---

피감사기관 : 합천군

---

일시 : 2012년 7월 25일(수) 오전 9시
장소 : 읍면사무실

---

감사일정
1. 2012년도 행정사무감사 - 대양면
1. 2012년도 행정사무감사 - 합천읍

---

○위원장 김성만   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제179회 합천군의회 제1차 정례회 본회의 휴회중 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다.
   본 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 위원여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 감사를 진행하도록 하겠습니다.
   위원여러분들께서는 군민의 대변자로서 군민의 복지 향상과 군정의 발전을 위하여 맡은 바 책임과 역할을 다해 주시기 바라며, 아울러 집행부에서는 필요한 관계 서류를 사전에 충분히 숙지하여 원만한 감사진행에 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
   그리고 본 감사장에 증인으로 출석한 관계공무원 여러분께서는 감사사항에 대하여 있는 그대로 솔직하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.
   감사방법은 대양면장으로부터 간략한 업무보고를 청취한 뒤 감사자료에 대한 의문사항이나 평소 알고자 하는 사항에 대해서 질의 답변하는 방식으로 진행하겠으며 질의와 답변은 일문일문식으로 하겠습니다.

---

1. 2012년도 행정사무감사 - 대양면      
○위원장 김성만   : 그러면 의사일정 제1항 2012년도 합천군의회 행정사무감사를 지방자치법 제41조와 제42조, 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정한 바에 따라 실시할 것을 선포합니다.
   지금부터 대양면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
   먼저 증인선서가 있겠습니다.
   대양면장께서는 행정사무감사 출석증인으로서 발언대에 나오셔서 오른손을 들어 증인선서문을 낭독하고 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.
   대양면장께서는 증인선서해 주시기 바랍니다.
○대양면장 문길주   : 선서!
   본인은 지방자치법 제41조와 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한조례 제6조의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2012년 7월 25일
대양면장 문길주
○위원장 김성만   : 다음은 대양면 관계공무원의 소개를 받도록 하겠습니다.
○대양면장 문길주   : 반갑습니다.
   대양면장 문길주입니다.
   먼저 담당주사를 소개드리겠습니다.
   본인이 직접 드리겠습니다.
(“부면장 총무담당 차태일, 산업지도담당 주범회, 환경개발담당 이창호, 주민생활지원담당 조홍남”라고 말함)
○위원장 김성만   : 계속해서 대양면장께서는 간략하게 업무보고해 주시기 바랍니다.
○대양면장 문길주   : 대단히 반갑습니다. 먼저 저희 대양면을 방문해 주신 김성만위원장님을 비롯한 조삼술, 이용균위원님께 감사드리면서 연일 계속되는 의정활동을 대단히 수고하십니다.
(“2012년도 행정사무감사자료-읍면소관”참조)
○위원장 김성만   : 수고하셨습니다.
   대양면장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
   대양면 주요업무에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원 계십니까?
   조삼술위원 질의해 주시기 바랍니다.
○조삼술위원    :   면장님 수고하셨습니다.
   지방세 체납 현황에 대해서 이 부분에 장기체납자가 몇 명이나 됩니까?
   뒤에 계장님이 답변하셔도 됩니다.
○대양면장 문길주   : 장기체납자를 보면 2011년도 16명 체납금액이 1,580만원 정도입니다. 2012년도는 26명에 875만8,000원이 체납되어 있습니다.
○조삼술위원    :   금액은 얼마 되지 않습니다만 결손처분할 부분은 없습니까?
○대양면장 문길주   : 결손처분이 2011년도 관내 정양리에 보면 구 스파랜드에 보면 부도로 인해서 4차 경매까지 갔습니다.
   재산세를 체납한 게 법원 배분금액이 부족해서 체납결손처분을 시킨 금액이 839만3,000원했습니다.
   2012년도에 오산에 허재홍씨라고 지방소득세가 2,790만원이 체납되었고 이분은 행불입니다. 이번에 결손처분 했습니다.
○조삼술위원    :   제가 묻는 이유는 자꾸 명단에만 올라오고 결손처리가 안 되고 장기적으로 나가다 보면 대양면에 체납관계가 연속되기 때문에 결손처리할 게 있으면 군청하고 협의해서 조속히 처리하도록 해야 되지 않나 싶습니다.
   여기 보면 아동급식부분에 있어서 식품권 금액이 얼마입니까?
(담당주사 좌석에서 “1만원입니다.”라고 말함)
○조삼술위원    :   1만원입니까?
   한 학생한테 얼마씩 지급됩니까?
(담당주사 좌석에서 “1식에 4,000원.”라고 말함)
○조삼술위원    :   1식에 1만원?
(담당주사 좌석에서 “1식에 4,000원입니다. 한달에 일요일, 토요일 일수에 따라서 지급합니다.”라고 말함)
○조삼술위원    :   금액이 1식에 4,000원이면 상당히...
   잘 알겠습니다.
   조금 있다가 다시 하도록 하겠습니다.
○위원장 김성만   : 이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이용균위원    :   면장님 수고 많았습니다.
   대양면 공무원 현황을 보면 합천군에서 유일하게 정원 이상이네요?   
○대양면장 문길주   : 예. 그렇습니다.
○이용균위원    :   대양면에 특이한 게 황강레포츠공원, 정양늪생태공원도 다 관리해야 되기 때문에 많다 보니까 광범위한 부분을 다루어야 하기 때문에 혹시 인력이 모자라지는 않습니까?
○대양면장 문길주   : 그렇습니다. 1명 현원이 많은 것은 실제로 공원 관리하는 인력도 많이 소요가 되고 하지만 사회복지직 1명이 신규직원이면서 한시적으로 1명이 늘어났습니다.
○이용균위원    :   공원 관리는 제대로 됩니까?
   2명이서 상시적으로 한다는데?   
○대양면장 문길주   : 지금 2명이 상시 배치해서 쓰레기라든지 청소 정화활동을 하고 있습니다만 상당히 인력이 부족합니다.
   왜냐하면 이 주변에 지금은 성수기기 때문에 하루에 거의 몇 시간 단위로 청소를 해도 계속 발생되는 쓰레기가 많습니다.
   인력이 부족해서 군의 관리 과에다가 계속 요청을 하고 있습니다.
○이용균위원    :   황강레포츠공원관리에 대한 인력지원이 있었습니까? 전년도에 보면.
○대양면장 문길주   : 예. 예년도에는 황강레포츠공원에 고정배치를 정양늪까지 해서 2명이 받았습니다.
○이용균위원    :   체납액 부분에 있어서 12-10페이지 체납액에 지난 해 지방소득세가 상당히 많이 체납된 걸로 자료상에 나오는데 지난해에 많이 체납된 이유가 있습니까? 특별히.
○대양면장 문길주   : 이것은 2011년도에 2,735만3,000원 지방소득세가 체납이 되었습니다.
   이것은 과년도 발생되었다가 지금 현재는 그 부분이 결손처분하는 바람 에 거의 정리가 다 되었습니다.
○이용균위원    :   2,700만원 중에서 상당히 결손처분이 되었네요?
○대양면장 문길주   : 예.
○이용균위원    :   설계변경에 있어서 대목진입로공사 할 때 설계변경에 상당히 많이 있었네요. 50% 정도사업비 증가되었네요. 12-9페이지.
○대양면장 문길주   : 예.
○이용균위원    :   이게 50% 정도 설계변경이 되면 발주시 분리 발주할 수 있는 부분이 있지 않습니까?
○대양면장 문길주   : 저희들이 금액이 53% 정도 증액된 설계변경입니다만 회관이전에 올라가는 원래 당초에 사업비를 여유가 있다면 반영을 해서 설계를 했어야 하려고 했습니다만 이 사업비 때문에 올라가는 세천부분에 복개를 했습니다.
   그래서 민원이 다수 발생되어서 771만1,000원을 세천 58m을 복개하는 사항인데 관련부서하고 협의를 거쳐서 하는 것이 좋다 해서 설계를 했습니다.
○이용균위원    :   관련부서와 협의된 사항이라서 10% 이상은 일상감사를 받고 있는데 받은 내용은 없겠네요?
○대양면장 문길주   : 예. 저희 그 부분은 감사는 받지 못했습니다. 이런 부분은 철저히 받도록 하겠습니다.
○이용균위원    :   대양면 인구증가시책에 있어서 다른 면하고 특이한 게 하나 있거든요. 귀촌자 멘토 지정 하는 걸로 단기시책에 있는데 귀촌자 멘토를 하는 실적이 있습니까?
○대양면장 문길주   : 지금 귀촌자에 대해서 별도로 멘토를 지정하지는 않고 저희 면에 저를 비롯한 관계공무원이 지금 귀촌현황을 보면 금년가 5명이 전입되었습니다. 지난 해 실적도 5명이 전입해서 귀농했습니다.
   그 부분에 대해서 정기적으로 월 한번 이상 나가서 저희들이 직접 관리하고 있습니다.
○이용균위원    :   멘토 지정하는 부분에 상당히 좋은 사업인 것은 가능하면 행정이 아닌 지역사람을 지정을 해서 인근 지역사업을 지정해서 인근에 쉽게 융화될 수 있게끔 농사짓는 기술부분도 공유할 수 있게끔 참 좋은 사업이 아닌가 생각됩니다.
   앞으로 이런 부분은 좀더 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 김성만   : 수고하셨습니다.
   다음 질의하실 위원 계십니까?
   조삼술위원.
○조삼술위원    :   12-14페이지 저소득자활사업 추진현황 “해당없음”이라고 나와 있는데 뒤에 계장님, 대양 인구에 비례해서 저소득층에 속하는 분이 정부 지원을 받는 분들이 몇 명 정도 됩니까?
(담당주사 좌석에서 “기초수급자 96세대 116입니다.”라고 말함)
○조삼술위원    :   차상위계층은?
(담당주사 좌석에서 “차상위장애인이26명이고.”라고 말함)
○조삼술위원    :   자활사업추진현황도 해당사항이 없는데 일자리가 없다는 이야기입니까?
(담당주사 좌석에서 “저희가 관내에서 자활사업을 추진하지는 않고 합천군 자활사업은 대상자 3명 이참여하고 있습니다.”라고 말함)
○조삼술위원    :   하여튼 여러 가지 고생은 많이 하십니다만 저소득층에서 자기 수입이 될 수 있게끔 담당하시는 분들이 연구하셔 가지고 일거리 창출을 해 보시기 바랍니다.
   이상입니다.
○위원장 김성만   : 수고하셨습니다.
   질의하실 위원 계십니까?
   준비하실 동안에 제가 황강 정양지구 침수공간조성사업에 대양지역 황강레포츠공원 정양늪 다 포함되어 있죠?   
○대양면장 문길주   : 예.
○위원장 김성만   : 대양면 발전이 획기적인 전환기가 되리라고 믿습니다. 기획감사실에서 실시하고 있는 기본계획수립에서부터 지역 주민들의 바람과 여망을 담을 수 있도록 적극 노력해 주시고 단순한 관광차원이 아니고 먹고 보고 머물 수 있는 명품관광지로 개발되어야 되겠다 생각합니다.
   생산성과 수익성을 올릴 수 있는 실질적이고 현실성 있는 기본계획이 될 수 있도록 항상 면민의 중지를 모아야 할 때라 생각합니다.
   혹시 이에 대한 계획이라든지 방안이 있으시면?   
○대양면장 문길주   : 방금 위원장님께서 말씀하신 각종 대양면 생태공원이라든지 레포츠공원을 근거로 한 여러 가지 관광자원육성 대양면의 특별한 소득이나 이런 부분에 대한 시책관계는 생태공원과 레포츠공원은 군관리 부서와 연계해서 필요한 부분은 주민들과 이장회의 할 때 단체모임시 의견을 수렴해서 계속해서 관리하고 협의하고 있습니다.
   앞으로 많은 관광객이 찾아올 수 있는 명품관광지로 육성하려고 노력하고 있습니다.
   대양면이 큰 시책이 사실 농업소득이 조금 약한 축에 들어가는 면입니다. 금년부터 양파라든지 양파를 32㏊를 재배하고 있습니다. 밤도 233㏊ 친환경 고추나 마늘을 통한 확충해서 명품마을육성도 이런 걸 거점해서 추진하고 있고 희망마을과 연계해서 추진하고 있고 소득이 창출될 수 있도록 추진하고 있습니다.
○위원장 김성만   : 고맙습니다.
   대양주민과 함께 의견 반영해서 잘사는 명품마을이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
   함양-울산고속도로 이쪽으로 경유하는 거죠?   
○대양면장 문길주   : 예.
○위원장 김성만   : 양산하고 대양IC가 이쪽으로 된다고 듣고 있는데 맞습니까?
○대양면장 문길주   : 그렇습니다. 지금 양산 대밀덕 앞에 IC가 생깁니다.
○위원장 김성만   : 우리 지역 발전에 대해서 국도 33호선 이쪽으로 경유하고 대양이 상권이 무너지고 있고 이런 실적이 맞습니까?
   그런 관계로 지역경제에 큰 타격을 주고 있다고 보고 있습니다.
   대양이 침체된 대양을 살리기 위해서 지금 고속도로, IC설치 대양 소재지를 통과되면 정양늪과 황강레포츠공원이라든지 이런 걸 중심으로 해서 상생해야 된다 그쪽과 함께 어떤 개발계획이라든지 혹시 가지고 계십니까? 복안이 있습니까?
○대양면장 문길주   : 지금 저희들이 앞으로 함양-울산간고속도로 국도33호선은 이미 기 완료되었고 함양-울산간 도로는 13년 말까지 착공하는데 그렇게 되면 앞으로 물류시스템이 좋은 지역에 위치하기 때문에 저희들은 장기발전계획에 보면 이 일대에 IC주변을 거점으로 산업단지를 일부 조성하자 이런 계획을 장기발전계획에 넣어서 보고한 바 있습니다.
   그걸로 인해 가지고 우리 지역개발과 연계해서 지역에 관광지를 만들어서 활성화시키는 시설을 많이 마련하려고 하고 있습니다.
○위원장 김성만   : 대대적인 발전계획을 수립해야 될 것으로 생각하고 있습니다.
○대양면장 문길주   : 예.
○위원장 김성만   : 조금 전에 조삼술위원님께서 차상위계층, 어렵고 소외된 주민들을 위해서 항상 면장님께서 잘사는 사람은 그냥 있어도 자기가 잘 삽니다.
   어려운 가정들은 항상 챙기시고 그런 분들 소홀히 하지 맙시오.
○대양면장 문길주   : 예, 알겠습니다.
○위원장 김성만   : 면장님들은 직원들을 사랑해 주시고 또 직원들은 면장님을 존경하는 그런 마음을 가지시고 군의원이 있지 않습니까?
   면장 너무 항상 소통을 소홀히 하지 마시고 어떤 일을 할 때 같이 의논하고 바로 군민의 대표이니까 자리를 해 주시면 고맙겠습니다.
○대양면장 문길주   : 예. 알겠습니다.
   항상 낮은 자세로 주민을 섬기고 받드는 면정을 펼쳐주시기 부탁드립니다.
   이상입니다.
○위원장 김성만   : 더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다.”라는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원이 없으므로 대양면 행정사무감사를 마치겠습니다.   
   대양면 행정사무감사는 이상으로 마치고 다음 감사일정인 합천읍으로 감사장소를 이동하여 행정사무감사를 계속 실시하도록 하겠습니다.
   참석에 차질없으시길 바라며 감사중지를 선포합니다.

---

1. 2012년도 행정사무감사 - 합천읍      
○위원장 김성만   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제179회 합천군의회 제1차 정례회 본회의 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다.
   본 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 위원여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 감사를 진행토록 하겠습니다.
   의사일정에 따라 7월 17일까지 7월 25일까지 2012년도 합천군의회 행정사무감사 실시하게 됩니다.
   위원여러분께서는 군민의 대변자로서 군민의 복지향상과 군정이 발전을 위하여 맡은바 책임과 역할을 다해 주시기 바라며, 아울러, 집행부에서는 필요한 관계서류를 사전에 충분히 숙지하여 원만한 감사 진행에 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
   그리고 본 감사장에 증인으로 출석한 관계 공무원여러분께서는 감사사항에 대하여 있는 그대로 솔직하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.
   감사방법은 합천읍장으로부터 간략한 업무보고를 청취한 뒤 감사자료에 대한 의문사항이나 평소 알고자 하는 사항에 대해서 질의 답변하는 방식으로 진행하겠으며 질의와 답변은 일문일문식으로 하겠습니다.
   그러면 의사일정 제1항 2012년도 합천군의회 행정사무감사를 지방자치법 제41조와 제42조, 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정한 바에 따라 실시할 것을 선포합니다.
   지금부터 합천읍에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
   먼저 증인선서가 있겠습니다.
   합천읍장께서는 행정사무감사 출석증인으로서 발언대에 나오셔서 오른손을 들어 증인선서문을 낭독하고 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.
   합천읍장께서는 증인선서해 주시기 바랍니다.
○합천읍장 이진출   : 선서!
   본인은 지방자치법 제41조와 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제6조의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2012년 7월 25일
합천읍장 이진출
○위원장 김성만   : 다음은 합천읍 관계공무원의 소개를 받도록 하겠습니다.
○합천읍장 이진출   : 연일 무더운 폭염 속에 행정사무감사를 하시는 김성만위원장님을 비롯한 이용균, 조삼술의원님께 먼저 감사말씀을 드리면서 행정사무감사 보고에 앞서 합천읍 관계공무원 소개를 드리겠습니다.
   서재화 부읍장입니다.
   강신미 재무담당주사.
   산업지도담당인 최재호담당이 휴가로 인해 서원호 산업지도담당 차석입니다.
   이종록 환경개발담당주사.
   김외숙 주민생활지원담당이 일주일 교육으로 인해서 천세정 주민생활담당차석입니다.
○위원장 김성만   : 계속해서 합천읍장께서는 간략하게 업무보고해 주시기 바랍니다.
○합천읍장 이진출   :
(“2012년도 행정사무감사자료-읍면소관”참조)
○위원장 김성만   : 수고하셨습니다.
   합천읍장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
   합천읍 주요업무에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원 계십니까?
   이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이용균위원    :   읍장님 업무보고에 수고 많았습니다.
   우리 의원들이 지역구에는 안나갑니다만 제가 유일하게 지역구에 감사를 왔습니다.
   지역구 일이 제가 평소에 보고 있는 일이라서 감사할 게 없지 않겠나 했는데 보고서를 보니까 몇 가지 의문사항이 있어서 질문을 드리겠습니다.
   읍장님 오신지 얼마 안 되어서 사업시행된 부분에 대해서 잘 모르실 것 같고 1-13페이지 주요 인구증가시책에 보면 사실 합천 17개 읍면에서 합천읍에 인구가 늘지 않으면 면에서는 늘 수 있는 사항이 아니라고 보거든요. 합천읍에서 인구증가 실패하면 합천군 전체 인구증가에 실패하는 걸로 봐도 무방할 것 같은데 세부추진 계획에 보면 여러 가지 있습니다만 새로운 읍민모셔오기 이 부분도 적극적으로 홍보를 하겠다는데 홍보한 사례가 있습니까?
   구호만 하는 건지 실제로 사업을 하는 건지?   
○합천읍장 이진출   : 부읍장이,
○합천부읍장 서재화   : 이장님을 통해서 현황을 많이 홍보를 해 주십사 말씀을 드리고, 향우체육대회에서도 홍보를 하고 있습니다.
○이용균위원    :   그 외에 별다른 홍보는 없다 그죠?
○합천부읍장 서재화   : 예. 그렇습니다.
○이용균위원    :   산하공직자 및 유관기관 임직원 관내출퇴근 전입유도 이 부분도 합천읍 같은 경우는 상당히 효과가 있는 사업이거든요. 적극적으로 한다면.
   교직에 계신 분들이 상당히 많습니다. 99% 정도가 타지에 주소를 두고 있는 걸로 아는데 이런 부분도 합천읍 인구를 늘리는데 큰 도움이 되지 않을까 하는데 읍장님 이 부분에 신경을 써셔가지고 기관회의 때라도 강력하게 어필해 주시기를 부탁드리고, 1-4페이지 종이없는 과세행정에서 앞으로 종이없는 과세행정 쪽으로 가야 될 것 같고 군에서 그렇게 방침을 세워서하고 있습니다만 혹시 종이없는 과세행정으로 인해서 과오납이 발생된 부분은 없었습니까? 이중납부라든지.
○합천읍장 이진출   : 그런 것은 잘 발생하지 않는 것으로.
○이용균위원    :   군의 재무과 사무감사할 때는 그런 부분으로 인해서 발생된 과오납이 상당히 많더라구요. 작년도에도 지적하고 올해도 지적을 했는데 작년에 지적할 때 올해는 거의 없을 것으로 본다고 이야기했지만 그렇지 않고 많이 발생했더라구요. 그런 부분도 챙겨주시기 바랍니다.
○합천읍장 이진출   : 알겠습니다.
○이용균위원    :   1-6페이지 사랑나눔사회복지구현 이 부분에서 기초생활수급자는 기초노령연금자 이런 분들은 혜택을 보고 있습니다.
   읍장님 오시기 전에 이 일을 하셨기 때문에 잘 아실 것 같은데 사실 혜택조건에 들지는 않지만 실질적으로 어려워진 분이 많거든요. 특히 읍에는 그런 분이 면보다 더 많은 것 같아요. 면에는 기본적인 생활은 유지하는 것 같은데 읍에 오면 극빈층이 있으면서도 혜택을 못보는 사람이 많은데 저기에 대한 지원책을 개인적으로 가지고 계십니까?
○합천읍장 이진출   : 안그래도 이 부분을 전직 군에서 과장을 하고 왔기 때문에 담당계장하고 많이 이야기를 했는데 지금 현재 탈락대상자가 상당히 늘어나고 있는 추세입니다.
   왜냐 하면 법의 맹점을 이용해서 하다보니까 지금은 부양의무자 뿐만 아니라 여러 가지 사항들도 복지보건부하고 국세청하고 시스템이 연결되어 있습니다.
   그래서 봉급 예를 들어서 처가쪽에 누가 있다면 봉급생활자가 전체를 복지보건부 통보를 다 하게 되어 있습니다. 그래서 일거양득 효과를 노리고 있다고 알고 있습니다. 국세청에는 세금을 받아서 좋고 복지보건부에서 탈락시켜서 좋고 이런 취지로 서로 윈윈하자는 취지인데 이용균위원 말씀과 같이 탈락대상자가 이렇게 되면 상당히 앞으로 증가될 것이다 그런 부분을 걱정을 하고 있는데 특히 어려운 세대를 꼼꼼히 챙겨서 탈락이 되더라도 그분들이 왜 탈락되었는지 소상하게 설득시키고 설명을 하고 만약 다른 부분이 있다면 저희들이 읍차원에서 특단의 대책을 강구해서 그분이 어느 정도라도 혜택이 돌아갈 수 있도록 노력하겠습니다.
○이용균위원    :   행정적으로 지원이 어려운 부분이 있을 겁니다.
   그런 부분이 있으면 특히 합천읍에는 사회단체가 많이 있습니다. 사회단체와 연계해서 지원할 수 있는 방법이 있으면 연구를 해 주시길 부탁드리고, 각종 사업추진현황에서 다른 부분은 그렇습니다만 수의계약에 100%가 2군데 있습니다.
   1-8페이지 합천천 하도준설, 금양천 하도준설 대표자는 틀리네요?   
   최인식, 이태수인데 회사가 틀린 겁니까, 같은 회사인데 대표자가 2명입니까?
○합천읍장 이진출   : 그 부분은 제가 잘 몰라서 부읍장이.
○합천부읍장 서재화   : 포크레인을 가지고 있는데 단체로 모아가지고 자기가 자기 꺼 싣고 되기 때문에.
○이용균위원    :   수의계약 100% 준 이유는 있습니까?
○합천부읍장 서재화   : 물량이 많기 때문에 100% 했습니다. 물량이 많아서.
○이용균위원    :   특수시책에 참 좋습니다.
   여러 가지 용어가 딱 들어맞는데 신바람나는 읍(UP)분위기조성 새내기공직자에 대한 Helper로 지정된 사례가 있습니까?
○합천읍장 이진출   : 예. 지금 지정되어 있습니다.
○이용균위원    :   자전거 거치대 부분을 지난번에 기획감사실에서 예산을 받아서 시행한 걸로 알고 있는데 사업이 아직 마무리 되지 않았다 그죠?
○합천읍장 이진출   : 예. 그렇습니다. 지금 현재 착공해서.
○이용균위원    :   아쉬운 게 이런 걸 할 때 지난 읍장님하고 의논된 게 장소가 결정이 되면 꼭 한번 협의를 하겠다 말씀하셨는데 한번도 이야기를 못들었는데 상당히 진행된 부분이 있고 해서 아쉬운 점이 있습니다.
   다른 부분은 아니고 8개소가 완료되었다니까 남은 부분이 있다 그죠?   
○합천읍장 이진출   : 일단 이 부분은 진행중이라고 말씀를 한번 드리겠습니다.
○이용균위원    :   제가 말 나온 김에 한 가지 말씀드리면 합천여중, 여고학생들이 자전거를 복지관에 세워놓고 걸어갑니다. 복지관 앞에 거치대에 세워놓고 왜 학교까지 안가져가고 하니까 우리 학교는 거치대가 없어서 여기에 안세우면 세울 데가 없어요 그러더라구요. 그런 것도 참고로 해 주시기 부탁드리면서 제 질문을 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
○합천읍장 이진출   : 알겠습니다.
○위원장 김성만   : 다음 질의하실 위원 계십니까?
   조삼술위원 질의해 주시기 바랍니다.
○조삼술위원    :   오늘 감사장에 이용균위원님 안모시고 왔어야 될 뻔했습니다.
   딴 위원님 하실 말씀을 이용균위원께서 입을 막아버리고 해 버렸기 때문에 저는 읍장님한테 당부만 드리겠습니다.
   읍장님 온 지 며칠 안 되어가지고 업무파악은 제대로 안 되었으리라 믿습니다.
   아무튼 지금 읍과 민 서로 소통관계 그리고 지역이 발전할 수 있는 사회 여러 가지 책자에 상당히 좋은 말씀을 하셨는데 정말 이렇게 되기를 바라겠습니다.
   이상입니다.
○합천읍장 이진출   : 열심히 하겠습니다.
○위원장 김성만   : 수고하셨습니다.
   다음 질의하실 위원 계십니까?
   저도 간단하게 한두 가지만 질의하겠습니다.
   우리 군 발전의 중심처는 아무래도 합천읍이라고 생각합니다. 타자치단체는 읍에 인구가 증가되고 있는데 합천읍은 감소되고 있습니다.
   지금 아파트라든지 주거환경은 자꾸 나아지고 있는데 그 이유는 읍장님께서 잘 아시런지 모르겠지만 황강변을 중심으로 합천읍이 많은 발전과 변화를 가져오고 있고 여름철이 되면 많은 사람들이 찾고 있습니다.
   합천읍만이 갖고 있는 상징적인 이미 지를 부각할 수 있는 브랜드마크가필요하다고 봅니다.
   황강과 읍의 특색을 함께 담아서 합천읍이라고 하면 떠올릴 수 있는 상징적인 브랜드를 개발해서 이미지 제고를 할 의향은 없는지 읍장님께 묻고 싶습니다.
○합천읍장 이진출   : 예. 정말 좋은 말씀으로 받아들이겠습니다.
   합천읍은 조금 전에 말씀과 같이 인구가 무엇보다 중요한데 지금 다행스럽게도 작년말 대비해서 33명이 늘었습니다.
   11,925명이 됩니다만 저희들 금년에 12,000명을 목표한 이 부분이초과할 거 아니냐 그런 생각을 하고 지금 외부에서 산 좋고 물 좋고 인심 좋다 이런 말씀이 계셔가지고 종종 전입을   오고 있는 그런 읍으로 부상하고 있다는 말씀을 드리면서 합천읍을 상징할 수 있는 브랜드개발 정말 좋습니다.
   이 부분은 군의원님과 같이 함께 의논해서 합천읍을 상징할 수 있는 브랜드개발을 제 재임기간 중에 한번 멋지게 개발해서 업그레이드시키겠습니다.
   노력하겠습니다.
○위원장 김성만   : 합천군에만 의존마시고 합천읍만이 가질 수 있는 이미지를 부각시키기 바라겠습니다.
○합천읍장 이진출   : 잘 알겠습니다.
   한두 가지만 부탁드리겠습니다.
   가장 소외된 이웃들, 가장 어려운 이웃 그런 분들을 꼭 챙겨주시고 항상 그런 분들을 먼저 생각하는 마음을 가져주시기 바랍니다.
○합천읍장 이진출   : 예. 잘 알겠습니다.
○위원장 김성만   : 한 가지만 부탁드리겠습니다.
   소통의 아쉬움을 항상 남기고 있습니다.
   예산시에나 행정사무감사 시에도   늘상 이야기를 하고 있습니다만 군의원들이 군민의 대표지 않습니까?
   특히 읍장님도 우리 지역의 군의원과 어떤 일을 하시든지 서로 만나서 의논하고 잘 모르는 일이 없게끔 그렇게 행정을 해 주시면 고맙겠습니다.
   이상입니다.
○합천읍장 이진출   : 명심하겠습니다.
○위원장 김성만   : 더 질의하실 위원계십니까?
(“없습니다.”라는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원이 없으므로 합천읍 행정사무감사를 마치겠습니다.
   합천읍 행정사무감사는 이상으로 마치고 다음 일정은 의회로 이동하여 2012년도 읍면행정사무감사 결과 협의조정을 하도록 하겠습니다.
   참석에 차질없으시길 바라며 감사중지를 선포합니다.

---

○감사위원
위원장      김성만
이용균위원, 조삼술위원.

○피감사기관 출석공무원   

• 대양면장            문길주
• 합천읍장            이진출

○출석전문위원

• 전 문   위 원       조수일

○출석사무직원

• 지방행정주사       성영환
• 속   기   사          이미혜

○회의록 서명

• 위원장                김성만