제276회 합천군의회(임시회)
본회의 회의록
- 제1호
- 합천군의회사무과
일시 : 2023년 10월 16일(월) 오전 11시
장소 : 본회의장
의사일정
1. 제276회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 휴회의 건
부의된 안건
1. 제276회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
2. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 휴회의 건
* 5분 자유발언(이종철 의원)
* 5분 자유발언(성종태 의원)
(11시 02분 개의)
○의장 조삼술 : 회의 개의에 앞서 본회의 방청을 위해 본회의장을 방문해주신 군 입기자님 그리고 관계자 여러분! 합천군의회 본회의장 방문을 환영합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제276회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저, 박수현 의회사무과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다.
의회사무과장께서는 발언대로 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 박수현 : 의회사무과장 박수현입니다.
제276회 합천군의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다.
지방자치법 제54조 제3항에 따라 지난 10월 4일, 이태련 의원 외 6분의 의원으로부터 임시회 소집 요구가 있어 10월 6일 집회공고 실시 후 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
이번 제276회 임시회에서는 합천군수로부터 제출된 2024년도 군정주요업무계획 보고의 건, 2023 공유재산관리계획(수시분) 3건, 2024년 공유재산관리계획(정기분) 2건, 합천군 인구감소 대응에 관한 조례안 등 조례안 13건, 2024년도 경남신용보증재단 출연금 지원동의안, 이상 20건의 의안에 대하여 소관 상임위원회에서 심의토록 회부하였습니다.
아울러 이번 제1차 본회의에서는 이종철 의원, 성종태 의원의 5분 자유발언이 예정되어 있음을 알려드립니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
1. 제276회 합천군의회 임시회 회기결정의 건
○의장 조삼술 : 의회사무과장님, 수고하셨습니다.
그럼, 의사일정 제1항 제276회 합천군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
본 안건은 합천군의회 회의규칙 제17조 제2항에 따라 의회운영위원회와 사전협의를 거쳐 배부해드린 의사일정안과 같이 2023년 10월 16일부터 10월 24일까지 9일간의 회기를 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
○의장 조삼술 : 다음은 의사일정 제2항 군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
상임위원회의 원활한 활동을 위한 제반설명 및 답변청취를 위하여 2023년 10월 16일부터 10월 24일까지, 9일간 군수 및 관계 공무원을 출석시키고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 회의록 서명의원 선출의 건
○의장 조삼술 : 다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
본 안건은 합천군의회 회의규칙 제51조 제1항에 따라 제276회 합천군의회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선출하는 사항입니다.
이번 회기에는 선거구 순서에 따라 이종철 의원과 정봉훈 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 휴회의 건
○의장 조삼술 : 다음은 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다.
10월 17일부터 10월 23일까지 7일간 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다.”라는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
* 5분 자유발언(이종철 의원)
○의장 조삼술 : 이어서 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다.
이번 제276회 임시회 제1차 본회의에서는 이종철 의원, 성종태 의원께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다.
접수순서에 따라 먼저 이종철 의원께서 5분 자유발언을 하시겠습니다.
이종철 의원께서는 발언대로 나오셔서 5분 자유발언하여 주시기 바랍니다.
○이종철의원 : 존경하는 합천군민 여러분!
조삼술 의장님과 선배·동료 의원 여러분!
그리고 김윤철 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
반갑습니다. 이종철 의원입니다.
군의원으로서 여러 행사에 참석하며 군민들과 함께 나눈 느낌과 능률적이고 유쾌한 행사 진행을 위해 몇 가지 제안하고자 오늘 이 자리에 섰습니다.
현재 개최되고 있는 대부분의 행사는 그 목적에 맞게 잘 준비되고 있다고 할 수 있습니다. 다만 우리 행사에서 중요한 부분을 차지하는 것이 참여자 소개와 인사입니다.
주최 측과 참석한 내빈을 인사시키고 내빈의 인사말을 경청하는 것은 예의범절과 질서를 중시하는 우리 문화에서 무시할 수 없는 부분입니다.
사전적 개념의 의전이란, 예를 갖추어 베푸는 각종 행사에서 ‘사람과 사람의 관계를 평화스럽게 하는 기준과 절차’라고 합니다.
본 의원이 생각할 때 의전의 또 다른 의미는 행사에 모인 사람에 대한 존중과 배려를 위해 행해지는 것이며 그 대상은 행사의 주인공이자 해당 행사의 주체가 되는 사람 혹은 단체가 되어야 한다고 생각합니다.
그러나 종종 행사 주최자보다 참석한 내빈들이 더 주목되는 모습을 보며 주객이 전도된 느낌을 받았습니다.
내빈 이름을 일일이 호명하고, 미참석자를 대신해 축사를 낭독하고, 잦은 박수를 유도하는 등 의전에 많은 시간을 할애하고 있어 행사 진행이 지연되거나 행사 본연의 의미가 상실되고 참석한 군민들에게 불편을 야기하는 현상이 있습니다.
행사는 다양한 내빈과 참여자가 함께 만들어가는 것인 만큼 주어진 시간 안에 맡은 바 자기 역할을 적절히 수행할 때 행사는 전체적으로 조화롭게 진행될 수 있다고 생각합니다.
특별한 목적을 가진 행사나 축제에서 군민들이 즐겁고 유쾌한 마음으로 편하게 즐길 수 있기 위해서는 적절한 기준이 있어야 한다고 봅니다.
1984년 행정안전부에서 「정부의전 편람」을 발간한 이후 시대와 현실에 맞게 꾸준히 개정되어 왔습니다.
서울시의 경우도 자체적으로「서울시 의전실무 편람」을 제작 사용하고 있으며 타 지자체에서도 행사에 참석한 주민들을 배려하고 편하게 즐길 수 있도록 의전 관련 지침을 개선하며 적극적으로 노력하고 있습니다.
합천군에서도 군민 중심의 의전이 될 수 있는 간소화된 의전 매뉴얼을 제작해 사용해 볼 수 있을 것입니다.
예를 들어 내빈 소개 시 한 명 한 명 호명하기보다 스크린에 띄워 소개를 대신하고, 중복 소개가 되지 않도록 주의하며, 주로 내빈 지정 좌석이던 앞자리를 행사 주관 관계자나 어르신, 장애인, 어린이, 임산부를 위한 좌석으로 바꾸고, 내빈은 행사 종료 시까지 군민과 같이 행사를 마무리하는 등 군민과 함께하는 행사를 만들려는 의지와 아이디어가 중요합니다.
시대의 흐름에 맞게 변화하려는 모습을 보인다면 군민의 참여가 높아지고 참여의 기쁨을 다 같이 느낄 수 있는 행사가 될 것입니다.
자칫 딱딱하게 느껴질 수 있는 여러 가지 의식과 인사들이 간소화되어 군민이 주인공이 되는 즐겁고 유쾌한 행사가 이루어지기를 기대하면서 본 의원의 의견을 적극적으로 고려하여 주시기를 당부드리며 5분 자유발언을 마치고자 합니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
* 5분 자유발언(성종태 의원)
○의장 조삼술 : 이종철 의원님, 수고하셨습니다.
다음은 성종태 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다.
성종태 의원께서는 발언대로 나오셔서 5분 자유발언하여 주시기 바랍니다.
○성종태의원 : 존경하는 합천군민 여러분!
조삼술 의장님을 비롯한 선배?동료의원 여러분 그리고 희망찬 미래의 합천을 위하여 노력하고 계시는 김윤철 군수님과 공직자 여러분!
안녕하십니까? 성종태 의원입니다.
오늘 본 의원은 지역 경제 활성화와 전국에 우리 군 홍보에 탁월한 효과가 있고 이미 검증되어진 스포츠 즉 축구에 관한 이야기입니다.
축구에 대한 우리군 현 상황은 전지훈련과 전국대회 유치시 숙박시설 부족분이 상당하여 해결 방안을 제안하고자 합니다.
전지훈련팀 및 전국대회 유치는 우리 지역사회의 소득증대와 대외적으로 지역의 지명도를 높이고 관광 등과 결부하여 시너지를 창출하고 더 나아가 지역 경제 활성화에 큰 영향을 미칩니다.
최근 각 지방자치단체에서 전지훈련팀 및 전국대회를 유치하기 위한 경쟁이 해를 거듭할수록 치열해지고 있는 이유가 바로 그것입니다.
대회기간이나 겨울철 점심시간에 거리와 식당들이 젊은 청소년들로 붐비며 활기가 넘치는 것을 보면서 전지훈련팀과 전국대회 유치가 지역사회에 미치는 경제, 사회, 문화적 영향력을 우리는 피부로 느껴온 바 있습니다.
전지훈련팀은 단기적으로 끝나는 행사 참가자와 달리 장기간 지역에 체류하면서 숙식, 생필품 구입과 관광으로 이어지는 등 지역주민들의 소득창출에 많은 기여를 할 뿐만 아니라 지역홍보로 더 많은 관광객을 유인하여 새로운 관광산업 발굴 및 소득을 창출할 새로운 시장을 개척할 수 있다는 점에서 매우 큰 의미를 가집니다.
일찌감치 합천군은 전지훈련과 대회 유치에 알맞은 기온, 깨끗한 환경, 다양한 스포츠 시설을 기반으로 축구, 야구 등 다양한 종목에서 2021년 26개, 2022년 74개, 2023년 80개 전지훈련팀을 유치하였고 2014년부터 현재까지 춘추계 전국고등축구대회, 여왕기 전국여자축구대회 등과 같은 전국대회를 계속해서 유치함으로써 스포츠 메카로 자리매김하였습니다.
이와 같은 성과를 앞으로도 지속하고 더 발전시키기 위해서는 참가 팀이 선호하는 최적의 장소가 될 수 있도록 스포츠 인프라를 개선하고 보완해야 합니다.
현재 우리가 보완해야 할 문제 가운데는 숙박시설이 충분치 않아 많은 선수와 관계자들을 모두 수용할 수 없는 문제가 있습니다.
본 의원은 이 같은 문제를 해결하기 위해 현재 용도폐지 및 위탁계약이 해제된 상태로 방치되어 있는 합천군청소년수련관을 리모델링하는 방안을 제안해 보고자 합니다.
합천군 청소년수련관은 1997년에 건립되어 별실 3개, 별관 3개, 생활관 21개로 구성되어 총 수용인원 600명에 392명이 숙박을 할 수 있는 시설입니다. 현재 노후되고 방치된 채 흉물이 되어 가는 청소년수련관을 리모델링하여 새로운 숙박시설로 재탄생시킨다면 스포츠대회 개최시 숙박시설이 부족하여 외지로 나가는 팀들에게 숙박시설 제공은 물론, 훈련이나 대회가 없을 시 합천을 찾는 관광객의 훌륭한 숙박시설이 될 수 있을 것입니다.
청소년수련관은 현재 군 공유재산으로서 부지매입비가 들지 않고 부지매입을 위한 소유자 동의와 같은 어렵고 시간이 걸리는 과정 없이 보다 적은 비용으로 부족한 인프라를 확충할 수 있는 훌륭한 자원재활용사업도 될 것입니다.
이러한 숙박시설이 갖추어진다면 우리 합천군은 명실상부한 스포츠 도시로서의 위상 확립에 한 발 더 빨리 다가갈 수 있을 것이며 지역 경제 활성화로 군민 생활의 안정과 지역 발전에도 큰 기여를 하리라 생각합니다.
담당부서의 적극적인 고려를 기대하면서 이상 5분 발언을 마치겠습니다
감사합니다.
○의장 조삼술 : 성종태 의원님, 수고하셨습니다.
존경하는 의원님, 집행부 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
오늘 제1차 본회의는 이것으로 마치겠습니다.
제2차 본회의는 10월 24일 오전 11시 본회의장에서 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 17분 산회)
○출석의원수 : 11인
○출석의원
의 장 조삼술
부의장 성종태
권영식의원, 박안나의원, 이한신의원,
신명기의원, 이종철의원, 정봉훈의원,
신경자의원, 김문숙의원, 이태련의원.
○출석공무원
- 군 수 김윤철
- 행정복지국장 김해식
- 안전건설국장 이규수
- 보 건 소 장 안명기
- 농업기술센터소장 김배성
- 기획예산담당관 이동률
- 행 정 과 장 정철수
- 재 무 과 장 박필숙
- 주민복지과장 정현태
- 노인아동여성과장 문동구
- 민원지적과장 성영환
- 미래성장활력과장 조홍숙
- 일자리경제과장 이동렬
- 관광진흥과장 유성경
- 체육지원과장 공기택
- 안전총괄과장 이병걸
- 건설교통과장 강홍석
- 도시개발허가과장 전병철
- 환경위생과장 박창열
- 농업정책과장 이재숙
- 산 림 과 장 정대근
- 축 산 과 장 김용준
- 농업유통과장 윤미영
- 농업지도과장 박황철
- 보건정책과장 하원수
- 건강관리과장 정정자
○출석전문위원
- 전 문 위 원 하혜숙
- 전 문 위 원 김진태
○출석사무직원
- 의회사무과장 박수현
- 의사담당주사 하성환
- 속 기 사 이미혜