만8,000원인데 작년에 비해서 1억776만6,000원 늘어났습니다.
   내역을 설명드리겠습니다.
   늘어난 내역 중에 하나가 전년에 없던 일이 284페이지 민원안내 도우미 인부임이 있습니다. 청사를 방문하는 외부 민원인에게 편의를 제공하기 위해서 안내를 도와줄 도우미를 한명 채용해서 지출되는 1,274만3,000원의 인건비가 되겠습니다.
   일반운영비 사무관리비 중에서는 민원창구 근무자 근무복이 644만원이 되겠으며 계속되는 것은 서면으로 갈음하겠습니다.
   다음 285페이지 자동차등록번호 자율선택시스템구입이 1,000만원 되겠습니다.
   예전에는 이제까지 자동차번호선택이 2개 중에서 택일하게 되어 있었는데 지금 올해부터 하반기부터 10개로시스템이 바뀌면서 그 시스템을 양면 컴퓨터로 해서 민원인들이 편리를 도모해서 자율적으로 선택할 수 있는 시스템 구입이 한 대가 500만원인데 2대를 설치하도록 하겠습니다.
   계속되는 사업은 서면으로 보고드리겠습니다.
   288페이지 자산및취득비가 되겠습니다. 국가공간정보체계 서버구축 3억7,000만원입니다. 이것은 정보화추진사업의 일환으로 장비를 구입해서 전산실에 설치해서 공간정보시스템을 서로 연계해서 통합인프라 구축이 되겠습니다.
   288페이지에 광역도로구간에 도로명판 설치가 되겠습니다. 600만원입니다.
   289페이지 도로명주소 기본도 정밀도 및 데이타베이스 구축시스템개선사업이 2,627만2,000원이 되겠습니다.
   나머지는 계속되는 일반운영비 관계로 서면으로 보고드리겠습니다.
   이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   종합민원실장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
   다음은 종합민원실 소관 2012년도 세입세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원 계십니까?
   이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이용균위원    :   실장님 설명에 수고 많았습니다.
   사실 예산 자체가 얼마 안 되니까,
   군수님 오셨네요!   
(군수님 방문)
○위원장 허홍구   : 계속해서 이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이용균위원    :   예산이 전년도 대비해서 1억 정도 증액이 되었습니다만 288페이지 자산취득에 보면 국가공간정보체계 서버구축 해서 3억7,000만원해서 3억 이상이 증액이 되었다 그죠?
○종합민원실장 주혜숙   : 예.
○이용균위원    :   이 부분만 봐도 딴 부분은 볼 것 없을 것 같은데 구체적으로 어떤 사항입니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 정보화추진사업의 일환으로 우리 자치단체만 하는 것이 아니고 전국 자치단체에 서버를 구축해서 지적업무 시스템 편의를 도모하는 거죠. 통합인프라를 구축해서.
○이용균위원    :   전국적으로 단일망으로 해서 설치하는 그런 것인 모양이죠?
○종합민원실장 주혜숙   : 예.
○이용균위원    :   알겠습니다.
   포상금 285페이지 예산은 작년하고 똑같이 200만원 잡혀있는데 작년에 시상대상이 있었습니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 예. 있습니다. 해마다 있습니다.
○이용균위원    :   최우수를 작년에 누가 받았습니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 작년에 받은 사람이 경제통상과 교통담당에서 받았는가 제가 확실하게 기억을 못하겠습니다.
   이것은 민원처리기간 단축해서 적극적으로 처리를 잘 한 사람은 자동으로 시간이 기록이 됩니다.
○이용균위원    :   잘 알겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   다른 질의하실 위원 계십니까?
   김순연위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김순연위원    :   실장님 수고 많습니다.
   종합민원실에는 별로 예산도 안많고 해서 질의할 것도 없습니다만 기간제근로자 여권 발급하는 분의 도우미가 없다가 이번에 새로?
○종합민원실장 주혜숙   : 여권발급은 기존에 계속 있었습니다. 국비로 지원받는 건데.
○김순연위원    :   아, 제가 잘못 알았네요.
   민원안내도우미네요.
   이것은 없다가 새로 생겼습니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 민원안내도우미는 저희들 민원실을 찾는 분들한테 편의를 도모하기 위해서 어르신들이 오시면 실과를 못찾고 해서 직접 실과까지 안내를 해 드리고 하려고 지난해부터 모집을 했습니다.
   행정과에서 모집을 해 보니까 신청하는 사람이 없어가지고 안하고 있었는데 올해 다시 한번 더 공고를 내서 지금 공고 중에 있습니다.
○김순연위원    :   지금 현재는?
○종합민원실장 주혜숙   : 없습니다.
   지금 없고 2012년도 채용하기 위해서 지금 현재 공고를 해 놨습니다. 신청자가 오면 채용해서 어르신 오는 분들한테 잘 안내하기 위해서 도우미를 채용코자 합니다.
○김순연위원    :   잘 알겠습니다.
   포상금 문제에 대해서 이용균위원님께서 말씀하셨는데 선발 방법은 어떤 식으로 하고 있습니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 저희들이 우수공무원은 읍면하고 실과에 신청을 받습니다. 우수공무원을 표창할 공무원을 신청받고 마일리지 해서 베스트친절공무원은 처리기간 단축이라든지 주로 처리기간 단축에 많이 점수가 매겨집니다.
   그것은 자동시스템으로 컴퓨터상에서 점수를 매기면 어느 누구 직원이 며칠간에 처리기간이 예를 들어서 7일인데 5일만에 단축이 되면 몇 점이 가산되고 이런 식으로 됩니다.
○김순연위원    :   컴퓨터에 입력을 시켜가지고 선발을 한다?
○종합민원실장 주혜숙   : 베스트공무원은 그렇고 친절우수공무원은 읍면하고 신청 받아가지고 심의해서 결정을 합니다.
○김순연위원    :   그 밑에 자동차등록번호 자율선택시스템구입 양이 많아서 2대를 해야 됩니까?
   안그러면 1대만 하면 되는 거 아닙니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 일반자동차하고 건설장비하고 등록하는 창구가 두 군데입니다.
○김순연위원    :   시스템이 다르네요?
○종합민원실장 주혜숙   : 창구에서 2군데에서 접수를 받고 있습니다.
○김순연위원    :   그래서 2대를 해야 된다는 이야기입니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 예.
○김순연위원    :   효율적인 토지관리 286페이지 이 부분에서 7,500만원 정도 증액된 이유가 뭡니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 이게 내나 전체적으로 그렇게 되어 있어도 지적업무 처리하는데 있어서 복사기 관리라든지 비품구입이라든지 다 포함된 겁니다. 급량비하고 다 포함이 된 겁니다.
○김순연위원    :   전년도에 없던 것이 증액이 되어서 제가 물어보거든요.
○종합민원실장 주혜숙   : 토지정보망 유지 보수하는데 공간정보시스템은 3억7,000만원이고 서버구입때문에 그렇습니다. 3억7,000만원짜리 정보공간서비스 전산망구축 때문에 그렇습니다.
○김순연위원    :   다른 부분이 감이 되었는데 그 부분때문에 증액이 되었다는 겁니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 예.
○김순연위원    :   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 다른 질의하실 위원 계십니까?
   정종석위원 질의해 주시기 바랍니다.
○정종석위원    :   계속되는 사업이고 실장님 한 가지 물어보겠는데 민원실 리모델링하고 나서 주민들 반응은 어떻습니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 좋아하십니다. 깨끗해 가지고 좋다 하십니다.
○정종석위원    :   주민 민원 만족도는?
○종합민원실장 주혜숙   : 만족도는 작년에 98%였는데 올해는 조금 떨어졌습니다. 97.1%가 되었습니다.
○정종석위원    :   리모델링해서 쾌적한 환경을 만들어 놨는데 어떻게 해서 떨어집니까?
○종합민원실장 주혜숙   : 저희들만 하는 게 아니고 전 읍면을 다 같이 한거거든요. 주로 떨어진데 대해서 사무실보다도 사람들이 처리기간, 빠른시일내 해 달라는 요구.
○정종석위원    :   주민들의 바람이 그것이 아니겠습니까!
   빠른 처리, 쾌적한 환경, 종합민원실의 서비스, 100%를 향해서 최선을   다해 주시기 바랍니다.
   이상입니다.
○종합민원실장 주혜숙   : 노력하겠습니다.
○위원장 허홍구   : 다른 질의하실 위원 계십니까?
   종합민원실장님은 다 잘 하고 계시기 때문에 더 질의가 없는 것 같습니다.
   더 이상 질의하실 위원이 없으므로2012년도 세입세출예산안에 대해서 질의를 종결하도록 하겠습니다.
   종합민원실장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다.
   잠시 휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

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1. 2012년도 세입세출예산안(군수제출) - 관광개발사업단      
○위원장 허홍구   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   다음은 관광개발사업단 소관 2012년도 세입세출예산안(수정안 포함)에 대하여 관광개발사업단장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
   관광개발사업단장께서는 2012년도 세입세출예산안에 대하여 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○관광개발사업단장 조수일   : 담당계장님 소개를 드리겠습니다.
   관광행정 김강호담당주사님.
   관광개발 최규진담당주사님.   
   관광이벤트담당주사 공기택.
   반갑습니다.
   존경하는 허홍구위원장님과 위원님을 모시고 2012년도 예산안 제안설명을 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.
   평소 저희 관광 발전을 위해서 힘써주시고 배려해 주신데 대해서 이 자리를 빌어서 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   저희 관광개발사업단에서는 관광개발을 통한 합천 발전을 모색하기 위해서 스쳐가는 관광에서 체류하는 관광, 찾아오는 관광에서 적극적으로 모여오는 관광, 지역특성과정에서 시대 조류에 맞고 미래를 내다보는 관광지 개발을 위해서 많은 노력을 하고 있습니다.
   영남의 소금강이라고 불리는 명산인 황매산을 사계절 관광지로 탈바꿈하기 위해서 황매산 철쭉제행사를 활성화하고 또 더불어서 가족형관광단지 조성과 국민여가캠핑장 조성을 하고 있으며 영상테마파크와 황강을 잇는 관광벨트를 구축하기 위해서 정원테마파크 조성과 황강녹색 생태공원조성 보조댐 수변생태탐방로 조성과 더불어서 황강레포츠축제를 활성화하고 영화드라마 유치활동을 강화하고 있습니다.
   농촌체험관광육성을 위한 농촌관광콘텐츠 개발과 주요관광지 홍보에 만전을 기하기 위한 내실있고 실질적인 예산을 확보하기 위해서 최선의 노력을 기울여왔음을 보고 드리면서 2012년도 예산안 제안설명을 드리겠습니다.
   295페이지 세입예산으로 국고보조금사업입니다. 먼저 정원테마파크조성에 10억원, 황매산가족형관광단지 조성에 5억원, 합천보조댐 수변생태탐방로 조성에 5억원, 농촌관광콘텐츠개발에 3억7,200만원에서 국고보조금이 23억7,200만원이고 기금사업으로 여행바우처사업 1,200만원, 황강녹색생태공원조성 7억원, 관광안내판 설치 5,000만원, 문화해설사 육성 6,008만7,000원에 대해서 8억2,208만7,000원입니다.
   도비보조사업은 이에 따른 도비보조사업으로 5억4,760만6,000원 합해서 세입예산은 37억4,169만3,000원입니다.
   세출예산으로 총규모는 방금 말씀드린 국고보조금사업과 군비 45억1,657만1,000원을 합해서 82억5,826만4,000원입니다.
   세출예산 중에 향토축제육성사업인 황매산철쭉제지원 사업이 기간제인건비 443만1,000원과 민간경상보조 황매산 철쭉제행사 지원 6,000만원, 시설비및시설부대비 5,500만원입니다.
   그리고 황강축제 레포츠축제행사는 1억6,018만9,000원으로 인건비와 행사지원비에 7,000만원, 시설비 및 시설부대비 황강레포츠 행사 정비 5,000만원, 황강레포츠 무대조명 설치 3,000만원이 편성되어 있습니다.
   관광개발확충사업입니다. 관광자원확충에 종합촬영장시스템구축을 위해서 1억3,000만원으로 영화 드라마 유치 활동에 필요한 행사실비보상금 2,000만원, 시설비및시설부대비 영상테마파크 기초시설물 보수공사 5,000만원, 반도호텔, 사누끼우동 분리작업 정비사업에 3,000만원, 활터 및 염색체험장 설치 공사에 1,000만원, 핸드프린팅 동판 제작 및 설치에 2,000만원 계상되어 있습니다.
   정원테마파크조성입니다. 계속되는 연차사업으로서 금년도에는 광특회계10억원, 군비 10억으로 20억원이 되겠습니다. 지금 현재 실시설계와 환경영향평가 용역 중에 있으며 용역이 끝나는 대로 사업시행에 차질이 없도록 하겠습니다.
   298페이지 황매산가족형휴양단지 조성입니다. 이 사업도 계속되는 연차사업으로 금년도에는 광특회계 5억, 도비 1억5천, 군비 3억5천으로 지금 현재 환경영향평가 용역 중에 있으며 끝나는 대로 사업에 착수할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
   관광지주변정비입니다.
   시설비및시설부대비에 황매산 국민여가캠핑장 주차장 포장에 2억원, 황매산 철쭉제행사 포장 진입로개설에 6,000만원, 여행바우처사업으로 총1,713만원으로서 기금 1,200만원, 도비 153만9,000원, 군비 359만1,000원으로 생활형편이 어렵고 국내여행이 어려운 사람에 대해서 개인당 15만원씩 지원되는 사업입니다.
   299페이지 황강녹색생태공원 조성사업입니다. 금년도 처음 착수되는 사업으로서 지금 현재 실시설계용역 중에 있습니다. 기금 7억원, 도비 2억1,000만원, 군비 4억9천해서 14억원 금년도에 확보될 예산이고 지금 공사가 생태하천, 맨발산책로, 자생초원, 승마장, 야구연습장, 갈대원, 버들원을 조성해서 황강 유휴지를 활용한 생태공원조성으로 정양늪과 레포츠공원 생활체육공원을 연계한 관광인프라를 구축하는데 역점을 두고 추진하겠습니다.
   다음은 영상테마파크 유지관리입니다. 인건비가 7명에 대한 9,543만1,000원이고 일반운영비로서 사무관리비 시설관리유지에 따른 경비인 사무관리비 수용비가 1억5,176만6,000원입니다.
   합천관광기념우표제작에 3,000만원, 영상테마파크 홍보영상물 제작에 2,500만원, 청원경찰 당직비 3,000만원, 공공운영비 공공요금으로 5,568만2,000원 계상되어 있습니다.
   302페이지 여비는 관광행정담당 직원들의 여비가 864만원 되어 있고 재료비가 1,200만원 편성되어 있습니다.
그리고 자산취득비가 190만원, 미숭산 및 황매산군립공원관리입니다.
   기간제근로자 보수가 4,322만8,000원으로 되어 있으며 시설비및부대비는 미숭산 등산로정비 1,000만원, 황매산 모산재 등산로정비 1억4,000만원, 황매산군립공원 주차장 정비 2,000만원, 황매산 휴게소 설치 1,000만원, 황매산군립공원 안내 입간판 설치 1,000만원으로 편성되어 있습니다.
   주요 관광지운영입니다.
   인건비로 기간제근로자 보수가 2,903만3,000원 편성되어 있으며 일반운영비로서 사무관리비가 1,021만4,000원으로 되어 있습니다.
   국내여비로서 관광이벤트담당 직원들의 활동비로서 540만원 되어 있고 시책업무추진비 300만원 편성되어 있습니다.
   재료비 약제나 비료 자재 구입에 필요한 재료비 350만원 편성되어 있고 시설비및시설부대비가 황강레포츠 음악분수대 유지관리비가 2,000만원, 황강레포츠공원 시설물관리가 2,000만원, 황강레포츠 앰프 시설 설치3,000만원, 7,000만원으로 편성되어 있습니다.
   자산취득비가 컴퓨터교체 원격제어장치에 필요한 자산취득비가 200만원 편성되어 있습니다.
   합천관광홍보에 대해서 일반운영비가 6억535만원으로 사무관리비가 5억1,940만원입니다.
   그 중에 관광안내제작이 2,500만원, 황강레포츠축제 홍보비가 1,500만원, 관광홍보 책자 제작에 3,000만원, 관광홍보 지하철 홍보가 1억원, 관광홍보 엘리베이트 홍보에 1,400만원, 관광홍보 제주공항 3,600만원, 관광홍보 KTX 동영상에 1,800만원, 합천홍보마케팅에 2억원, 합천홍보물영상물 제작에 5,000만원 해서 종합 7억2,903만원이 편성되어 있습니다.
   304페이지 행사운영비에서 관광박람회 합동홍보관 설치에 1,500만원, 시군 관광상품 상설전시장 분담금 500만원, 합천관광파워블로거 육성에2,000만원, 전국 유명인 초청 생기체험 팸투어 3,000만원 편성되어 있습니다.
   국내여비이고, 일반보상금으로 행사실비보상금에 문화관광해설사 소양교육 및 탐방 견학에 1,000만원 정도 편성되어 있고 기타보상금에도 관광유치 인센티브 운영에 1,500만원, 관광홍보 블로거 콘텐츠대회에 500만원 편성되어 있습니다.
   자산취득비로 서부경남 관광진흥 협의회 분담금 1,000만원, 시설비및부대비로 황매산 모산재 생기체험시설조성에 8,000만원 계상되어 있습니다.
   관광안내체계구축지원입니다.
   관광안내판 설치 정비에 기금 5,000만원, 도비 1,500만원, 군비 3,500만원해서 1억원이 편성되어 있습니다.
   305페이지 관광해설사육성입니다. 기금 6,008만7,000원, 도비 2,106만7,000원, 군비 8,443만4,000원해서 1억6,558만8,000원 편성되었습니다.
   사무관리비가 618만8,000원, 일반보상금 행사실비보상금이 1억3,040만원,   외국어능력배양이 140만원, 문화관광해설사 투어지원에 2,000만원 편성되어 있습니다.
   문화관광 관광인프라구축입니다.
   합천보조댐 수변생태탐방로 조성입니다. 이 사업은 연차사업으로 금년도에 광특회계 5억, 도비 1억5,000만원, 군비 3억5,000만원해서 편성되어 있고 보조댐 호수의 아름다운 풍경과 영상테마파크, 와룡산을 연계한 볼거리, 즐길거리를 제공하도록 하겠습니다.
   농촌관광콘텐츠 개발입니다.
   저희 군에서 신청한 창조사업의 선정일환으로 추진하는 사업으로서 농촌관광개발에 일조를 할 것으로 생각하고 있습니다. 총 사업비는 지금 현재 편성은 광특회계 3억2,700만원, 군비가 9,300만원해서 4억6,500만원으로 편성되어 있습니다. 이중 사무관리비 1억입니다.
   농촌관광팸투어 홍보에 8,000만원, 농촌관광팸투어 스마트폰 앰개발에2,000만원입니다. 행사비가 4,500만원으로 편성되어 있습니다. 이 행사비는 농촌관광 팸투어 행사운영비로 사용될 것이고 다음은 보상금으로서 농촌관광 마을리더, 간사교육에 1,000만원, 민간이전 민간경상보조사업으로 농촌관광콘텐츠개발에 6,000만원, 시설비및시설부대비 2억4,820만원으로 편성되어 있습니다.
   행정운영경비입니다. 저희들 1,681만원입니다. 이중 사무관리비 661만원, 국내여비 720만원, 업무추진비 300만원입니다.
   저희들 소관 수정예산에 대해서 설명드리겠습니다.
   102페이지 저희 군에서 추진하고 있는 전통한옥체험 숙박시설 운영비 지원입니다. 이 사업은 삼가 연꽃인형과 묘산 묵와고가에 각각 1,500만원씩 3,000만원을 지원하는 사업으로 도비지원사업이고 기금이 2,000만원, 도비가 300만원, 군비 700만원 하는 사업이 되겠습니다. 숙박시설에 체험에 따른 운영비 지원 일부가 되겠습니다.
   이것으로서 저희들 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   관광개발사업단장께서 자리에 앉아주시기 바랍니다.
   궁금한 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원 계십니까?
   이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이용균위원    :   단장님 수고 많았습니다.
   296페이지 황강레포츠축제지원에 예산이 6·70%가 증액이 되었죠?   
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 그렇습니다.
○이용균위원    :   보통 황강레포츠축제 지금까지 예산이 거의 다 일정금액을 가지고 왔는데 이번에 증액된 다른 이벤트가 있습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 지금 황강레포츠축제 행사에 주로 해 오던 지원이 대부분 협찬에 의존해서 많이 했습니다. 하다 보니까 행사 주관하는 단체나 많은 어려움이 따르고 해서 평소 1억1,000만원 정도 경비가 드는데 지금 지원하는 경비는 지난 해 4,500만원 지원했습니다.
   금년도에는 실질적으로 확대해서 그런 부담을 덜어주자는 측면에서 늘은 부분입니다. 7,000만원 정도 민간이전해서 행사실비가 지원되도록 하겠습니다.
○이용균위원    :   이 부분은 실 예산편성차원에서 그렇게 한 부분이다 그죠?
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 그렇습니다.
○이용균위원    :   수상레저안전관리요원 인부임 부분이 올해도 인부를 사역했습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 했습니다.
○이용균위원    :   인부임이 나갔네요?
   이 인부는 어떻게 모집을 합니까?
   안 그러면 합천 어떤 단체에 맡기는 부분입니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 이 부분은 자격증이 있어야 됩니다. 자격증이 있는 사람에 한해서 모집해서 저희들이 채용하고 있습니다.
○이용균위원    :   모집하는 사항입니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 예.
○이용균위원    :   잘 알겠습니다.
○이용균위원    :   계속사업비 부분은 다음 업무보고시간에 질의를 드리고 황강녹색생태공원조성 이 부분에 있어서 기획실 예산심의때도 이야기가 있었습니다만 이번에 기획실에서 황강의 전반적인 개발에 대한 용역을 2억원 들여서 한다고 하더라구요.
   용역을 한다는 이야기에 반론이 있은 게 기존 관광개발사업단에서 작년에 황강개발사업 이 부분의 용역을 줘서 시행을 하고 있지 않습니까?
   그 부분에 상이점이 생길 수도 있고 큰 전체적인 계획이 나오고 황강개발사업이 나와야 되는데 순서가 바뀐 거 아니냐는 이야기도 있었는데 지금 이 부분에 대해서 단장님이 바뀌셨는데 지난 단장님 설명하실 때도 이 사업에 대한 확실한 개요를 파악할 수 있는 청사진을 빼달라고 했거든요. 그때 청사진 가지고 와서 한번 보여주겠다 그리 이야기를 하셨는데 결국 간담회 시간도 놓치고 흘러와서 저희들이 이 사업을 하고 있는 줄은 알지만 이 사업에 대해서 자세하게 알지를 못해요.
○관광개발사업단장 조수일   : 저희들 황강생태공원조성은 지금 현재 기본계획이라든지 환경영향평가가 들어가 있습니다.
   만약 기본계획이라든지 안이 나오면 한번 기회를 잡아서 의원님들께 보고를 드리고 지금 현재 기획실께서 추진하고 있는 황강개발용역은 황강전체를 놓고 어떻게 개발했으면 좋겠다는 그런 포괄적인 성격이고 저희들은 세부적인 사업으로서 부분 부분마다 어떻게 하면 관광객이 유치되고 많은 사람들이 오고 가고 하는 부분, 유휴지를 어떻게 활용할 것이냐는 측면에서 먼저 시행하는 부분입니다.
   이 부분은 나중에 전체 황강개발용역에 포함이 될 것으로 생각하고 있고 참고적으로 자연그대로 취수장하고 관련이 있습니다만 그쪽은 버들원이라든지 갈대원이라든지 맨발 산책로라든지 자연 그대로를 유치하면서 볼 수 있는 관광, 강 너머에서는 지금 한창 인기가 있는 앞으로의 미래를 내다보고 승마장이나 야구연습장을 조성하려고 기본계획은 수립해 놓고 있습니다.
   그런 부분에 세부적 법적 검토나 환경영향평가 검토라든지 수반되고 나면 의원님에게 보고드릴 수 있는 계기를 마련하도록 하겠습니다.
○이용균위원    :   지금 상하수도 이전 관계 부분하고 계속 담당 과하고 연계해서 그렇게 하고 있습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 연계하고 있습니다.
○이용균위원    :   기획실 예산심의때도 이야기를 했지만 포괄적인 전체 계획이 먼저 나오고 난 뒤에 세부적으로 움직여야 할 텐데 전체 계획에서 이 합천읍에 있는 거하고 상수도부분은 그냥 그대로 간다고 보고 다른 쪽만 해야 되는 그런 상황이거든요.
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 그렇습니다.
○이용균위원    :   그래서 전체를 보기 어려운 힘든 부분이고 그런 부분에 대해서 상수도부분도 마찬가지로 연계해서 한다는 이야기는 들었지만 상하수도사업소에 몇 번을 이야기했습니다.
   두 번 정도 이야기해서 어떻게 연계가 되는지 어떻게 진행이 되는지 이야기를 드렸더니 의회 간담회시간에 한번 말씀하겠다 해 놓고 그냥 있어가지고 저희들도 주민들이 물어볼 때 상당히 애매한 부분이 있어요. 어떻게 진행이 되는지, 아무튼 이 부분은 다음 업무보고시간에 확실히 한번,
○관광개발사업단장 조수일   : 사업비 총 30억중에 14억이 확보되었습니다. 확보된 부분이 지금 취수원하는 사업비는 뒤에 해결한 후에 버들원이라든지 사업이 들어갈 거고 그와 상관없는 강 건너 사업을 먼저 착수해서 완료하는 쪽으로 저희 부서는 가닥을 잡아가고 있습니다.
○이용균위원    :   그리고 여행바우처사업에서 1인당 15만원 지급하는 부분은 현금 지급하는 것은 아니겠죠?
○관광개발사업단장 조수일   : 지금 현재 본인들이 여행을 갈 수 있는 형편이 못되는 사람들이 해당이 됩니다. 저희들이 카드를 발급해서 15만원은 언제든지 여행가서 쓰고 영수증만 제출하면 저희들에게 통보가 와서 지출하는 방향으로 효율적으로 하고 있습니다.
   옛날처럼 모아서 일괄적으로 가는 그런 것보다는 자기가 가고 싶은 데 가는 것도 안괜찮겠나 싶어서 그런 쪽으로 사업을 추진하고 있습니다.
○이용균위원    :   대상이 몇 명쯤 됩니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 대상은 70명 가까이 됩니다.
○이용균위원    :   선정기준은?
○관광개발사업단장 조수일   : 선정기준은 저소득층에 있는 분들 차상위계층에 있는 분들이 우선이고 분야별로 다문화가정이고, 복지시설도 있습니다.
   올해는 애육원하고 노인요양원하고 갔다 왔습니다.
○이용균위원    :   어쨌든 갔다 온 다음에 카드사용내역이라든지 확실하게 검토를 안해 보겠습니다만 항상 그렇습니다.
   저소득층은 이런 저런 혜택을 많이 보고 있습니다. 그런 데 비하면 일반인들은 아무 혜택 보는 것이 없는 것 같은데.   
○관광개발사업단장 조수일   : 추진을 카드로 하다 보니까 연세가 많은 분들은 카드 사용을 못하는 그런 분도 있습니다. 그런 분들은 별도로 모아서 저희들이 희망지를 파악해서 한번 갔다 오는 걸로 검토를 하겠습니다.
○이용균위원    :   알겠습니다.
   302페이지 주요관광지 운영에서 일반운영비가 전년 대비 40% 감액이 되었는데 일반운영비는 통상적으로 보면 쓰여져야 할 때 쓰여지는 게 통상적인데 이렇게 줄어드는 이유가 있습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 저희들 레포츠공원조성 일반운영비에 관광사업차원에서 추진하고 있던 포크레인 연한이 다 되어서 지금 운영을 못하고 있습니다.
   포크레인 한 대를 공영개발차원에서 소규모 수리하는 부분, 보수하는 부분들은 했습니다만 기간이 다 되어서 폐기가 되는 바람에 거기 운영비가 빠져서 그렇습니다.
○이용균위원    :   304페이지 합천관광투어 블로거 육성 예산을 2,000만원 잡았다 그죠?
○관광개발사업단장 조수일   : 예.
○이용균위원    :   워낙 인터넷 세상이 되니까 블로거에 대한 위력이 상당하다는 것은 알고 있을 거고 파워블로거에 대한 이야기가 요즘 기업체에서도 많이 나오는 것으로 알고 있습니다.
   기업체 홍보를 위해서 일반광고가 아닌 블로거를 이용해서 다수 대중에게 홍보를 하는 걸로 알고 있는데 파워블로거 육성을 한다는 것을 밑에 보면 블로거 콘텐츠대회를 해서 이 대회에서 수상받은 사항을 파워블로거로 이용하실 예정입니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 그런 부분도 일부 포함되어 있고 이 경비는 전국의 파워블로거에 많이 오면 순위도 매겨지고 유명 파워블로거들이 많이 있습니다.
   그 순위가 상위권에 있는 분들을 초청해서 관광매력이라든지 숨은 관광자원들을 대회를 한번 하고 그런 경비도 포함되어 있습니다.
○이용균위원    :   알겠습니다.
   아무튼 이런 거 큰 돈 안들이고 효율적으로 홍보를 할 수 있는 방법인 것 같기는 합니다.
   그리고 바로 밑에 보면 유명인 초청생기체험 팸투어 했는데 유명인 이 부분은 제가 TV를 잘 안봐서 모릅니다만 1박2일이나 그런 프로그램을 유치해서 하겠다는 이야기입니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 저희들은 모산재에 내년도에 전례로 남아있는 야기가 많습니다. 야기를 모아서 그런 야기를 기체험장을 하나 만들어 볼 생각입니다. 무지개터라든지 코끼리바위라든지.
○이용균위원    :   초청하는 유명인이?
○관광개발사업단장 조수일   : 유명인을 초청하려는 이유는,
○이용균위원    :   어떤 대상을 초청합니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 역술인이라든지 기체험협회가 중앙에 있는 것 같습니다. 그런 부분, 스님 이런 부분해서 공식화 할 수 있도록 저희들 행정에서 기체험장이다 해서는 안 되니까 많은 객관성, 공정성을 기해서 관광지로 전국에 알려질 수 있도록 기체험장이 조성되면 아까 이야기한대로 파워블로거라든지 팸투어라든지를 통해서 많이 전국적으로 알리도록 하겠습니다.
○이용균위원    :   올해 예산심의때도 이야기가 있었는데 제가 명칭을 확실히 기억을 못하겠습니다만 핫스팟인가 그 사업하고 연결된 사업인 것 같은데 그렇습니까? 그 당시에,
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 맞습니다. 보고한 파워스팟!
○이용균위원    :   파워스팟!
   그것은 그 사업을?   
○관광개발사업단장 조수일   : 안했습니다. 올해 처음입니다.
○이용균위원    :   아, 그 사업을 못했습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 못했습니다.
○이용균위원    :   작년에 위치 선정하고,
○관광개발사업단장 조수일   : 위치 선정하고 자료만 모집하고 용역관계 사업을 한다고 했는데 사업을 못한 부분이네요?
○관광개발사업단장 조수일   : 예.
○이용균위원    :   나는 그 사업이 잘 진행이 되어서 장소 물색이 다 되어서 이걸 연계해서 사업을 하는 줄 알았더니 그런 부분은 아니네요?
○관광개발사업단장 조수일   : 1차적으로 작년에 계획은 했습니다만 예산확보나 사업 추진은 못하고 자료수집이라든지 타당성검토만 되어 있는 상태입니다.
○이용균위원    :   그 당시 예산 확보가 안 되었습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 안되었습니다.
○이용균위원    :   아, 예산이 삭감이 된.
   아, 그런 사항입니까?
   삭감을 했었나!   
   서부 경남관광진흥협의회 분담금, 분담금은 딱 정해진 모양인데?
○관광개발사업단장 조수일   : 서부경남 시군협의회 관광부서에서 서부 경남 전체를 놓고 관광개발 한번 해 보자 연구모임입니다. 또한 사업도 예를 들어서 팸투어를 하면 합천만 왔다가는 것이 아니고 2박3일이나 3박4일로 해서 서부경남 전체 돌아서 같이 홍보도 하고 같이 숙박도 해서 연구하는 그런 행사하기 위한 경비라고 보면 됩니다.
○이용균위원    :   다음 페이지 농촌관광콘텐츠개발에 합천 희망마을만들기 사업이랑 어떤 연관성이 있습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 그것하고는 별개입니다.
   저희들 추진하는 사업은 당초 목적은 그렇습니다. 농촌에도 관광객이 많이 몰려와서 농산물도 사주고 옛날에 시골 살던 모습을 한번 체험하고 그런 부분이 필요하지 않느냐 그런 사업을 대표적으로 성공한 마을도 있습니다만 율곡 제내라든지 초계 하남이라든지 성공한 케이스를 중심으로 관광객을 끌어들여보는 그런 콘텐츠를 먼저 개발하고 콘텐츠개발이 되면 사업비를 투입해서 마을을 육성하는 그런 사업쪽으로 가기 위한 시발점이라고 보면 되겠습니다.
○이용균위원    :   이런 유사한 사업들이 많이 있는데 이런 사업들이 진행이 잘되면 참 좋은 사업인데 진행을 시키기도 힘들고 성과를 내기도 힘든 사업인 것 같아요.
   사실상 성과가 나와야 우리 지역이 살아남은 길인데 아무튼 적은 예산입니다만,
○관광개발사업단장 조수일   : 지금까지는 농업기술센터에서 많은 농촌사업을 추진하고 있습니다만 농촌지역을 상대로 해서 관광콘텐츠를 개발해 보자는 사업은 시초입니다. 자치단체에서도 합천군이 최초가 아니겠느냐!
   그래서 창조사업으로 선정이 된 거고 농촌도 앞으로 많은 도시민들이 주5일제근무라든지 앞으로 여가를 즐기는 쪽으로 관광지만 오는 것이 아니고 농촌의 옛 모습도 보러올 수 있는 기회를 한번 만들어 보자는 측면에서 시초한 겁니다.
○이용균위원    :   알겠습니다.
   작년에 한번 시비를 한번 해 봤지만 작년 시비한 예산은 뭐랄까 포괄적인 부분이 많았거든요. 그래서 저희 협의하는 부분이 많았는데 올해는 보니까 깔끔하게 정리가 된 것 같네요.
○관광개발사업단장 조수일   : 고맙습니다.
○이용균위원    :   단장님 수고하셨습니다.
   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 정종석위원 질의해 주시기 바랍니다.
○정종석위원    :   수고하십니다.
   우리 군의 영상테마파크는 전국적으로 인지도가 상당히 높죠?   
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 그렇습니다.
○정종석위원    :   지금 영화, 드라마 유치 활동 계획과 기대효과에 대해서 단장님의 견해는 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
○관광개발사업단장 조수일   : 영상테마파크는 근대, 현대 시대물 촬영지로서는 최적지입니다. 매년 활용이 늘어나고 있습니다.
   지난 해는 39일 정도 촬영했습니다만 금년도에는 촬영 일수가 70일 정도 늘어나고 16편 정도 영화, 드라마가 촬영되었습니다.
   이런 부분들을 계속 이어서 영상테마파크 발전을 위해서 드라마나 영화촬영을 적극적으로 하고 지난 해 영화, 드라마를 적극적으로 촬영하기 위해서 드라마페스티발에도 참여해서 앞으로 드라마 유치에도 활용할 것이 고 최근에는 일본 영화, 드라마 촬영을 국내에서 선점하기 위해서 많이 옵니다. 오는 부분들을 올해 시초로 “백자의 사람”부터 시작해서 일본드라마를 촬영하고 갔고 연내에 두 편 정도가 촬영하러 올 겁니다.
   그리고 방송사가 종편방송사가 새로 생겼습니다. 종편방송사에서 영화, 드라마 촬영하는 부분들 리스트를 빼놓고 있습니다. 내년도 되면 종편드라마에도 여기서 촬영할 수 있도록 대표적으로 동아방송에서 하고 있는, 동아일보에서 하고 있는 종편회사에서 내년에 드라마를 하고 있는 “인간 박정희”라는 드라마가 50부작으로 제작이 될 겁니다. 그 부분도 저희들   테마파크에서 촬영할 수 있도록 계속유치 협의중입니다. 아직까지 확정은 안되었습니다만 거의 8·90% 정도는 합천으로 오는 걸로 합의가 된 사항입니다.
   정위원님은 시간 나시면 영상테마파크를 오시고 관광개발에 많은 신경을 쓰고 해서 많은 힘을 얻고 앞으로 그런 부분도 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리겠습니다.
○정종석위원    :   많은 예산을 들여놓고 어떻게 하는지 한번 체험도 해 보고 싶고 제가 봐야 되겠다 싶어서 저는 많이 가고 있습니다.
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 고맙습니다.
○정종석위원    :   정원테마파크조성사업에 대해서 총 사업비가 153억 정도 되는데 지금 2013년까지 완료하도록 한 사업인데 지금 현재 20억 확보되어 있으면 금년도 당초예산에 20억 되어 있는데 앞으로 이 예산을 어떻게 확보할 계획을 가지고 있습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 정원테마파크는 지난해에 일부 확보된 예산도 있고 국비가 확정된 사업입니다. 46억 정도는 국비가 확정되어서 연차적으로 연도에 맞게 내려올 겁니다. 저희들 군비 확보 부분만 연차적으로 확보가 되면 사업은 기간내 충분히 할 수 있지 않겠나 생각을 가지고 있습니다.
   이 부분도 153억이지만 민간유치부분이 32억 정도 포함되어 있습니다. 121억 중에 지금 현재 확보된 부분이 60억 정도 확보되어 있습니다. 확보되어 있는 사업비로 실시설계 용역 중이고 환경영향평가를 하고 있는 중이고 문화재 용역은 이미 마쳤습니다. 두 용역이 마쳐지면 곧바로 사업이 착수되도록 하겠습니다.
○정종석위원    :   2013년까지는 완료가 되겠습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 내년도 상반기에 착수를 하면 그 기간 내에 최대한 빨리 하도록 다른 환경적인 영향이라든지 사업적인 변화라든지 이런 부분이 없으면 종전 계획했던 대로 한다면 2013년 말까지는 마칠 수 있을 것입니다.
○정종석위원    :   황매산 모산재등산로정비사업에 1억3,892만원 되어 있는데 이 부분은 구체적으로 어떤 내용입니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 황매산 등산로 개설한 지 상당히 오래 되었습니다. 저희들도 종합적으로 점검을 했습니다만 등산로주변정비사업도 일부 포함되어 있습니다.
   중간중간 가는데 쉼터라든지 조성하고 오래 된 철계단 낡은 계단도 교체하고 밑에 부분에 나무테크를 나무로 해서 묻어놓은 부분도 전부 무너지고 해서 그런 부분도 새로 조성하는 사업비입니다.
   이 사업비를 해서 관광객들이 오면 편의를 제공하고 안전은 보장될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
○정종석위원    :   철계단이 세월이가면 삭고 하기 때문에 영구적으로 강구할 수 있는 방법은 연구를 해 봤습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 지금 옛날에 철계단하는 데를 보니까 시멘으로 해서 같이 붙여서 위로 세운 데가 많습니다.
   그런 부분들이 많이 상하고 흔들거리고 해서 그런 부분을 보강할 수 있는 시스템으로 자연석을 놓는다든지 이런 부분들도 가미를 해서 항구적으로 할 수 있는 방안을 연구하겠습니다.
○정종석위원    :   알겠습니다.
   관광유치 여행사 인센티브 운영을 작년에 대장경축전때 했는데 지금 이부분에 대해서 앞으로 향후 어떻게 추진할 계획을 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
○관광개발사업단장 조수일   : 장단점은 있습니다만 위원님 걱정을 많이 해 주셔서 고맙습니다.
   지금 단체관광에 대해서 인센티브를 주면 군비 일부분이 좀 많이 나가는 부분이고 영상테마파크나 이런 오는 분들이 단체관광객들이 상당히 많이 옵니다. 지금까지는 금년도에는 대장경축전이 있고 해서 영상테마파크는 그런 운영을 안했습니다만 내년도에는 일부 운영하려고 생각하고 있습니다.
   그래야 관광회사하고 관광 종사하는 학교라든지 그런 데서 많이 찾아오지 않겠느냐 인센티브도 알리고 효과적으로 운영할 수 있도록 하겠습니다.
○정종석위원    :   효과가 있을까요?
○관광개발사업단장 조수일   : 지금 다른 곳은 모르겠습니다만 학교 수학여행은 효과가 있을 것으로 생각하고 있습니다.
   영상테마파크 내에 수학여행도 많이 옵니다. 학생들을 상대로 해서 오면 조금 인센티브를 주면 인솔하는 분들은 상당히 효과가 안있겠느냐 하는 측면이고 관광회사나 이런 부분에 다른 개인이 하는 다른 관광지하고는 그런 부분이 좀 미흡하지 않나 인센티브를 주면 효과적으로 일정을 이쪽으로 당겨서 잡을 수 있는 기회가 안되겠느냐 싶습니다.
○정종석위원    :   잘 검토해서 해 주시기 부탁드리겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   다른 질의하실 위원 계십니까?
   김순연위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김순연위원    :   단장님 설명에 고생 많았습니다.
   296페이지 황강레포츠축제행사 정비해서 5,000만원 작년에도 제가 이야기했는데 구체적으로 물이 너무 차가워가지고 민원이 많았거든요. 화장실도 부족하고 샤워시설도 부족하고 그것이 정비가 되었습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 일부는 정비를 했습니다만 예산사정에 의해서 전부는 못했습니다. 그 부분은 위원님들께서 지적하는 그런 부분은 보강하기 위해서 이 사업비를 조금 올렸습니다.
   참고적으로 김순연위원님 말씀하시는데 대안을 설명드리겠습니다.
   황강레포츠 관광객이 상당히 많이 옵니다. 여름철에. 많이 오는데 편의시설이 상당히 부족하지 않느냐 내년도 예산에 황강개발용역비에 포함되어 있습니다. 30억을 얻어서 국비 15억, 도비하고 합해서 관광개발차원에서 면모를 관광지로서 기능을 할 수 있도록 바꿔 보려고 하고 있습니다. 다음에 계획이 들어서고 하면 의원님들에게 보고할 수 있는 기회를 마련하겠습니다. 많이 오시는 분들이 인터넷이나 블로거로 오시는데 상당히 물도 좋고 놀기도 좋은데 편의시설이 부족해서 오래 머물 수가 없다 하는 소리를 많이 합니다.
   그런 방갈로라든지 캠핑장이라든지   여러 가지 구상을 하고 있습니다.
   다음에 윤곽이 드러나면 보고를 드리도록 하겠습니다.
○김순연위원    :   보고해 주시기 바랍니다.
   물이 차가운 부분이 물을 따뜻하게 하는 방법이 굉장히 어렵다고 하던데 어떻게 가능합니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 양면성이 있습니다. 물을 따뜻하게 하려면 미리 내려오도록 해서 해야 되는 부분이고 축제하기 전에 모래를 깨끗이 정화하기 위해서 물을 빼고 넣다보니까 물이 그대로 내려오기 때문에 차가운 부분이 있습니다.
   그런 부분은 위에서 물을 막아서 한번더 걸러서 내려오는, 머물다내려 오는 그런 부분이라든지 한번 저희들 다각적으로 검토를 해 보겠습니다.
○김순연위원    :   여름이라서 물이 차가운 건 좋은데 너무 차가워서 도저히 샤워를 못하겠더라구요.
○관광개발사업단장 조수일   : 아, 샤워장말이죠?
   그 부분은 보완을 하겠습니다. 이 예산가지고.
○김순연위원    :   샤워장 물이 너무 차가워가지고.
○관광개발사업단장 조수일   : 아, 그렇게 하겠습니다.
   나는 강물쪽 이야기하는 줄 알고 죄송합니다.
○김순연위원    :   297페이지 종합촬영시스템구축사업에서 여러 가지 사업이 있는데 추진계획과 기대효과 정도를 설명해 주시기 바랍니다.
○관광개발사업단장 조수일   : 안그래 도 김순연위원님 기회를 줘서 좋습니다.
   영상테마파크가 일반군민들이 생각하는 부분하고 저희들이 운영하는 부분이 좀 괴리는 있습니다.
   위원님들도 정종석위원님도 왔다가시고 상당히 앞으로 영상테마파크가 합천관광에 효자노릇을 하겠다 이런 이야기를 해서 고맙게 받아들이고 있습니다.
   저희들 영상테마파크 1년 수입이 4억5천, 5억정도 됩니다. 입장료 수입이라든지 임대수입이라든지 영화 촬영하는 수입이라든지 이런 부분이고 저희들 지출되는 부분이 3억1,000만원정도 지출되는 흑자된 부분이 2˜3년내에 흑자가 되고 있습니다. 매년 경비가 늘어나고 저희들 수입이 늘어나고 있습니다.
   내년도에는 금년도에 입장객 오는 게 연말 되면 24만명 정도 보고 있습니다. 단일 시설로서 박물관이라든지 문화재시설로서는 국내 최대가 아닌가 그런 생각도 가집니다.
   그런 측면에서 영상테마파크에도 최대한 시설이라든지 지난해까지 2년 동안 투자를 거의 안했습니다. 자연 그대로 놔놓고 드라마나 영화가 들어오면 드라마회사나 제작사나 이런 데 의존해서 시설을 유지하다 보니까 보완해야 될 부분도 있습니다. 보완해야 될 부분이 기초시설 보수공사가 한 5,000만원 정도 소요될 것이고 수입을 보다 보니까 체험시설을 유치하다보니까 거기에 따른 보수공사비라든지 이런 부분들 활터, 염색체험장시설 설치라든지 핸드프린팅 동판제작 설치라든지 이런 부분에 체험시설하는 데 볼거리 제공하는데 투자되는 그런 사업비입니다.
○김순연위원    :   반도호텔, 사누끼우동 분리작업은 지금 언제쯤?
○관광개발사업단장 조수일   : 1차적으로 개업은 했습니다. 개업해서 저희들이 추진하면 저희들 욕심에 의원님 한번 모시고 했을 겁니다만 추진하는 부서는 지역경제과가 되어서 그렇고 저희들이 인수를 받아서 하겠습니다.
   운영하면서 한번 기회가 되면 반도호텔 전시시설하고 여러 가지 시설을 둘러볼 수 있는 기회를 한번 제공하겠습니다.
○김순연위원    :   알겠습니다.
   298페이지 황매산가족형 관광휴양단지 조성에서 총 사업비가 84억 중에 이번 당초예산액 포함해서 43억으로 부족예산에 대한 확보 대책과 사업 추진에 대한 구체적인 설명 부탁드립니다.
○관광개발사업단장 조수일   : 이 부분은 국비신청해서 이미 확정된 사업입니다. 국비가 30억, 지방비, 민간이 20억해서 84억인데 이 부분은 입찰은 이미 해서 업자가 정해지고 착공단계에 있습니다.
   환경영향평가가 용역중에 있고 이 사업은 당초 계획된대로 국비나 도비를 최대한 확보해서 사업 마무리하는데 지장이 없도록 하겠습니다.
   내년 상반기에 착공하고 자연친화적으로 생태관광휴양단지로 만들어서 다른 곳하고 색다른 면모를 보일 수 있도록 저희들만의 색채의 생태공원이 될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
○김순연위원    :   과장님 새로 오셔가지고 신경을 많이 써셔서.
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 고맙습니다.
○김순연위원    :   한 가지만 더 물어보겠습니다.
   관광개발사업단의 기간제요원이 참 많네요?   
○관광개발사업단장 조수일   : 예.
○김순연위원    :   기간제요원에 대해서 보수는 일정하게 3만6,690원인가 딱 정해져 있던데 뒤에 따르는 부수적인 4대 보험료라든지 주차수당, 월차수당 이런 관계에서 어떤 규정이 있습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 지금 기간제근로자는 군청 전체 통일되어 있습니다. 저희만은 아니고 4대보험이라든지 넣는 부분들은 예산의 일부 반영해서 넣고 있습니다.
   기간제근로자에 대한 월차수당, 기타수당은 신분보장이 안 되는 걸로 되어 있기 때문에 수당은 없는 걸로 되어 있습니다.
○김순연위원    :   주차수당, 주휴수당은 있던데요?
○관광개발사업단장 조수일   : 5일 이상 근무를 하면 하루를 주고.
   한 주에 주휴일수당은 그렇고 월차수당은 월 계속 근무하면 하루 주고 그렇습니다.
○김순연위원    :   연간 6개월 이상이라든지 이렇게 정해져 있습니까?
○관광개발사업단장 조수일   : 1년 단위로 계약하고 있습니다. 이런 부분들이 상당히 신경이 많이 씁니다.
○김순연위원    :   제가 볼 때는 똑같지 않고 약간씩 다른 것 같아서, 문화해설사가 13명이네요?
○관광개발사업단장 조수일   : 예.
○김순연위원    :   이 분들이 타시군하고 받은 보수가 같습니까, 안 같죠?
○관광개발사업단장 조수일   : 초창기는 거의 통일이 되었습니다만 일부분 틀린 부분이 있습니다. 틀린 부분은 투어형식으로 하는 거하고 고정식으로 출장가는데 가야에 가는 부분하고 영상테마파크 가는 부분하고 차등이 있어서 저희들 같이 하고 있습니다만 내년도에는 차등해서 할 필요가 있다는 생각을 하고 있습니다.
   다른 시군에도 보니까 차등해서 주는 데도 있고 저희들이 조사를 해 보니까 시군 평균 정도 되는 걸로 되어 있습니다.
   다른 데는 재정여건이 나은 데는 많이 주는 데도 있습니다.
○김순연위원    :   제가 듣기로 조금 적다는,
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 맞습니다.
○김순연위원    :   불만이 있더라고요?
○관광개발사업단장 조수일   : 내년에는 조금 보강해서 해인사가시는 분들은 아무래도 차를 타고 가면 하루 갔다 오는 기름부분이라든지 보진이 되도록 노력하겠습니다.
○김순연위원    :   잘 알겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   관광개발사업단장님은 합천관광을 책임지는 분으로써 황강레포츠축제라든지 영상테마파크 황매산철쭉제라든지 여러 가지 행사에 앞으로도 만전을 기해 주시기 바라겠고 합천관광을 책임질 수 있는 수장이 되어 주실 것을 당부드리겠습니다.
○관광개발사업단장 조수일   : 예. 그렇게 하겠습니다.
   더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2012년도 세입세출예산에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다.
   관광개발사업단장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다.
   잠시 휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

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1. 2012년도 세입세출예산안(군수제출) - 대장경천년세계문화축전기획단      
○위원장 허홍구   : 회의를 속개할 것을 선포합니다.
   다음은 대장경천년세계문화축전기획단 2012년도 세입세출예산안을 대장경천년세계문화축전기획단장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
   대장경천년세계문화축전기획단장께서는 2012년도 세입세출예산안에 대해 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 반갑습니다.
   대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환입니다.
   예산심의에 앞서 저희 계장님 먼저 소개하겠습니다.
   준비기획담당 이덕구계장입니다.
   시설사업담당 이행기담당입니다.
   홍보지원담당 김성환담당입니다.
○위원장 허홍구   : 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 허홍구 복지행정위원장님을 비롯한 위원여러분!
   2012년 당초예산 심의에 연일 노고 가 많습니다.
   이 자리 빌어서 금번 세계축전을 개최함에 있어서 예산은 물론이고 전폭적인 지원이 있었기 때문에 대장경이 세계대표브랜드로 가능성을 확보했다 기틀을 마련했다 생각합니다.   
   이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
   제안설명 드리겠습니다.
   문화축전 개최 준비에 사무관리비에1,130만원입니다. 312페이지입니다.
   공공운영비에 도비보조사업으로 축전행사장 전기사용료 1억8,000만원 계상되어 있습니다. 도비가 1억800만원, 군비가 7,200만원입니다. 이 부분은 전기부분하고 통신료, 상수도요금 이런 부분이 총망라되어 있습니다.   도와 우리 군은 6대4로 해서 MOU 체결된 바와 같이 예산이 계상되어 있습니다.
   축전행사장 안전관리비로서 도비2,880만원과 군비 1,920만원해서 4,800만원이 계상되어 있습니다. 이 부분은 승강기나 세콤부분이 해당되겠습니다.
   국내여비 시책업무추진비 생략하고 그 밑에 시설비입니다.
   313페이지 도비보조사업으로서 축전행사장 시설물유지관리비에 도비가8,520만원, 군비가 5,577만7,000원해서 1억4,097만7,000원이 계상되어 있습니다. 이 부분은 축전행사장에 있는 시설물, 도로라든지 건축물, 주차장, 화장실부분에 유지관리하는 비용이 되겠습니다.
   그 밑에 행사장 주변에 시설사업 추진세부사업에는 사무관리비로 830만원이 계상되어 있습니다.
   공공운영비 60만원 계상되어 있습니다.
   홍보지원부분에 사무관리비에 1,890만원이 계상되어 있습니다.
   일반수용비 밑에 보면 해인사 소리길가이드북 제작해서 1,000만원 계상되어 있습니다. 이 부분은 저희 해인사 소리길 내에 있는 이야기꺼리를 책으로 만들어서 가이드하는데 활용하고 배부할 수 있는 그런 예산이 되겠습니다. 공공운영비 50만원 계상되어 있습니다. 행사운영비로 대장경테마파크관광 상품 개발하는 팸투어 추진하는 사업비로 3,000만원 계상되어 있습니다. 이 부분은 올해도 마찬가지이고 관광공사와 협의하에 외국인이나 국내 관광객의 팸투어라든지 수차례 했습니다. 내년에도 2013년 행사를 위해서라도 계속적으로 이 사업은 추진하기 위해서 3,000만원 계상했습니다.
   출연금 향후 축전홍보비해서 5억4,200만원 계상되어 있습니다. 이 부분 역시 향후 축전홍보를 위해서 도조직위에 출연하는 예산이 되겠습니다. 5억4,200만원은 찾아가는 대장경전시행사라고 해서 이 부분도 유네스코쪽에 전시하는 부분과 이운행사하는 대장경과 관계되는 나라의 이운하는 행사하는 부분하고 대장경 오페라공연, 2013년 축전마스트플랜용역을 위한 그런 경비가 포함됩니다.
   대장경기록문화테마파크조성사업입니다. 314페이지가 되겠습니다.
   시설비로서 도비가 20억, 군비 4억9,100만원해서 24억9,100만원이 계상되어 있습니다. 이 부분은 대장경의 기록문화테마파크조성과 관련해서 기본설계와 실시설계용역을 위한 예산이 되겠습니다.
   행사장 유지관리를 위해서 기간제근로자 시설물유지관리 인부임으로 해서 인부임과 조경휴게지 예초작업, 환경정비인부임으로 5,761만6,000원 계상되어 있습니다.
   공공운영비로 시설물유지관리에3,000만원 계상되어 있습니다. 이 부분은 천년관을 지금 현재는 인수인계라든지 내부 수리작업이나 보완작업을 하고 있습니다. 이 부분도 바깥에 있는 전시관을 철거하고 바깥에 있는 부분을 천년관 안쪽으로 일부 옮기고 이런 작업이 마무리단계에 있습니다. 이 부분을 인계를 받으면 저희들이 내년부터 별도로 개장할 계획입니다. 안에 있는 영상시설이라든지 전시시설 이런 부분의 훼손이라든지 이런 부분이 있을 때 유지관리하기 위한 예산으로 3,000만원 계상해 놨습니다.
   재료비입니다.
   조경수목관리 및 잡초제거 약제구입에 250만원, 시설물보수 자재구입, 시설물 관리용품구입 1,300만원 계상되어 있습니다.
   시설비입니다.
   시설보완 및 유지관리를 위해서 9,910만원이 계상되어 있습니다. 이 부분은 주차장에 배수로나 이런 부분이 미흡합니다. 주차장 배수로라든지 천년관 주변의 모래로 깔아놨는데 이런 부분도 잔디를 식재한다든지 보완도 하고 수목부분도 자발적으로 기증을 한다든지 수목이식도 할 수 있는 그런 예산으로 9,910만원을 계상했습니다.
   315페이지에 자산및물품취득비입니다. 잔디깍기 기계와 예초기, 약제살포기 구입하기 위해서 540만원 계상되어 있습니다.
   일반기본경비로서 사무관리비에 661만원, 국내여비 부서업무추진비 등으로 계상해 놨습니다.
   이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   대장경천년세계문화축전기획단장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
   2012년 세입세출예산안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다.
   대장경천년세계문화축전기획단 소관에 대하여 궁금한 위원이 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
   정종석위원 질의해 주시기 바랍니다.
○정종석위원    :   고생이 많습니다.
   축전장이 넓다 보니까 시설유지관리비도 많이 들어간다 그죠?   
   축전행사장 시설물유지관리 1억4,000만원 부분에 예산서 313페이지 보면 1억4,097만7,000원 들어가는데 이 부분은 설명을 다시 한번 해 주시기 바랍니다.
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 기존 축전장에 주차장이라든지 건축물, 수목, 도로, 화장실 이런 부분에 대해서 시설물을 유지관리하는 비용이 되겠습니다.
○정종석위원    :   지금 앞으로 할 계획입니까, 해야 될 예산입니까?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 기존 있는 시설물에 대해서 계속관리하기 위해서.
○정종석위원    :   예산만 확보해 놓은 겁니까?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 예.
○정종석위원    :   대장경기록문화테마파크조성사업 24억9,100만원 용역비입니까?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 전체적으로 총 290억 정도 됩니다. 올해 용역비로 해서 계상되어 있습니다.
○정종석위원    :   사업비가 290억 가까이 들어간다!
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 예.
○정종석위원    :   실제 공사용역비라는 말이죠?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 290억 내용에는 선명상체험관하고 기록문화테마파크 이런 부분이 건물을 지금 현재 천년관 앞에 건물을 2동을 더 지을 계획입니다.
   그게 도에서 시행하는 모자이크사업안에 포함되어 있는데 그 건물을 짓고 안에 콘텐츠를 넣기 위한 기본적인 설계를 위해서 이번에 예산이 계상되어 있습니다.
○정종석위원    :   건축설계용역입니까?
   안그러면 안에 내부 리모델링 용역비하고 다 포함되어 있습니까?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 다 포함되어 있습니다. 콘텐츠용역하고.
○정종석위원    :   알겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   다른 질의하실 위원 계십니까?
   김순연위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김순연위원    :   단장님 행사준비부터 시작해서 축전마무리까지 정말 고생 많이 하셨습니다.
   모든 분들이 과연 관람객들이 많이 오겠느냐 하는 부분에서 걱정을 많이 했는데 목표초과해서 220만명이라는 관람객이 온데에 대해서 정말 다행으로 생각합니다.
   일단 입장료수입에서 전년도에 20억 예산을 한다고 했는데 지금 어느 정도 수입이 되었습니까?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 지금 처음에 154만명을 유치해서 유료관람객을 84만명을 목표로 했습니다.
   그런데 실제로 관람객은 220만명이 왔는데 해인사 주행사쪽에는 86만9,000명이 입장을 했고 소리길쪽하고   해인사쪽 해서 222만명의 관람객이 유치되었습니다.
   실제로 유료관람객은 55만2,471명이 입장이 되었습니다. 그래서 저희들이 33억, 입장수입이 33억3,400만원 정도 됩니다.
   저희 군에는 수익이 8억5,300만원 정도 될 것으로 보고 있습니다.
○김순연위원    :   해인사하고 도하고 우리하고 세 군데 나누어서?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 예. 세 군데로 나누었을 때.
○김순연위원    :   일단 목표보다는 많이 모자란다 그죠?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 그렇습니다.
○김순연위원    :   20억 예상했는데.
   수고 많았고 앞으로 이 시설물 관리라든지 이런 부분에서 단장님 철저히 잘 해 주시기 부탁드립니다.
   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 다른 질의하실 위원계십니까?
   이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이용균위원    :   단장님 그동안 수고 많았습니다.
   행사 끝나고 나니까 여러 가지 말도 많습니다만 그런 이야기 들은 다음 업무보고때 이야기를 한번 하도록 하고 오늘 예산에 대해서만 말씀드리겠습니다.
   처음 하는 행사에는 모든 행사가 다 그렇습니다만 시행착오가 있기 마련이고 그 시행착오를 겪어야 다음에 원활한 행사가 되리라고 생각합니다.   
   시행착오의 개선을 위해서 연구나 조사를 위한 이런 예산이 안 잡힌 것 같은데 뒤에 한 군데 국내여비에 보니까 시책세미나 워크숍 참석해서 600만원 잡여있네요.
   이 비용 외에는 다른 것은 안잡혀 있는 것 같은데 내년에는 행사를 안하죠?   
   후내년에 하는 걸로 되어 있습니까?
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 그렇습니다.
   지난번 이사회때 2013년 9월, 날짜는 아직까지 안잡혔는데 2013년도에 한번 개최하고 그 이후에는 3년 단위로 개최하는 쪽으로 이사회에서 결정된 바 있습니다.
○이용균위원    :   그렇게 되면 내년에 준비를 위해서 여러 가지 할 일이 많을 것 같은데 그런 부분에 있어서 이번에 잘못된 부분에 대한 개선이라든지 예산이 잡혀 있어야 할 것 같은데 너무 그런 예산이 안잡힌 것 같아서 후내년에 있을 행사에 대비가 될는지 모르겠네요.
○대장경천년세계문화축전기획단장 조옥환   : 그 부분은 기존 조직위에 올해 예산이 확보되어 있어가지고 조직위에서 전반적으로 검토했습니다. 이번 12월 26일에 이사회가 개최됩니다.
   그때 되면 축전의 성과라든지 반성이라든지 개선해야 될 사항 이사회에서 보고가 됩니다.
   거기에서 전체적으로 보고가 되고 나면 저희들도 그 부분에 대해서 군청쪽에도 자료를 제공할 수 있도록 그렇게 조치할 계획을 가지고 있습니다.
○이용균위원    :   조직위에서도 조직위 나름대로 한다고 하지만 사실 해 보니까 합천군에도 할 일이 상당히 있거든요.
   그래서 합천군에서도 그런 개선방안에 대한 예산이 잡혀 있어야 나름대로 준비할 수 있을 것 같은데 출장비해서 여비해서 600만원 잡힌 거 외에는 그런 데 투입할 돈이 없는 것 같아서 예산확보가 미비하지 않나 그런 생각이 듭니다.
   다른 부분은 없는 것 같습니다.
   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   행사를 치루면서 단장님 이하 대장경천년세계문화축전행사 치루면서 고생 많이 했습니다.
   단장님 이하 모든 직원 분들 고생하셨다는 말씀을 드리면서 2012년도세입세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
   대장경천년세계문화축전기획단장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다.
   잠시 휴식을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

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1. 2012년도 세입세출예산안(군수제출) - 대장경천년세계문화축전기획단
○위원장 허홍구   : 회의를 속개할 것을 선포합니다.
   다음은 공공시설사업소 소관 2012년도 세입세출예산안에 대하여 공공시설사업소장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
   공공시설사업소장께서는 2012년도 예산안에 대해서 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○공공시설사업소장 하종달   : 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 허홍구위원장 이하 위원여러분께 깊은 감사를 드립니다.
   2012년도 당초예산안 설명에 앞서 저희 사업소 계장 소개를 드리겠습니다.
   예산서에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다.
   362페이지 공공시설사업소 2012년도 예산은 금년보다 2억2,983만1,000원 늘어난 32억2,555만3,000원으로 그중에 기금이 5억, 분권교부세 4,208만8,000원, 도비 750만원, 군비가 26억7,596만5,000원입니다.
   먼저 복지관 시설물관리비입니다. 일반운영비는 전년도와 별 차이가 없어서 설명을 생략하고 공공운영비 중에서 청사 전기요금이 5,496만원, 363페이지 상하수도사용료 1,320만원, 장애인 목욕탕과 난방시설비가 4,700만원, 시설장비유지비 1,947만6,000원에서 공공운영비가 1억3,673만6,000원 계상되었습니다.
   국내여비와 업무추진비 재료비는 유인물로 갈음하겠습니다.
하단부에 있는 시설비입니다.
   복지관 지붕도색공사비 2,000만원, 복지관 앞 하수구 정비공사비 2,000만원, 주변공원정비 사업비가 3,000만원, 소규모시설정비 사업비 1,000만원, 오수정화조 펌프 보수비가 1,500만원해서 시설비가 9,500만원 계상되어 있습니다.
   참고로 복지관지붕도색 공사비가 2,000만원 계상된 것은 복지관이 준공된지 5˜6년 되었습니다. 저도 깜짝 놀랐는데 지붕에 못박은 지점에 녹이 슬고 있습니다. 도색이 불가피해서 내년도예산에 계상했다는 말씀을 드립니다.
   364페이지 자산및물품취득비 대강당 방송장비가 노후되어서 출력이 약해서 불편을 겪고 있습니다. 방송장비구입비에 1,000만원, 소회의실에 책상구입비 1,500만원 계상했습니다.
   밑에 있는 일반운영비 중에 사무관리비는 운영수당 즉 프로그램 운영에 따른 강사수당 4,800만원 계상되어 있습니다.
   시설비 중에서 기금사업 복지관 주차장확충사업비가 10억이 계상되어 있습니다만 위원님들께 미리 배부해 드린 수정예산을 보시면 3억이 줄어든 7억이 계상되어 있습니다. 이것은 저희들 당초에 기금이 5억을 지원받을 걸로 예상하고 10억을 확보했습니다만 복권기금지원사업을 2009년부터 내년도까지 3년 연속해서 지원을 받다보니까 내년도에는 1억7,200만원만 계상되어서 7억으로 줄었다는 말씀을 드리겠습니다.
   소회의실과 시청각실 다목적공간 리모델링사업비로 3,000만원 계상했습니다.
   문화예술회관관리입니다.
   365페이지입니다.
   일반수용비는 보고를 생략하고 공공운영비도 보고를 생략하겠습니다.   공공운영비는 주로 전기요금 공공요금이기 때문에 보고를 생략하겠습니다.
   366페이지 중간 부분에 있는 시설비입니다. 문화예술회관 주변정비사업비로 3,000만원 계상했습니다. 그 밑에 대공연장 냉난방기 구입비 1,000만원, 안내데스크구입비 600만원해서 자산취득비를 2,000만원 계상했습니다.
   하단부에 있는 체육관 지붕정비사업비로 1억원을 계상했습니다. 체육관 냉난방시설정비 공사비 3,000만원, 군민체육관 화장실보수공사비 2,000만원 계상했습니다. 역시 군민체육관지붕역시 지난 여름에 체육관에 물이새서 민원이 있었습니다. 저희들이 응급조치는 해서 아쉬운 대로 쓰고 있습니다만 전체적인 지붕정비가 불가피하다는 말씀을 드리겠습니다.
   367페이지 체육공원관리가 되겠습니다. 인건비는 유인물로 갈음하고 역시 공공운영비가 상당히 비중을 차지하고 있습니다.
   사업소에 전체 전기요금이 2억7,860만원이 계상되어 있습니다. 이중에서 읍면체육공원이나 군민체육공원 스포츠센터 공설운동장 군민체육관 등에 전기요금이 1억4,400만원이 계상되었다는 말씀을 드리겠습니다.
   368페이지 재료비입니다.
   생활체육공원 가로등을 비롯해서 조경수관리 비료 약제 페인트구입 등 재료비 3,700만원 계상되어 있고 시설비가 되겠습니다. 체육공원 잔디관리용역비 3억이 계상되어 있습니다. 군민체육공원 시설물정비사업비로 5,000만원, 체육공원 화단 정비사업비2,000만원, 읍면 체육공원관리사업비가 5,000만원, 군민체육공원 산책로 정비공사비 3,000만원, 군민체육공원관수 및 배수시설정비사업비 300만원, 군민체육공원 축구장 야간조명설치공사비 1억5,000만원 계상되어 있습니다. 이 부분은 지난 해 공설운동장정비사업비로 10억을 확보한 것 중에서 집행하지 않은 3억8,500만원은 명시이월을 시켜서 3억8,500만원하고 당초예산에 계상된 1억5,000만원 가지고 라이트시설을 설치하기 위해서 예산을 계상했습니다.
   369페이지 인부임과 재료비는 유인물로 갈음하겠습니다. 공설운동장 내에 장애인편의시설 설치 사업비로 1,500만원 확보했습니다. 관광지 시설물관리사업이 되겠습니다.
   역시 인건비와 공공운영비는 보고를 생략하겠습니다.
   370페이지 시설비 망향의 동산 법면유수로 보수공사비 3,000만원, 봉산 섬부화장실 철거사업비 1,000만원, 합천호관광지 화장실 도색작업 791만4,000원, 합천호관광지 배수로 설치공사비 2,000만원, 회양관광지 상수도 노후시설보수공사비 6,400만원 계상되어 있습니다. 이 회양관광지 상수도는 89년도에 조성한 시설로서 물탱크가 지하에 설치되어 있습니다. 이 물탱크 교체를 비롯해서 계량기 설치와 관로 일부 보수 등을 위해서 6,400만원 계상했습니다.
   자산취득비 골프연습장 볼공급기 500만원 계상되어 있습니다.
   관광자원 개발 및 조성에 일반운영비는 보고를 생략하고 371페이지 시설비입니다.
   새터 관광지 소규모시설개보수공사를 위해서 1,000만원 계상했고 관광지 주변에 수목관리 전정작업에 필요한 예산 1,000만원 계상했습니다.
   이하 행정운영경비는 유인물로 갈음하겠습니다.
   이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   공공시설사업소장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
   그러면 먼저 2012년도 세입세출예산안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다.
   질의하실 위원 계십니까?
   이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이용균위원    :   소장님 수고하십니다.
   공공시설사업소 예산이 지난해 딴 계정이 있었습니까?
   전년도예산은 나와 있는데 항목별로 전년도예산이 하나도 없어가지고.
○공공시설사업소장 하종달   : 예산편성하면서 예산부서에서 이렇게 전체적으로 예산편성기법상 표기를 이렇게 한 것 같습니다.
○이용균위원    :   예산 항목을 바꾸면서 이렇게 해 버렸는가요?
○지방행정주사 성영환   : 담당이 바뀌었습니다. 복지관담당이 옛날에는 사무담당이었는데 올해 인사조직개편으로 복지관담당으로 바뀌는 바람에 그래서 전부 “0”으로 되어 있습니다.
○이용균위원    :   이러니까 예년하고 전혀 비교가 안 되고 기억을 더듬을 수밖에 없는데 몇 가지만 질문드리겠습니다.
   368페이지 군민체육공원축구장 야간조명시설설치부분에 민원이 많은 걸로 알고 있고 군수님도 이 부분때문에 이야기를 많이 들은 걸로 알고 있는데 당초에 하천부지에 시설물을 할 수 없다는 법적인 제재가 있어서 못하는 걸로 이야기가 되어있었는데 지금 이렇게 하는 것은 법적인 하자는 없습니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 저희들 예산 계상하기 위해서 국토관리청에 1차적으로 방문을 해 봤습니다. 지금 4대강개발사업과 병행해서 각 대규모강 주변에 시설들이 많이 설치가 되고 있는 추세입니다.
   저희들도 거기에 기대를 가지고 내려가봤더니 국토관리청에서도 긍정적인 대답을 듣고 거기에 힘을 얻어서 일단 사업을 추진해 보기 위해서 예산 계상했습니다.
○이용균위원    :   일단 사업허가가 난 부분은 아니다 그죠? 사업계획을 세워서 올려봐야 되는 사항이다 그죠?
○공공시설사업소장 하종달   : 그렇습니다.
○이용균위원    :   잘 알겠습니다.
   그 옆 페이지에 도비보조사업 장애인편의시설 이 부분은 도의원포괄사업비입니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 도의원포괄사업비가 아니고 도비보조사업인데 점자블럭이 50m정도 관람석 50석정도 장애인을 위한 시설을.
○이용균위원    :   휠체어가 올라갈 수 있는 그런 시설 말씀입니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 그렇습니다.
○이용균위원    :   제일 밑에 보면 골프연습장 감정평가수수료 200만원 잡혀있는데 이번 골프장 감정평가하는 이유가 있습니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 연습장위탁기간이 내년도 12월에 끝나기 때문에 다시 위탁하려고 하면 평가해서 감정위탁금액을 산정하기 위해서 예산 계상을 했습니다.
○이용균위원    :   일반적으로 위탁 이런 시설들이 재위탁하기 위해서는 감정평가를 하게끔 되어 있습니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 예. 그렇습니다.
○이용균위원    :   법적으로 그렇게 되어 있다 그죠?
○공공시설사업소장 하종달   : 그렇습니다.
○이용균위원    :   또 골프장 이야기입니다만 골프연습장 볼공급기 구입 이것도 해 줘야 되는 모양이죠?
○공공시설사업소장 하종달   : 규정상 100만원 밑으로는 위탁자가 집행해야 되고 100만원 이상은 우리가 해 줘야 됩니다.
○이용균위원    :   규정이 그렇게 되어 있습니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 계약서에 그렇게 되어 있습니다.
○이용균위원    :   잘 알겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   정종석위원 질의해 주시기 바랍니다.
○정종석위원    :   소장님 고생이 많습니다.
   군민체육관 지붕공사 철거를 하고 새로 공사를 한다는 말입니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 금년에 저희들이 응급조치로 간신히 해 놨는데 사실 98년도 개관했습니다.
   저도 위에 올라가봤는데 못 박은 데는 전부 삭아가지고 어디서 새는지 도저히 알 수가 없습니다.
   전체적으로 지붕을 싹 걷어내고 다시 지붕을 이지 않으면 방수를 처리할 수 없는 그런 실정입니다.
○정종석위원    :   철판 아닙니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 철판인데 못 박은 데는 전부 녹이 슬어가지고 도대체 어디서 물을 새는지 알 수 가 없어요!
○정종석위원    :   그런데 실제 시공회사는 아직 있습니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 그 당시의 시공회사?
○정종석위원    :   예. 시공회사!
○공공시설사업소장 하종달   : 그것까지는 저희들이 파악을 못했습니다.
○정종석위원    :   그러면 시공 철골조는 제가 알기로는 못박은 데 삭았다면 그것을 전체적으로 그 위주로 보수하면 되지 실제 판넬 전체를 걷어낼 필요는 없지 않느냐 생각하는데.
○공공시설사업소장 하종달   : 그것을 방금 정위원님 말씀처럼 목구멍이 삭아가지고 굵어지다 보니까 조그마한 못박은 걸 빼내고 큰 못을 박아놨거든요.
   커버가 될런가 싶어서 큰 못을 박아놨는데 그런데 물이 새고 있습니다.
○정종석위원    :   이 앞전에 보수하고 나서는 물이 안새잖아요?
○공공시설사업소장 하종달   : 조금 샙니다.
○정종석위원    :   지금도 새고 있습니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 예. 워낙 건축이 크다 보니까 비도 조금씩 와서는 안새지만 3일, 4일 계속 비가 오면 줄줄 흘러내리고 그렇습니다.
○정종석위원    :   종합복지관은 어디서 하자가 있다는 말입니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 종합복지회관은 아직까지는 비는 새지는 않는데 지금 복지회관도 지은 게 5˜6년 되고 나니까 역시 못 박은 데는 전부 빨갛게 빨갛게 슬고 있습니다.
   녹스는 것을 커버하고 방지를 하기 위해서 도색을 다시 하겠다는 이야기입니다. 복지회관은.
○정종석위원    :   녹슨 부분을 도색한다고 그것을 예방이 되지는 않는다고 보고 있는데.
○공공시설사업소장 하종달   : 그렇다고 해서 벌겋게 녹슨 것을 그대로 두고 볼 수는 없는 거 아닙니까?
○정종석위원    :   전문가가 와서 확인해 본 것은 있습니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 전문가 자문은 아직까지 구해 보지는 않았습니다.
○정종석위원    :   한번 확인을 해 보시고 구체적으로 무엇이 보완해야 될 것인가 생각을 해 주시기 바랍니다.
○공공시설사업소장 하종달   : 그리 하겠습니다.
   일단 비는 안새도 돔 자체가 퇴색이 되어 가지고 상당히 보기도 흉합니다.
○정종석위원    :   그것은 점검해 주시기 부탁드리겠습니다.
○공공시설사업소장 하종달   : 알겠습니다.
○정종석위원    :   체육공원의 잔디관리약제구입하고 체육공원의 잔디관리용역하고 비슷한 내용입니까?
   용역 안에 잔디 약제하고 다 들어가있는 거 아닙니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 그렇지 않습니다. 잔디관리를 하지 않는 잔디광장과 잔디축구장이 많이 있습니다. 우리가 실질적으로 체육공원만 용역을 하지 전체적으로 다 용역을 준 것은 아니거든요.
○정종석위원    :   그러면 구체적으로 체육공원 잔디관리용역 범위는 어디까지입니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 읍면에 있는 체육공원까지 싹다 포함된 겁니다. 약제구입비가!
○정종석위원    :   아, 약제구입비가 2,500만원 합천 읍면의 전체 포함이라는 이 말이고 그러면 잔디관리 용역은?
○공공시설사업소장 하종달   : 체육공원에 있는 축구장 잔디광장.
○정종석위원    :   이 부분에서는 약제구입하고 안에 잔디깍기하고 전부 관리를 다 하는 용역입니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 그렇습니다.
(담당주사 좌석에서 “그 금액 안에는 다 포함되어 있는데 계약할 때는 시설관리하는데만 따로 계약하고 거기에 들어가는 약제는 저희들이 관에서 구입해서 용역업체에다가 프로그램에 따라서 쓸 수 있도록 주고 있습니다.”라고 말함)
○정종석위원    :   전체 구입이고 관리비 전체 금액이 3억이라는 이 말인가봐요?
(담당주사 좌석에서 “예.”라고 말함)
○정종석위원    :   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   김순연위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김순연위원    :   하종달소장님 반갑습니다.
   제가 근무할 때 하종달소장님 초임지로 같이 근무해서 오늘 여기 만나니까 옛날 생각이 나서 말씀드립니다. 꽤 오래 동안 근무를 했지 싶습니다.
○공공시설사업소장 하종달   : 예.
○김순연위원    :   질문에 앞서서 지난 일이지만 제가 한 가지 짚고 넘어갈 일이 있어서 제가 말씀을 드립니다.
   공무원이라는 신분은 업무상 어떤 과정을 거치더라도 사전에 비밀누설이나 사전누설을 해서는 안 된다고 생각합니다.
   지난번에 제가 너무 곤욕을 겪어서 앞으로 그런 일이 있어서는 절대 안 된다고 생각하기 때문에 말씀드립니다.
(담당주사 좌석에서 “제가 답변드려도 되겠습니까?”라고 말함)
○김순연위원    :   답변 안하셔도 됩니다.
○위원장 허홍구   : 답변 필요없습니다.
○김순연위원    :   그렇다는 이야기지 답변은 필요 없습니다.
○공공시설사업소장 하종달   : 아, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
   알겠습니다.
○김순연위원    :   한 가지만 말씀드리겠습니다.
   군민체육공원축구장 야간조명 설치공사에 1억5,000만원 지금까지 야간경기한 실적하고 사업 효과라든지 공공요금인상부분에서 설치하는 것이 바람직한지 거기에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
○공공시설사업소장 하종달   : 지금 군 관내에 축구클럽 수가 17개, 클럽에 참여하는 인원이 700여명이 됩니다.
   특히나 우리 군은 매년 여름이 되면 전국여자축구대회를 우리 군 일원에서 개최하고 있는 내년부터 3년에 걸쳐서 전국여자축구대회를 개최하기로 계약이 된 것 같습니다.
   그래서 한여름 무더위에 어린아이들이 더위를 먹고 공을 차는 것보다는 그래도 야간에 한두 게임이라도 할 수 있는 여건을 만들어 준다면 우리 군을 찾는 축구선수들이 더 많아지지 않겠는가 그럼으로 인해서 지역경제화에도 도움이 되지 않겠나싶어서 저희들이 계획하게 되었습니다.
○김순연위원    :   지난 연도까지는 야간경기 실적이 있습니까?
○공공시설사업소장 하종달   : 상당히 많이 했습니다. 야간경기는 공설운동장에서 한 게임, 두 게임 이런 정도 했지 여건이 안 되기 때문에 야간경기를 할 수가 없었습니다.
○김순연위원    :   지금 조명공사를 해서 앞으로 하겠다는 이야기네요?
○공공시설사업소장 하종달   : 예.
○김순연위원    :   이상입니다.
○위원장 허홍구   : 수고하셨습니다.
   다음 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다.”라는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2012년도 세입세출예산안에 대한 질의시간을 마치겠습니다.
   공공시설사업소장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다.
   위원여러분 오늘 복지행정위원회 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다.
   제7차 복지행정위원회 회의는 보건소 2012년도 세입세출예산안 심사의 건은 12월 14일 화요일 오전 10시에 본 회의장에서 개의하겠습니다.
   참석에 차질없으시길 바라며 모두 수고하셨습니다.
   산회를 선포합니다.

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○출석위원
   위원장   허홍구
   간   사    이용균
   정종석위원, 김순연위원.

○출석공무원

•    종합민원실장                주혜숙
•    관광개발사업단장       조수일
•    대장경천년세계문화축전기획단장   조옥환
•    공공시설사업소장       하종달

○출석전문위원

•    전 문   위 원                   이상곤

○출석사무직원

•    지방행정주사보          조경래
•    속    기    사                   이미혜